Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, Институту лесоведения РАН об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права бессрочного пользования отсутствующим, установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились с иском Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, Институту лесоведения РАН об исключении из земель государственного лесного фонда части земельных участков, установлении границ земельных участков и признании права собственности, в ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истцы просили о признании права отсутствующим, исключении из земель государственного лесного фонда части земельных участков, установлении границ земельных участков и признании права собственности на земельные участки,

В обоснование заявленных исковых требований указав, что истцы с начала 2000- х годов являются членами СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи»), и, за каждым из них закреплен земельный участок по фактическому пользованию, о чем представлены членские книжки. Вступительные паевые взносы, а также иные взносы по состоянию на 01 апреля 2020 г. истцами оплачены в полном объеме, иных задолженностей не имеется, о чем свидетельствуют справки СНТ «Серебряные ручьи» за подписью председателя и бухгалтера СНТ. Размеры площадей земельных участков подтверждены учетными карточками с указанием кадастровым инженером ФИО7 поворотных точек. Споров по границам занимаемых истцами земельных участков со смежными землепользователями не имеется, о чем свидетельствует акты согласования местоположения границ земельных участков, составленные кадастровым инженером и заверенные председателем СНТ «Серебряные ручьи». На каждом из земельных участков истцов имеются капитальные и временные строения и сооружения, а также многолетние насаждения.

ФИО1, согласно выписке из реестра садоводческого некоммерческого товарищества «Серебряные ручьи» от 25 марта 2020 г. является членом СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи») с 2004 года. За ним закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 709 кв. м.

ФИО2, согласно выписке из реестра садоводческого некоммерческого товарищества «Серебряные ручьи» от 25 марта 2020 г. является членом СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи») с 2008 года. За ней закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 777 кв. м.

ФИО3, согласно выписке из реестра садоводческого некоммерческого товарищества «Серебряные ручьи» от 25 марта 2020 г. является членом СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи») с 2005 года. За ней закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 1158 кв. м.

ФИО4, согласно выписке из реестра садоводческого некоммерческого товарищества «Серебряные ручьи» от 25 марта 2020 г. является членом СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи») с 2002 года. За ней закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 901 кв. м.

ФИО5, согласно выписке из реестра садоводческого некоммерческого товарищества «Серебряные ручьи» от 25 марта 2020 г. является членом СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи») с 2002 года. За ней закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 1500 кв. м.

ФИО6, согласно выписке из реестра садоводческого некоммерческого товарищества «Серебряные ручьи» от 25 марта 2020 г. является членом СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи») с 2002 года. За ней закреплен земельный участок по фактическому пользованию № общей площадью 192 кв. м.

После проведения землеустроительных работ по уточнению границ земельных участков выявлено, что фактическая площадь каждого из земельных участков истцов отличается от площади, указанной в документах. Тогда как конфигурация уточняемых земельных участков их местоположение соответствуют границам, существующим на местности с момента их формирования и предоставления.

В настоящее время изменена правовая форма управления ПСК на СНТ «Серебряные ручьи», о чем представлен протокол № общего собрания членов ПСК «Серебряные ручьи» от 16 июня 2019 г. и Устав СНТ «Серебряные ручьи».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ имеется запись, содержащая сведения о создании СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» как юридического лица до 01.07.2002 г., дата регистрации определена 02.03.1998 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица ПСК «Серебряные Ручьи» как некоммерческой организации, о чем 02 марта 1998 г. внесена запись в реестр №, а также Свидетельством о постановке ПСК «Серебряные ручьи» на учет
30 марта 1998 года в налоговом органе – инспекции МНС РФ по г. Одинцово Московской области и присвоение ему ИНН юридического лица.

