ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5084/2017 от 29.11.2017 Центрального районного суда г. Сочи (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием представителя истца администрации г.Сочи ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к ФИО2 о взыскании задолженности за пользование земельным участком,

установил:

администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с сумму задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером общей площадью 2098 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес> за период с 29.09.2010 по 27.12.2016 в размере 5734139,34 рублей - сумма неосновательного обогащения, проценты за пользование чужими денежными средствами (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в размере - 1272173,07 рублей.

В обоснование иска указывает, что между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого, ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером , площадью 2098 кв.м, с видом разрешенного использования - эксплуатация станции технического обслуживания, расположенный по <адрес> г.Сочи.

Вышеуказанный земельный участок является собственность муниципального образования город-курорт Сочи, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

На земельном участке расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности:

- здания - станции технического обслуживания, общей площадью 305,2 кв.м, 69,3 кв.м, 350,2 кв.м, с кадастровыми номерами ; ; .

В соответствии с пп.7 ст.1 ЗК РФ, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

В силу положений п.11 ст.1 Федерального закона РФ от 03.12.2008 г. № 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером обладает администрация г.Сочи, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным, однако, ответчиком оплата за использование земельного участка с кадастровым номером общей площадью 2098 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, за период с 29.09.2010 по 27.12.2016 в размере 5734139,34 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1272173,07 рублей, по состоянию на 02.03.2017 не произведена.

Право на взыскание арендной платы требует наличия договора аренды земельного участка, но если такой договор не заключался, а фактически пользование участком осуществлялось, то собственник земли имеет право на взыскание сумм, равных арендной плате как сумме неосновательного обогащения пользователя, при этом не имеет значения - был ли заключен договор, а если и был, то был ли он зарегистрирован в органе, осуществляющим государственную регистрацию.

Ввиду чего, администрацией г.Сочи принимаются меры по взысканию задолженности за пользование земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, ведении муниципального образования.

Согласно прилагаемому расчету, сумма задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером , за период с 29.09.2010 по 27.12.2016 составила 5734139,34 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1272173,07 рублей по состоянию на 02.03.2017.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В рамках досудебной работы письмом от 09.03.2017 арендатору была направлена претензия о необходимости погашения задолженности за пользование земельным участком в 10-дневный срок. Однако арендатором земельного участка претензия администрации г.Сочи проигнорирована.

Из вышеизложенного следует, что администрацией г.Сочи соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором ответчик просит отказать администрации г.Сочи в исковых требованиях в полном объеме, применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд.

В обоснование возражений ответчик указывает, что согласно расчету администрации г.Сочи общая сумма задолженности составляет 7006312,42 рублей.

Вышеуказанный земельный участок является собственностью муниципального образования город- курорт Сочи, номер и дата государственной регистрации от 27.10.2016 г.

По мнению Ответчика, требования Истца необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 195 ГК РФ предусматривает понятие исковой давности - срока защиты по праву иска лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно исковому заявлению администрации г.Сочи задолженность образовалась в 2010 г.

Период, за который взыскивается задолженность, установлен с 29.09.2010 г. по 27.12.2016 г.

Следовательно, с учетом подачи настоящего иска в суд - 09.10.2017 г. за пределами срока исковой давности остаются требования по задолженности до 09.10.2017 г.

То есть в исковых требованиях за период взыскания задолженности с 29.09.2010 г. - 09.10.2014 г. следует отказать без исследования фактических обстоятельств по делу.

Ранее в поданном мной ходатайстве о пропуске срока исковой давности от 03.11.2017 г. был указан период с 29.09.2010 г.- 31.12.2013 г. Настоящим уточняю, что за пределами исковой давности остаются требования по взысканию задолженности с 29.09.2010 г.- 09.10.2014 г. и, соответственно, за этот период не должны начисляться проценты за пользование чужими денежными средствами.

Ответчиком был произведен перерасчет платы за пользование земельным участком (без учета периода с 29.09.2010 г.- 09.10.2014 г. и процентов за пользование чужими денежными средствами за этот период), согласно которому сумма задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером , площадью 2098 кв.м, расположенный по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи составила 2717305,03 рублей, процент за пользование чужими денежными средствами составил – 935918,52 рублей.

Расчет за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2014 г. по 09.10.2014 г. произведен по следующей формуле - 1178871,55 : 365 х 84 дн. = 271301,95 рублей.

Обращает внимание суда, что сделанный им перерасчет ни в коем случае не является согласием того, что он признает исковые требования администрации г.Сочи в данной сумме, он лишь показывает, что расчет администрации г.Сочи, согласно которому общая сумма задолженности составляет 7006312,42 рублей является неверным.

Истец в заявлении указывает, что в соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 № 12790/13 сформулирована правовая позиция относительно фактического пользования земельным участком.

