Решение № 2-508/2014 от 31.03.2014 Сосновского районного суда (Челябинская область)

 Дело № 2-508\2014

 Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

     31 марта 2014 года

  с. Долгодеревенское

 Сосновский районный суд Челябинской области в составе

     председательствующего судьи

  ФИО1

   при секретаре

  ФИО2

 с участием представителя истца М.С.В. (по доверенности), представителя ответчика ФИО3 адвоката Буториной Е.Р.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о снятии земельных участков с кадастрового учета,

 У С Т А Н О В И Л:

 Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, просит снять с кадастрового учета:

 - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 367,23 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

 - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 400 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

 - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

 - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 800 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

 - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 974,66 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

 - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

 - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1100 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

 - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ.

 В обоснование указывает следующее.

 Земельный участок с кадастровым № общей площадью 367,23 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на решение № от ДАТА участок является государственной собственностью и закреплен за ФИО5.

 Земельный участок с кадастровым № общей площадью 400 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на прочие документы от ДАТА участок является государственной собственностью и закреплен за ФИО5.

 По данным инвентаризации ДАТА за ФИО5 закреплен земельный участок, расположенный по АДРЕС, выделенный под огород на основании решения, площадь по документу 4000 кв.м, площадь фактическая 367,23 кв.м., на карте участок обозначен в квартале № под №.

 Земельный участок с кадастровым № общей площадью 600 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании решения № от ДАТА согласно решения № от ДАТА ФИО4 отведено под строительство жилого дома из земель жилого фонда земельный участок за АДРЕС 0,06 га.

 Земельный участок с кадастровым № общей площадью 800 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании решения № от ДАТА участок является государственной собственностью, закреплен за ФИО4.

 Земельный участок с кадастровым № общей площадью 974,66 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС поставлен на кадастровый учет на основании решения № от ДАТА Согласно постановления № от ДАТА ФИО4 на основании инвентаризации разрешено расширить существующий участок с 800 кв.м. до 974,66 кв.м.

 Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1000 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи.

 По данным инвентаризации ДАТА за ФИО4 закреплен земельный участок, расположенный по АДРЕС, выделенный под ведение индивидуального хозяйства на основании решения, площадь по документу 1000 кв.м., площадь фактическая 974,66 кв.м. на карте участок обозначен в квартале № под №.

 На кадастровом учете, согласно публичной кадастровой карты, участки № и № объединены и зарегистрированы под №, собственность зарегистрирована за ФИО3, регистрационная запись от ДАТА №, общая площадь 1591 кв.м. по АДРЕС.

 Также на кадастровом учете за ФИО3 числятся земельные участки:

 - Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1100 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА участок является государственной собственностью, закреплен за ФИО3

 - Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1000 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА участок является государственной собственностью, закреплен за ФИО3

 Полагает, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, № являются дублирующими, собственность на них не зарегистрирована, границы в соответствии с земельным законодательством не установлены и потому они подлежат снятию с кадастрового учета, а записи о них в ГКУ должны быть аннулированы.

 Представитель истца Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района М.С.В. исковые требования поддержала, указала, что в ДАТА на территории Саргазинского сельского поселения проводилась инвентаризация земель предприятием ФГУП «У*», на основании данных этой инвентаризации были учтены все площади как по документам, так и фактические, где смогли обнаружить правоустанавливающие документы, указали собственников, при отсутствии документов указали только наличие земельного участка. В ДАТА вновь по федеральной программе проводилась инвентаризация земель, ее выполняло ООО «Н*», по ее результатам составлены Оценочные описи, в которые также были включены сведения обо всех обнаруженных земельных участках. При составлении оценочных описей в ДАТА использовались как данные инвентаризации ДАТА так и документы, которые находились в Комитете по земельным ресурсам района, в архиве, в налоговой инспекции. Были случаи, что местоположение участка было одно и то же, а площади указывались разные, но фиксировались оба участка, если были участки одной площадью и по одному адресу, но на разных собственников, то снова фиксировались оба участка. Все это привело к тому, что по Саргазинскому сельскому поселению при его фактической площади 6600 га зарегистрировано земельных участков площадью свыше 13000 га. По документам за одним и тем же собственником может числиться до 5 участков с разными основаниями постановки на кадастровый учет, хотя фактически участок только один. При проведении проверки было выявлено, что спорные участки стоят на кадастровом учете безосновательно, записи являются дублирующими.

 Ответчик ФИО3 извещался по месту регистрации согласно данных отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области (л.д. 72), судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».

 Поскольку суд не располагает сведениями о фактическом месте жительства ответчика, ему был назначен представитель.

 Представитель ответчика адвокат Буторина Е.Р. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что ей неизвестна позиция ответчика по данному вопросу.

 Ответчики ФИО5, ФИО4 извещены по месту регистрации согласно данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области (л.д. 71-73), не явились.

 Третье лицо Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представителя не направила.

 Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области извещено, представитель не явился.

 Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

 В судебном заседании установлено следующее.

 Постановлением главы Саргазинского сельсовета Сосновского района челябинской области от ДАТА № «об отводе земельного участка гр.ФИО3 под строительство индивидуального жилого дома в АДРЕС» гр.ФИО3 в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 1100,2 кв.м., в том числе бесплатно 110,2 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в АДРЕС.

 (л.д. 6)

 Постановлением главы Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «О расширении существующего земельного участка в АДРЕС гр.ФИО3» на основании заявления ФИО3 существующий земельный участок № в АДРЕС расширен с 1000,2 кв.м. до 1527,2 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома.