Земельные участки истцов находятся в землеотводе СНТ «Серебряные ручьи», что подтверждается документами, а именно: 30.05.2001 года Институтом лесоведения Российской Академии Наук ПСК «Серебряные ручьи» согласован перевод в установленном законом порядке земельного участка площадью 48,2 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества РАН, в ведение Администрации Одинцовского района Московской области с передачей Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» для использования этого участка в соответствии с целевым назначением ПСК, а также выдано разрешение на установление железобетонного забора в границах землеотвода, а также указание на необходимость прокладки дороги, вдоль забора, внутри огороженного участка, в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества.

07.09.2001 г. Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области в адрес Президента РАН направлено сообщение за
№, о целесообразности передачи ПСК «Серебряные ручьи» в связи с использованием объединением граждан на протяжении 30 лет земель в кварталах:19,20,25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН.

Согласно письму Президента РАН академика ФИО8 от 14.01.2002 г. № о выделении земельного участка, Российской Академией Наук согласован перевод земельного участка площадью 48,2 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН, в ведение Администрации Одинцовского муниципального района Московской области с передачей его ПСК «Серебряные ручьи» для использования в соответствии с целевым назначением ПСК.

14 февраля 2002 г. Вице-губернатором Московской области
ФИО9 утверждено решение Межведомственной комиссии по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области об оформлении землеустроительного дела в установленном порядке на земельный участок площадью 48, 2 га (по фактическому пользованию) ПСК «Серебряные ручьи», из земель Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в Одинцовском районе.

Распоряжением главы Одинцовского муниципального района Московской области от 16.07.2002 г.№ 604-р «О выборе земельного участка Потребительскому кооперативу «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе д. Раздоры», определено осуществить выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры.

Выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры согласован Главным архитектором ФИО10, что подтверждается Заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского района от 01.08.2002 г. № 543 «Выбора земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры».

27.07.2002 г. утвержден Акт выбора земельного участка площадью 48,2 га. ПСК «Серебряные ручьи» из земель Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под дачное строительство в районе д. Раздоры, с подключением централизованного водоснабжения по ТУ пос. Рублево, канализацией по ТУ, электроснабжением по ТУ Западных сетей Мосэнерго, радио и телефона по ТУ Одинцовского РУС.

26.06.2002 г. Министерством природных ресурсов РФ также согласован Выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры, что подтверждается Заключением отдела по работе с территориальными образованиями Московской области (Одинцовский район) Департамента природных ресурсов по Центральному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 26.06.2002 г. №

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области
от 26 августа 2002 года. №1924 утверждены материалы согласования выбора земельного участка площадью 48, 2 га, из них: 18,50 га –покрытые лесом, 29,70 га – не покрытые лесом, из земель Государственного лесного фонда квартал 19 выделы 1-3, квартал 20 выделы 1-7, квартал 25 выделы 1,2 квартал 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН, для предоставления его в целях, НЕ связанных с ведением лесного хозяйства Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе дер. Раздоры.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 16 октября 2003 г. №3012 внесены изменения Постановление Главы Одинцовского района Московской области от 26 августа 2002 года. №1924 в части указания предоставления Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» указанного земельного участка не «под коллективное садоводство», а «под дачное строительство».

На основании указанных Постановлений Главы Одинцовского района Московской области от 26 августа 2002 года. №1924 и от 16 октября 2003 г.№3012 руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области ФИО11 был утвержден Чертеж земельного участка с указанием описания его границ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов Российской Федерации гос. учреждение «Мособлводхоз» в лице директора
ФИО12 подписан акт обследования при предоставлении земельного участка и размещения объекта и дано заключение о возможности размещения объекта, а именно: испрашиваемого участка общей площадью 48,2 га, расположенного в Серебряноборском опытном лесничестве Института лесоведения РАН, пригодным под размещение дачного строительства по фактическому пользованию.

24 сентября 2003 г. Главархитектурой Московской области, в соответствии с постановлением правительства Московской области от 11 апреля 2003 г. № 208/12 «О дополнительных мерах по обеспечению градостроительного регулирования и организации территории Московской области» - принято решение о необходимости представления материалов по выбору земельного участка площадью 48,2 га ПСК «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство на Межведомственную комиссию по градостроительному регулированию и организации территории Московской области при Правительстве Московской области, о чем свидетельствует Письмо Главархитектурой Московской области № 4/399 п. за подписью Первого заместителя начальника Главного управления ФИО13.

