Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации Некоммерческого партнерства «Агентство по трансграничной несостоятельности и правовой защите иностранных инвестиций в ДФО России»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с иском о ликвидации Некоммерческого партнерства «Агентство по трансграничной несостоятельности и правовой защите иностранных инвестиций в ДФО России».

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ осуществила государственную регистрацию Некоммерческого партнерства «Агентство по трансграничной несостоятельности и правовой защите иностранных инвестиций в ДФО России», о чем внесена запись о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Учредителями данной некоммерческой организации являются физические лица: Духовный В.Л., ФИО2

В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ответчик обязан представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Вместе с тем, из материалов учетного Некоммерческого партнерства «Агентство по трансграничной несостоятельности и правовой защите иностранных инвестиций в ДФО России», установлено, что в нарушение пункта 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» последним неоднократно не представлена установленная отчетность за 2008-2010 годы.

За указанные нарушения в адрес организации неоднократно выносились письменные предупреждения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с указанием сроков устранения нарушений. До настоящего времени нарушения не устранены, информация в уполномоченный орган не представлена. Предупреждения, направленные по домашнему адресу руководителя организации адресатом получены, о чем свидетельствуют карточки почтового уведомления.

Кроме того, вопреки требованиям ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик неоднократно не представил в уполномоченный орган сведения, предусмотренные п.10 указанной статьи, что является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Также, в ходе проведения проверки в рамках ст.32 вышеназванного закона и ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно плану проведения плановых проверок некоммерческих организаций в 2001 и приказу Главного управления от 07.09.2011 №207 «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнерства «Агентство по трансграничной несостоятельности и правовой защите иностранных инвестиций в ДФО России» в октябре 2011 было установлено, что ответчиком неоднократно не исполнены требования п.3 (3.1) и п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях». Кроме того, согласно сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) последнюю отчетность ответчик представил ДД.ММ.ГГГГ без отражения показателей финансово-хозяйственной деятельности. На основании изложенного и положений выше обозначенных нормативно-правовых актов истец просит суд принять решение о ликвидации Межрегионального некоммерческого фонда правоохранительных органов и вооруженных сил Дальневосточного Федерального округа; возложить на учредителей обязанность по осуществлению ликвидации названного некоммерческого фонда, которых обязать провести предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации в срок, не превышающий четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указав конкретных лиц, являющихся учредителями Некоммерческого партнерства «Агентство по трансграничной несостоятельности и правовой защите иностранных инвестиций в ДФО России», на которых просил возложить обязанность по осуществлению и проведению процедуры ликвидации названного некоммерческого фонда, а именно на ФИО2, ФИО3

Представитель третьего лица УФНС России по Хабаровскому краю, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (заявление от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ответчика, извещенный о дате и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует подпись в почтовом уведомлении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Третье лицо Духовный В.Л. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

На основании ст., ст. 167, 233, 118 ГПК РФ суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожном району г.Хабаровска осуществило государственную регистрацию Некоммерческого партнерства «Агентство по трансграничной несостоятельности и правовой защите иностранных инвестиций в ДФО России», о чем внесена запись о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Названное юридическое лицо является действующим, местом нахождения указан адрес: . Учредителями данной некоммерческой организации являются физические лица: Духовный В.Л., ФИО2

Перечисленные обстоятельства подтверждаются Уставом Некоммерческого партнерства «Агентство по трансграничной несостоятельности и правовой защите иностранных инвестиций в ДФО России», утвержденным собранием учредителей Протокол от ДД.ММ.ГГГГ, копии которого имеется в материалах дела.

В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Исходя из содержания п.3 названной статьи некоммерческая организация (в случае, если она не отвечает признакам пункта 3.1 статьи 32 Закона) обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (за исключением религиозной организации), сведения о персональном составе руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (до 29.03.2010 - постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).

Согласно выше обозначенному Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 №212, некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По смыслу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Пункт 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» гласит: некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В судебном заседании установлено, что указанные

За указанные нарушения ответчику неоднократно выносились предупреждения, которые направлялись как в адрес юридического лица, так и в адрес председателя Правления, в частности предупреждения от исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием в них сроков устранения нарушений (л.д. 19-21, 23-25, 27-30, 32-34). Однако, нарушения не устранены, информация в уполномоченный орган не представлена, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в ходе проведения проверки в рамках ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно плану проведения плановых проверок некоммерческих организаций в 2001 и приказу Главного управления от 07.09.2011 №207 «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнерства «Агентство по трансграничной несостоятельности и правовой защите иностранных инвестиций в ДФО России» в октябре 2011 было установлено, что ответчиком неоднократно не исполнены требования п.3 (3.1) и п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», что подтверждается актом проверки №109 от 31.10.2011 (л.д.37-39).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении ответчиком положений статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и как следствие, обоснованности заявленных требований истца о ликвидации Некоммерческого партнерства «Агентство по трансграничной несостоятельности и правовой защите иностранных инвестиций в ДФО России».

Так, в силу положений п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 1 ст. 61 ГК РФ).