В названном Постановлении указано следующее: неосновательное обогащение за пользование без надлежащего оформления прав земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, взыскивается в судебном порядке по искам органов, уполномоченных от имени собственника распоряжаться соответствующими землями на основании земельного законодательства РФ.

Пунктом 45 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Однако, до регистрации права муниципального образования город-курорт Сочи, то есть до 27.10.2016 г. правообладателем земельного участка с кадастровым номером , расположенный по <адрес> являлись собственники помещений многоквартирного дома и участок был в общей долевой собственности. Сведения о правах собственников помещений многоквартирного дома на данный земельный участок были внесены в ГКН, что подтверждается Выпиской из государственного кадастра недвижимости от 24.05.2013 г. .

Это обстоятельство не позволяло администрации г.Сочи заключить с ним договор аренды земельного участка.

У администрации г.Сочи до 27.10.2016 г. (регистрации права муниципальной собственности) не было вообще никаких полномочий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером , расположенный по <адрес>.

Он неоднократно в устной форме обращался в департамент имущественных отношений (ранее комитет по управлению имуществом) с данной проблемой, поскольку хотел заключить договор аренды и в соответствии с действующим законодательством РФ оплачивать арендную плату, однако никакой помощи в разрешении данного вопроса ему оказано не было. Администрация г.Сочи вообще не предпринимала никаких действий по оформлению указанного земельного участка.

В 2009 г. он обращался с заявлением в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Решениями ФГУ "Земельная кадастровая палата" от 24.02.2009 г. № 49-р/09-7756, от 30.05.2009 г. № 49-р/09-23979 ему дважды было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Для разрешения сложившийся ситуации и в целях надлежащего оформления земельного участка, он обратился с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение в Хостинский районный суд г.Сочи.

Хостинский районный суд г.Сочи от 04.08.2016 г. решил:

признать факт кадастровой ошибки в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером ;

обязать Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю исключить из ГКН сведениях о правах на земельный участок с кадастровым номером .

И только после вступления в силу указанного решения суда, то есть после исключения из ГКН сведений о правах на земельный участок с кадастровым номером собственников помещений многоквартирного дома, у администрации г.Сочи появилась возможность зарегистрировать право муниципального образования город-курорт Сочи и в дальнейшим заключить с ним договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращает внимание суда, что условия вышеуказанного договора аренды в части внесения арендной платы за земельный участок им выполняются в установленный срок и в полном объеме.

Все вышеизложенное подтверждает, что с его стороны все эти годы прилагались огромные усилия по оформлению земельного участка кадастровым номером , площадью 2098 кв.м, расположенного по <адрес>.

Также сообщает, что претензия администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ им не была проигнорирована (как это указывает администрация г.Сочи), он ее вообще не получал, что подтверждает Отчет об отслеживании отправления.

Дополнительно ответчик указывает, что ранее были поданы возражения на указанное исковое заявление, в которых был произведен перерасчет за пользование земельным участком (без учета периода с 29.09.2010 г.- 09.10.2014 г.,) с кадастровым номером , площадью 2098 кв.м, расположенный по <адрес> г.Сочи, в соответствии с которым сумма задолженности составила 2717305,03 рублей.

Указанный перерасчет был выполнен без учета того, что в период взыскания задолженности с 09.10.2014 г. по 27.10.2016 г. разрешенное использование земельного участка было обеспечение эксплуатации многоквартирного жилого дома и земельный участок находился в общей долевой собственности.

Соответственно, у администрации г.Сочи нет оснований для взыскания арендной платы на данный земельный участок за период до 27.10.2016 г.

Относительно оплаты налога на земельный участок с кадастровым номером сообщает, что плательщиками земельного налога признаются физлица и организации, которые обладают на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения участками, признаваемыми объектом налогообложения (п.1 ст.388 НК РФ).

Пунктом 2 ст.389 Кодекса установлено, что не признаются объектом налогообложения по земельному налогу земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, период, за который возможно взыскание платы за пользование земельным участком с кадастровым номером , площадью 2098 кв.м, расположенный по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи должен исчисляться с момента исключения из ГКН сведений о правах собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок, то есть с 27.10.2016 г. по 27.12.2016 г.

За указанный период согласно расчету администрации г.Сочи размер платы составил 199699,55 рублей.

Администрацией г.Сочи земельный участок с кадастровым номером предоставлен ему на условиях аренды (Договор от 10.01.2017 г. ). Пунктом 2.3 установлено, что условия договора о внесении арендной платы применяются к отношениям, возникшим с 28.12.2016 г.

В то же время п.3.6 установлено, что арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы со дня фактической передачи земельного участка за каждый день фактического использования.

Право распространить условия договора на отношения сторон, действовавшие до его заключения, предусмотрено п.2 ст.425 ГК РФ. В условиях современного гражданского оборота свобода договора не может быть абсолютной, объективные условия гражданского оборота требуют установления определенных пределов ее осуществления. В том числе должно быть ограничено и право сторон придавать договору ретроактивное действие.