25 сентября 2003 г. Межведомственной комиссией по градостроительному регулированию и организации территории Московской области при Правительстве Московской области было принято решение о согласовании Выбора земельного участка площадью 48,2 га. ПСК «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство из земель Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН вблизи д. Раздоры Одинцовского района, при условии разработки Градостроительного обоснования и проекта планировки территории по нормам малоэтажного строительства, что достоверно подтверждается Выпиской из протокола №9 заседания Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и организации территории Московской области при Правительстве Московской области от 25 сентября 2003 года.

Согласно Акту отвода, установления и согласования границ земельного участка ПСК «Серебряные ручьи» площадью 48,2 га, расположенного в районе д. Раздоры Барвихинского сельского округа Одинцовского района Московской области, отвод произведен при участии представителей от следующих землепользователей:

1. ПСК «Серебряные ручьи» ФИО14,

2. Администрация Барвихинского с.о. ФИО15,

3. ФИО16 водонапорная станция ФИО17,

4. ФИО18 опытное лесничество ФИО19,

5. ПСК «Раздоры» ФИО20,

споров не объявлено, границы земельного участка закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца, заинтересованным сторонам о сохранности знаков было объявлено.

27.01.2004 г. земельный участок, площадью 482000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС поставлен на кадастровый учет как обособленный.

В ноябре 2004 года Мособлкомземом согласованы представленные землеустроительные материалы по переводу указанного земельного участка из категории земель лесного фонда в категорию земли поселений с последующей передачей их, по фактическому пользованию
ПСК «Серебряные ручьи» для ведения садово-дачного хозяйства, что подтверждается Письмом Заместителя руководителя Мособлкомзема
№ от 24.11.2004 года

14.12.2018 г. Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от № 7/51, утвержден Генеральный план сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, согласно которому земельный участок с кадастровым № расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель лесного фонда.

Истцы просят признать отсутствующим права Института лесоведения РАН на указанные земельные участки, исключить из земель государственного лесного фонда указанные части земельных участков, установить границы земельных участков за каждым из истцов по фактическому пользованию и признать право собственности на спорные земельные участки в соответствии с каталогом координат земельных участков установленных кадастровым инженером в своем заключении, в соответствии с которым, на земельном участке СНТ «Серебряные ручьи» имеется сложившееся землепользование, а границами земельных участков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, являются границы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения – забор, по всему периметру участков, позволяющий однозначно определить местоположение границ исследуемых земельных участков. Конфигурация уточняемых земельных участков и их местоположение соответствуют границам, существующим на местности с момента формирования и предоставления земельного участка.

Местоположение границ исследуемых земельных участков сложилось исторически. Границы земельного участка не изменялись.

На каждом из земельных участков заявителей имеются многолетние капитальные, временные строения и сооружения, а также посажены плодово-ягодные деревья и кустарники, участки окашиваются и полностью используются заявителями. Установлено, что фактическая площадь каждого из земельных участков отлична от площадей указанных в представленных документах.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании истец ФИО1, действующий в своих интересах и интересах всех истцов, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что с 70 -90х годов истцы являются членами СНТ «Серебряные ручьи», за каждым из них закреплены земельные участки по фактическому пользованию, расположенные на территории СНТ «Серебряные ручьи», что подтверждено представленными выписками из реестра СНТ и оригиналами членских книжек с указанием о полностью внесенных вступительных и паевых взносов. Процедура оформления прав на земельный участок ПСК «Серебряные ручьи» не была завершена в силу постоянного изменения законодательства в сфере земельных отношений. Членство в потребительском кооперативе и наличие выделенного в пользование земельного участка в садоводческом товариществе является достаточным доказательством для защиты прав истцов, а незаконченные действия по оформлению прав на общий земельный участок произведенные Правлением ПСК «Серебряные ручьи» сами по себе не могут служить препятствием для членов этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. Также полагал, что решение Арбитражного суда г. Москвы не имеет преюдициального значения для рассматриваемого дела.

