Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Воронежской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 04.12.2019, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 04.12.2019,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Воронеже о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 декабря 2019 года, обязании назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию старости с 04.12.2019 года, взыскании недополученную сумму досрочной страховой пенсии по старости за период с 04.12.2019 по 17.05.2021 в размере 213853,54 рублей. В обоснование иска указала, что 03.12.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда; решением ответчика от 26.12.2018 № 180000175838/906644/18 ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 8 лет. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. с Воронежа от 29.04.2021 по делу № на ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже возложена обязанность включить в ее специальный стаж по Списку № 2 спорные периоды работы в должности лаборанта цеха №а, сменного химика в лаборатории опытного производства Воронежском филиале НИИ синтетического каучука имени академика С.В. Лебедева. Другие исковые требования разрешены в указанном судебном решении не были. Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2021 ей было отказано в восстановлении срока для подачи заявления о вынесении дополнительного решения. На основании решения Центрального районного суда 29.04.2021 по делу № указанные периоды работы были включены в специальный стаж и Пенсионным фондом ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости с 17 мая 2021 года. Истица полагает, что поскольку она первоначально обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 03.12.2018, на указанную дату ее спецстаж составлял 7 лет 6 мес. 18 дней, она имеет право на назначении льготной пенсии с момента достижения возраста № лет, то есть с 04.12.2019 (л.д. 5-6).

Определениями суда, занесенным в протокол судебного заседания 26.01.2022, произведена замена ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже его правопреемником ГУ – ОПФР по Воронежской области.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 21.03.2022, к производству суда приняты уточненные исковые требования истицы, в которых последняя просила суд:

1. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 декабря 2019 года;

2. Обязать ГУ - ОПФР по Воронежской области назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости с 04.12.2019.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель на основании ордера адвокат Константинова И.Н. поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Воронежской области по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснениям лиц, участвующих в деле, обозрев материалы гражданского дела №, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.12.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 26.12.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию из-за отсутствия специального стажа по состоянию на дату обращения - 03.12.2018.

Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с исковыми требованиями о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении и выплате досрочной страховой пенсии с 04.12.2018.

В дальнейшем, в ходе рассмотрения гражданского дела № ею были уточнены исковые требования, в которых истица просила только включить в спецстаж спорные периоды работы.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29.04.2021 на УПФР в г. Воронеже была возложена обязанность включить в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 периоды работы с 14.08.1990 по 23.01.1994 (3 года 5 мес. 10 дней), с 20.04.1994 по 09.07.1995 (1 год 2 мес. 20 дней), с 13.07.1995 по 12.10.1995 (3 мес.), с 21.10.1995 по 02.01.1996 (2 мес. 12 дней), с 06.01.1996 по 11.01.1996 (6 дней), с 20.01.1996 по 04.02.1996 (15 дней), за период работы с 05.02.1996 по 04.03.1996 фактически отработанное время составляет 21 день, с 05.03.1996 по 31.03.1996 (27 дней), за период работы с 01.04.1996 по 31.05.1996 фактически отработанное время составляет 14 дней, с 01.06.1996 по 16.06.1996 (16 дней), с 06.07.1996 по 14.01.1997 (6 мес. 9 дней), за период работы с 15.01.1997 по 08.02.1997 фактически отработанное время составляет 24 дня, с 01.03.1997 по 16.03.1997 (16 дней), с 01.04.1997 по 14.09.1997 (5 мес. 14 дней), с 19.09.1997 по 12.10.1998 (1 год 24 дня) в Воронежском филиале Всесоюзного ордера Ленина и ордера Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института синтетического каучука им. академика С.В. Лебедева.

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2021 по указанному делу истице было отказано в восстановлении срока для подачи заявления о вынесении дополнительного решения в части неразрешения исковых требований о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании ответчика назначить и выплачивать ей льготную пенсию с 04.11.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопрос о признании права и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в судебном порядке разрешен не был.

17.06.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом включения в спецстаж спорных периодов работы на основании ранее вынесенного судебного акта, с указанной даты на основании решения УПФР в г. Воронеже 24.06.2021 ей назначена соответствующая пенсия.

25.11.2021 истица обратился к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной стразовой пенсии с 04.12.2019 (л.д.16-17), на что ответчиком 27.12.2021 ей был дан ответ об отсутствий в указанном выше решении суда от 29.04.2021 обязательств о признании за истицей права на досрочную страховую пенсию по старости с определенной даты.

В период с 03.12.2018 до 17.06.2021 истица с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не обращалась, доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 19 Правил обращения за страховой пенсией.. ., утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, действовавших до 01.01.2022, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.04.2021 N 88-7182/2021, от 29.03.2021 N 88-8106/2021.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов работы, включенных в спецстаж по решению Центрального районного суда г. Воронежа от 29.04.2021, право на назначении досрочной страховой пенсии у истицы появилось с даты достижения ею возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, то есть с 04.12.2019, то с указанной даты у истицы имеется право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии (с учетом волеизъявления истицы о назначении пенсии в заявлении от 03.12.2018, а также назначения и выплаты пенсии с 17.06.2021), в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 декабря 2019 года.

Обязать ОПФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 декабря 2019 года (с учетом назначенной и выплачиваемой пенсии с 17.06.2021).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 марта 2022 года.