В п.3 Концепции развития гражданского законодательства РФ говорится о целесообразности рассмотреть вопрос о возможности определения в ст.425 ГК РФ критериев, ограничивающих свободу усмотрения сторон в части распространения на ранее возникшие отношения.

Полагает, что применить ретроактивное действие договора (п.3.6 Договора аренды) в сложившейся ситуации вообще невозможно, поскольку в период до 27.10.2016 г. на земельный участок было зарегистрировано право общей долевой собственности.

В судебном заседании стороны ссылались на обоснование своих требований и возражений.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований искового заявления в части.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от 10.01.2017 по условиям которого, ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером , площадью 2098 кв.м, с видом разрешенного использования - эксплуатация станции технического обслуживания, расположенный по <адрес> г.Сочи.

Вышеуказанный земельный участок является собственность муниципального образования город-курорт Сочи..

На земельном участке расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие ФИО2 с 29.09.2010 на праве собственности:

- здания - станции технического обслуживания, общей площадью 305,2 кв.м, 69,3 кв.м, 350,2 кв.м, с кадастровыми номерами ; ; .

В соответствии с пп.7 ст.1 ЗК РФ, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным, однако, как указывает истец, ответчиком оплата за использование земельного участка с кадастровым номером общей площадью 2098 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, за период с 29.09.2010 по 27.12.2016 в размере 5734139,34 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1272173,07 рублей, по состоянию на 02.03.2017 не произведена.

Согласно прилагаемому истцом расчету, сумма задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером , за период с 29.09.2010 по 27.12.2016 составила 5734139,34 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1272173,07 рублей по состоянию на 02.03.2017 г.

По правилам п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Право на взыскание арендной платы требует наличия договора аренды земельного участка, но если такой договор не заключался, а фактически пользование участком осуществлялось, то собственник земли имеет право на взыскание сумм, равных арендной плате как сумме неосновательного обогащения пользователя, при этом не имеет значения - был ли заключен договор, а если и был, то был ли он зарегистрирован в органе, осуществляющим государственную регистрацию.

Согласно пунктам 1, 2 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Приведенные нормы, определяющие по общему правилу момент вступления в силу договора и возможность применения его условий к отношениям, возникшим до заключения договора, направлены на надлежащее правовое регулирование соответствующих отношений, достижение необходимой определенности в возникновении, изменении и прекращении прав и обязанностей сторон договора.

Распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения, если это не противоречит закону или не вытекает из существа отношений.

При определении условия о ретроактивном действии договора суд учитывает баланс интересов всех сторон договора, оценивает предшествующие их обращению в суд отношения.

Учитывая принцип платности пользования землей и подтвержденный материалами дела, в том числе до заключения договора аренды, факт нахождения на земельном участке объекта недвижимости, что исключало его предоставление иным лицам, суд делает вывод вывод об отсутствии оснований для освобождения ответчика от внесения арендной платы за период до заключения договора аренды.

Поскольку до заключения договора аренды земельного участка земельный участок был занят объектами недвижимости ответчика и находился в его фактическом пользовании, в силу действующего законодательства ответчик должен внести арендную плату за период фактического использования земельного участка.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

Правоотношения сторон по договору аренды связаны со взысканием периодических платежей.

Иск подан 09.10.2017 г.

Удовлетворяя в части исковые требования, суд исходит из того, что исковые требования предъявлены истцом в суд 09.10.2017 г., ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности, в связи с чем задолженность по арендной плате и пени были взысканы в пределах трехлетнего срока исковой давности, т.е. со 09.10.2014 г., которая согласно представленного расчета составляет с 09.10.2014 г. по 31.12.2014 г. – 271301,95 рублей, с 01.01.2015 по 31.12.2015 – 1243709,49 рублей, с 01.01.2016 по 01.04.2016 – 332634,52 рублей, с 02.04.2016 по 26.10.2016 – 669959,79 рублей, с 27.10.2016 по 27.12.2016 – 199699,55 рублей, всего 2717305,30 рублей.

Согласно пп.7 п.1 ст.1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (платность использования земли).

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2 ст.1102 ГК РФ).

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Положениями раздела 3 договора аренды стороны согласовали, что за несвоевременное перечисление арендной платы арендатор с суммы долга уплачивает арендодателю пени.

В связи с данным обстоятельством, суд не может применить правила ч.2 ст.1107 ГК РФ.

Судебные расходы суд определяет на основании ст.103 и ст.98 ГПК РФ в части государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации г.Сочи денежные средства по договору аренды земельного участка от 10.01.2017 с кадастровым номером , площадью 2098 кв.м, расположенного по <адрес> г.Сочи за период с 09.10.2014 г. по 27.12.2016 в размере 2717305 рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО2 в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 21786 рублей 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 04.12.2017 г.

Председательствующий