30.05.2001 года Институтом лесоведения Российской Академии Наук ПСК «Серебряные ручьи» выдано разрешение на установление железобетонного забора в границах землеотвода, а также указание на необходимость прокладки дороги, вдоль забора, внутри огороженного участка, в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества.

14.01.2002 г. – Российской Академией Наук согласован перевод земельного участка площадью 48 га из Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН в ведение Администрации Одинцовского района Московской области с передачей его ПСК «Серебряные ручьи» для использования в соответствии с целевым назначением ПСК.

14.02.2002 г. Межведомственная комиссия по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области приняла решение - оформить в установленном порядке землеустроительное дело на земельный участок площадью 48 га (по фактическому пользованию), после чего, Постановлением Главы Одинцовского района Московской области №1924 от 26.08.2002 г. «Об утверждении и согласовании выбора земельного участка и о предварительном размещении объектов ПСК «Серебряные ручьи» - были согласованы отвод и Акт выбора указанного земельного участка.

08.07.2002 г. между ПСК «Серебряные ручьи» и Администрацией Одинцовского района в лице главы ФИО21 заключен Договор № о порядке внесения платежей на восстановление и развитие инженерной и социальной инфраструктуры в Одинцовском районе Московской области. Настоящий договор не оспорен, недействительным не признан, является действующим. В соответствии с указанным договором Счет-Фактурой № от 08.07.2002 г. ПСК «Серебряные ручьи» был произведен платеж на финансирование ЦП № от 01.03.2002 г. в сумме 264000 руб.

27.01.2004г. земельный участок, площадью 482000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, предоставленный ПСК «Серебряные ручьи» поставлен на кадастровый учет как обособленный, и ему присвоен кадастровый номер №.

Потребительским дачным кооперативом трижды, с учетом всех требований закона, собирался пакет документов. Получено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное Приказом № от 13.09.2004 г. Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Московской области, экспертная комиссия отметила, что представленные материалы отвечают требованиям в области охраны окружающей среды м природных ресурсов, имеется разрешительная документация и положительные заключения надзорных и контролируемых органов. Экспертная комиссия сочла допустимым перевод земель лесного фонда в категорию дачного строительства ПСК «Серебряные ручьи» на земельном участке 48,2 га, однако в связи с частыми внесениями изменений в оформительные процедуры, до настоящего времени вопрос по предоставлению в собственность граждан не разрешен. Представитель истцов ФИО1 просил обратить внимание суда на то обстоятельство, что в 2004 г. ПСК «Серебряные ручьи» был осуществлен платеж за возмещение потерь лесного фонда (в соответствии с расчетом), о чем свидетельствуют представленные в суд доказательствами. Земельный участок с кадастровым номером №, с учетом рекомендаций (письмо от 12.07.2018 г. №) Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) был включен по Решению Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от № от 14.12.2018г. в Генеральный план сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района и расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель Лесного Фонда.

Кроме того, 03.04.2019 г. и.о. Руководителя Администрации Одинцовского муниципального района Московской области ФИО22 в адрес Председателя Комитета лесного хозяйства Московской области направлено обращение № об исключении сведений из государственных реестров установления принадлежности земельного участка с кадастровым номером № и отнесении указанного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Истец ФИО2 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном возражении в адрес суда просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указав на их необоснованность, полагали, что Комитет лесного хозяйства Московской области не является надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. №1223 «О внесении в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства» Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке.