 (л.д. 7)

 Решением исполнительного комитета Саргазинского сельского Совета народных депутатов Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «Об отводе земельного участка под строительство дома на правах личной собственности гр. ФИО4 в АДРЕС» гр.ФИО4 отведен из земель жилого фонда земельный участок в АДРЕС в размере 0,06 га в соответствии с утвержденной проектом застройки квартала для строительства дома.

 (л.д. 70)

 Постановлением главы Саргазинской сельской администрации Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «О расширении земельного участка в АДРЕС гр.ФИО4» на основании инвентаризации земельного участка в АДРЕС существующий земельный участок в АДРЕС расширен с 800 кв.м. до 974,66 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома.

 (л.д. 69)

 В ДАТА предприятием «У*» выполнены работы по инвентаризации земель населенных пунктов Сосновского района, в том числе, в населенном пункте АДРЕС.

 По данным проведенной инвентаризации в квартале № населенного пункта АДРЕС:

 - за ФИО5 числится земельный участок с назначением - огород по АДРЕС на основании решения площадью 400 кв.м. по другим источникам, фактической площадью 367,23 кв.м. с кадастровым №.

 - за ФИО4 числится земельный участок с назначением – для ведения индивидуального хозяйства по АДРЕС на основании решения площадью 1000 кв.м. по другим источникам, фактической площадью 974,66 кв.м. с кадастровым №

 - за ФИО3 числится земельный участок с назначением – для ведения индивидуального хозяйства по АДРЕС (нет сведений о праве пользования землей площадью 1500 кв.м. по другим источникам, фактической площадью 1728,34 кв.м. с кадастровым №

 (л.д. 11)

 По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 367,23 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО5, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

 (л.д. 12)

 На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 400 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО5, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

 (л.д. 13)

 На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 600 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

 (л.д. 14)

 На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 974,66 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

 (л.д. 19)

 На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – под строительство жилого дома, площадью 800 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

 (л.д. 20)

 На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

 (л.д. 21

 На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1100,20 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО3, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

 (л.д. 22)

 На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1000,20 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО3, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

 (л.д. 23)

 На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – под строительство индивидуального жилого дома, площадью 1591 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – собственность, правообладатель ФИО3, сведения внесены на основании решения о внесении кадастровых сведений о правах на объекты недвижимости в ГКН от ДАТА №.

 (л.д. 15)

 Право собственности на земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, № с местоположением АДРЕС не зарегистрировано.

 (л.д. 59-66)

 При сопоставлении выкопировки из публичной кадастровой карты с обозначением местоположения земельных участков с кадастровым № с кадастровым планом границ землепользований квартала №, с обозначением расположения земельных участков с № и №, выполненным предприятием «У*» в ДАТА, видно, что местоположение земельных участков с № и № идентично расположению земельного участка с кадастровым №, право собственности на который зарегистрировано за ФИО3

 (л.д. 10,11,24)

 В связи с тем, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельным участкам с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, № присвоен статус «ранее учтенные», они не могут быть сняты с кадастрового учета кроме как по решению суда.

 В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

 Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от ДАТА №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

 Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

 Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

 В соответствии с ч.2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.

 Снятие земельного участка с кадастрового учета возможно в случае:

 - преобразования земельного участка, способы которого предусмотрены главой 1.1 ЗК РФ, при этом, снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости;

 - аннулирования сведений о земельных участках, имеющим статус «временный», в порядке, установленном ст. 25 Закона о кадастре.

 Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права заявителя (истца).

 Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.

 Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

 В соответствии с п.15 статьи 29 Устава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района, принятого постановлением Совета депутатов Саргазинского сельского Совета депутатов первого созыва № от ДАТА, администрация осуществляет планирование застройки территории Саргазинского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Саргазинского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использование земель Саргазинского сельского поселения.

 Согласно Уставу Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района на территории Саргазинского сельского поселения расположен населенный пункт – АДРЕС, что также следует из Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года №246-ЗО «О статусе и границах Сосновского муниципального района и сельских поселений в его составе».

 В связи с изложенным администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием земель на территории населенного пункта АДРЕС и в рамках осуществления данного контроля обращаться с соответствующим иском о снятии дублирующих земельных участков с кадастрового учета.

 Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановка на кадастровый учет на основании оценочных описей:

 - ДАТА земельного участка с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 367,23 кв.м., вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО5,

 - ДАТА земельного участка с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 400 кв.м., вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО5,

 - ДАТА земельного участка с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 600 кв.м., вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4,

 - ДАТА земельного участка с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 974,66 кв.м., вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4,

 - ДАТА земельного участка с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – под строительство жилого дома, площадью 800 кв.м., вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4,

 - ДАТА земельного участка с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4,

 - ДАТА земельного участка с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1100,20 кв.м., вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО3,

 - ДАТА земельного участка с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1000,20 кв.м., вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО3,

 является дублирующей по отношению к земельному участку с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – под строительство индивидуального жилого дома, площадью 1591 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – собственность, правообладатель ФИО3, то потому следует прекратить существование земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, № как отдельных объектов недвижимости и снять их с государственного кадастрового учета, аннулировав записи о данных участках в государственном кадастре недвижимости.

 Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

 Р Е Ш И Л:

 Снять с кадастрового учета земельные участки:

 - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 367,23 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО5, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 - с кадастровым № местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 400 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО5, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 600 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 974,46 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – под строительство жилого дома, площадью 800 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО4, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1100,20 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО3, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 - с кадастровым № местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1000,20 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель ФИО3, сведения внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н.

 Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения об указанных земельных участках.

 Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

 Председательствующий            <данные изъяты>            ФИО1

 <данные изъяты>

 <данные изъяты>

 <данные изъяты>

 <данные изъяты>

 <данные изъяты>

 <данные изъяты>