Представители ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном возражении в адрес суда просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указав, что спорные земельные участки находятся на землях лесного фонда, не могут находиться в собственности истцов в силу прямого указания закона. Истцами не представлены надлежащие доказательства права владения и пользования земельными участками, расположенными в СНТ «Серебряные ручьи». Рослесхоз обращает внимание суда также на то, что согласно доводам истцов, в ноября 2004 г. Мособлземком согласованы землеустроительные материалы по переводу земельного участка с кадастровым номером № из категории земель лесного фонда в категорию земли поселений с последующей передачей их по фактическому пользованию СНТ «Серебряные ручьи» для ведения садоводства и дачного хозяйства, однако перевод испрашиваемого земельного участка в иную категорию земель осуществлен не был, следовательно, полагали данный довод истцов является несамостоятельным. Кроме того, наличие у истцов членских книжек садоводов, внесение денежных средств в СНТ «Серебряные ручьи», не свидетельствует о возникновении у истцов каких-либо законных прав на земельный участок, поскольку книжка садовода правоустанавливающим документом на земельный участок не является.

Представители ответчика Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменных возражений представлено не было.

Представитель третьего лица Института лесоведения РАН –
ФИО23 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения, пояснил, что Институтом лесоведения РАН действий по отчуждению спорных участков не производилось, по иску ИЛАН РАН к Комитету лесного хозяйства Московской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, Арбитражным судом г. Москвы от 14 февраля 2019 г. принято положительное решение, которое имеет для рассматриваемого дела преюдициальное значения, поскольку все заинтересованные в исходе дела стороны к рассмотрению гражданского дела арбитражным судом города Москвы привлекались.

Представитель третьего лица СНТ «Серебряные ручьи»
ФИО14 поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск, ранее в судебном заседании пояснил, что является председателем СНТ «Серебряные ручьи». 02 марта 1998 г. с согласия Администрации Одинцовского муниципального района в лице главы ФИО21, был зарегистрирован Устав ПСК «Серебряные ручьи» и получено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица. Членами ПСК «Серебряные ручьи», в том числе являются ветераны Великой отечественной войны, ветераны воинской службы и Труда, сотрудники научно исследовательского института и другие граждане, всего – 527 человек. После внесения вступительных паевых взносов членам кооператива были выданы поименные членские книжки с указанием номера участка и его площади по фактическому пользованию. Правление ПСК в лице председателя неоднократно обращалось в Федеральное агентство Лесного хозяйства (Рослесхоз) по вопросу включения территории ПСК в границы сельского поселения Барвихинское. Так один из последних ответов Рослесхоза касательно согласования Генерального плана сельского поселения Барвихинское содержит рекомендации перевода данного земельного участка в земли категории сельскохозяйственного назначения под заявленные потребительским кооперативом цели. С учетом данной рекомендации Рослесхоза Советом депутатов Одинцовского муниципального района было вынесено Решение о включении участка занимаемого ПСК в Генеральный план сельского поселения Барвихинское.

Выслушав мнение лиц, принявших участие в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. l ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.

Согласно ст.22 п.8-10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие). В силу пункта 2 данной нормы порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется также лесным законодательством.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6 (пункты 1 и 3) и 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцы являются членами СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи») с 2002 года, истцы являются членами СНТ «Серебряные ручьи» и за каждым из них закреплены земельные участки по фактическому пользованию, расположенные на территории СНТ «Серебряные ручьи», что подтверждено представленными выписками из реестра СНТ и оригиналами членских книжек с указанием о полностью внесенных вступительных и паевых взносах.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ имеется запись, содержащая сведения о создании СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» как юридического лица до 01.07.2002 г., дата регистрации определена 02.03.1998 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица ПСК «Серебряные Ручьи» как некоммерческой организации, о чем 02 марта 1998 г. внесена запись в реестр №, а также Свидетельством о постановке ПСК «Серебряные ручьи» на учет 30 марта 1998 года в налоговом органе – инспекции МНС РФ по г. Одинцово Московской области и присвоение ему ИНН юридического лица.

Согласно протоколу № общего собрания членов ПСК «Серебряные ручьи» от 16 июня 2019 г. и Устав СНТ «Серебряные ручьи» изменена правовая форма управления ПСК на СНТ «Серебряные ручьи».

Согласно архивной выписке от 24.09.1999 № Распоряжением Совета Министров СССР от 06.07.1947 года №-р разрешено Министерству лесного хозяйства СССР закрепить за Академией наук СССР как научно-исследовательскую базу Института ФИО18 и Таллермановское лесничества общей площадью 4 889 га.

Распоряжением Совета Министров СССР от 30.10.1964г. №р принято предложение о передаче в введение Академии наук СССР Лаборатории лесоведения Государственного комитета по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР с ее опытно-экспериментальными базами согласно приложению.

Распоряжением Президиума Российской Академии наук от 28 июня 2000 г. № 10180-466 «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН», с целью упорядочении земельных отношений в системе РАН в соответствии со ст. 6 (п.6) Федерального закона от 23 августа 1996г № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и в связи с согласием межрегионального территориального органа Мингосимущества России «Агентство по управлению имуществом РАН», определено считать Агентство по управлению имуществом РАН уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и Федеральной службе земельного кадастра России. Агентству по управлению имуществом РАН поручено осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков, оценкой земель, находящихся в ведении научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы РАН.

В соответствии с распоряжением Президиума Российской Академии наук от 28 июня 2000г № 10180-466 «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН» Агентство является уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и в Федеральной службе земельного кадастра России. Во исполнение данного распоряжения приказом по Агентству № 60 от 04.07.2000г в рамках Отдела по управлению имуществом РАН по г. Москве и Московской области создана группа по решению земельных вопросов учреждений и организаций, подведомственных РАН, включая осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков и оценку земель, что следует из текста письма Директора Агентства по управлению имуществом РАН академика ФИО24.

На основании обращений руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области, также являющимся Государственным инспектором по использованию и охране земель ФИО11 и Главы администрации Одинцовского района Московской области ФИО21 в адрес Президента РАН ФИО8 и Директора Агентства по Управлению имуществом РАН академика ФИО24, Президентом РАН ФИО8 было принято решение о выделении земельного участка ПСК «Серебряные ручьи», площадью 48,2 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества РАН и переводе его в ведение Администрации Одинцовского района Московской области с передачей ПСК «Серебряные ручьи» для использования этого участка в соответствии с целевым назначением ПСК под садоводческую деятельность. Данное решение было вынесено также с учетом согласования Института лесоведения РАН от 30.05.2001 г. № о местоположения границ кооператива с разрешением установления железобетонного забора, по границе земельного участка выделенного кооператив. Данные решения о выделении земельного участка ПСК (СНТ) «Серебряные ручьи» были приняты до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ.

14 февраля 2002 г. Вице-губернатором Московской области М.А. Мень Утверждено решение Межведомственной комиссии по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области об оформлении землеустроительного дела в установленном порядке на земельный участок площадью 48, 2 га (по фактическому пользованию) ПСК «Серебряные ручьи», из земель Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в Одинцовском районе.

Распоряжением главы Одинцовского района Московской области от 16.07.2002 г.№ 604-р «О выборе земельного участка Потребительскому кооперативы «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе д. Раздоры», определено осуществить выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры.

Постановлением Главы Одинцовского муниципального района Московской области от 26 августа 2002 года. №1924 утверждены материалы согласования выбора земельного участка площадью 48, 2 га, из них: 18,50 га – покрытые лесом, 29,70 га – не покрытые лесом, из земель Государственного лесного фонда квартал 19 выделы 1-3, квартал 20 выделы 1-7, квартал 25 выделы 1,2 квартал 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН, для предоставления его в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе дер. Раздоры.

Судом также установлено, что 16.05.2003г территория, занимаемая и выделенная ранее ПСК «Серебряные ручьи» была включена Институтом лесоведения РАН в многоконтурный земельный участок с кадастровым №,которыйбыл поставлен на кадастровый учет на праве бессрочного пользования.

С учетом изложенного, земельно-правовая процедура по оформлению прав на земельный участок позволила потребительскому садоводческому кооперативу выделить его из общего (многоконтурного) земельного участка с кадастровым № Института лесоведения РАН и поставить его на кадастровый учет с кадастровым № как обособленный на основании заявления Института лесоведения РАН в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Московской области филиал «Одинцовский» (заявки) № о постановке на государственный кадастровый учет отчуждаемую и оставшуюся части земельного участка лесного фонда К№ и просьбой выдать кадастровые планы вновь образуемых земельных участков в качестве обязательного приложения к документам, необходимым для государственной регистрации прав в соответствии с представленными межевыми документами. Работы по межеванию были выполнены в полном объеме, о чем достоверно свидетельствует представленная в материалы настоящего гражданского дела в качестве доказательства сама «заявка о постановке на государственный учет» с печатью и подписью уполномоченного лица (Директора Института лесоведения РАН), в которой указаны конкретные сведения о земельных участках, а именно: выдел 1-3 кв.19, выдел 1-7 кв.20, выдел 1-2 кв.25, выдел 1-6 кв 26, площадь которых и составляет земельный участок выделенный кооперативу равной 482000 кв., что также отражено в указанной заявке по отчуждению.

Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером
№ и материалов регистрационного дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № образованные в результате раздела участка № и поставлен на кадастровый учет значительно раньше даты снятия многоконтурного участка с кадастрового учета, что также подтверждается и установлено решением Арбитражного суда Московской области № А41-82196/16 от 28 декабря 2017 г.

01.12.2003 года ФИО11 – Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области, также являющимся Государственным инспектором по использованию и охране земель было рассмотрено землеустроительное дело по выбору земельного участка размером 48,20 га ПСК «Серебряные ручьи» из земель: выдел 1-3 кв.19, выдел 1-7 кв.20, выдел 1-2 кв.25, выдел 1-6 кв 26 Серебряноборского опытного лесничества Института Лесоведения РАН для дачного строительства в районе д.Раздоры.

В ноябре 2004 года Мособлкомземом согласованы представленные землеустроительные материалы по переводу указанного земельного участка из категории земель лесного фонда в категорию земли поселений с последующей передачей их по фактическому пользованию ПСК «Серебряные ручьи» для ведения садово-дачного хозяйства, что подтверждается Письмом Заместителя руководителя Мособлкомзема № от ДД.ММ.ГГГГ

14.12.2018г. Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от №, утвержден Генеральный план сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель лесного фонда. Данное решение принято с учетом рекомендаций (письмо от 12.07.2018 г. №) Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) был включен по Решению Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от № от 14.12.2018г. в Генеральный план сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района и расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель Лесного Фонда.

Кроме того, 03.04.2019 г. и.о. Руководителя Администрации Одинцовского муниципального района Московской области ФИО22 в адрес Председателя Комитета лесного хозяйства Московской области направлено обращение № «Об устранении противоречий в сведениях государственных реестров установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, с просьбой к Комитету лесного хозяйства Московской области о принятии решения об отнесении земельного участка с кадастровым номером №: к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцами не представлено правоустанавливающих документов на фактически используемые земельные участки суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Наличие у истцов членских книжек садоводов, внесение денежных средств в СНТ «Серебряные ручьи» не свидетельствует о возникновении у истцов каких-либо законных прав на земельные участки, основания возникновения прав на земли истцами не доказаны.

Само по себе пользование участком прав на землю не образует.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1,
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, при этом суд принимает во внимание решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 февраля 2019 г., которым удовлетворены исковые требования ИЛАН РАН к Комитету лесного хозяйства Московской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, как имеющее преюдициальное значение. Обстоятельства, установленные данным судебным актом, не подлежат повторной судебной проверке.

В связи с установлением данным решением обстоятельств по указанному делу оснований считать права истцов нарушенными, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, Институту лесоведения РАН об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права бессрочного пользования отсутствующим, установлении границ земельных участков отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Г. Тарханов