Гражданский кодекс часть 1

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры — Судебные акты

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ханты-Мансийск 11 мая 2011 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Жуковской О.В.,

с участием:

представителей заявителя ФИО5, ФИО7,

представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО8,

представителя Регионального отделения ДОСААФ России Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-509/11 по заявлению Сургутской городской общественной организации «Российской оборонной спортивно-технической организация РОСТО (ДОСААФ)» о признании действий и ненормативных актов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Управления Федеральной налоговой службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Сургутской городской общественной организации «Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ)» обратился в суд с заявлением о признании действий и ненормативных актов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Управления Федеральной налоговой службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре недействительными, мотивируя свои требования тем, что Сургутская городская общественная организация «Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ)» является самостоятельной общественной организацией, ДД.ММ.ГГГГ была проведена преобразовательная конференция указанной общественной организации, в результате которой было принято решение о преобразовании «Сургутской ГОО РОСТО (ДОСААФ)» в местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

На основании решения преобразовательной конференции руководитель Ханты-Мансийской окружной общественной организации Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ) ФИО6 от лица Сургутской городской общественной организации «Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ)» подано заявление с приложениями в Управление Министерства юстиции по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о государственной регистрации реорганизации в форме преобразования.

На основании заявления о начале процедуры реорганизации в форме преобразования и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Министерства юстиции по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в сведения о Сургутстком ГОО РОСТО (ДОСААФ), содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре сделана запись о государственной регистрации о нахождении юридического лица в процессе реорганизации.

Указанные действия и решения являются незаконными, поскольку решение о начале реорганизации Сургутской городской общественной организации «Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ)» принято не уполномоченными на то лицами, в порядке не предусмотренном уставом общественной организации, заявление о начале реорганизации подано в государственный орган не уполномоченным на то лицом.

В связи с изложенным заявитель просит признать недействительным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о внесении записи о начале процедуры реорганизации, в сведения о юридическом лице Сургутская городская общественная организация «Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ)»; признать недействительной государственную регистрацию внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, сведений о том, что юридическое лицо Сургутская городская общественная организация «Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ)» находится в процессе реорганизации в форме преобразования, порядковый номер записи № государственный регистрационный номер записи № дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ, событие с которым связано внесение записи «внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме преобразования», наименование регистрирующего органа, в котором внесена запись «Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре», заявитель ФИО2; признать недействительным свидетельство серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающее внесение изменений в Единый государственный реестре юридических лиц, сведений о том, что юридическое лицо Сургутская городская общественная организация «Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ)» находится в процессе реорганизации в форме преобразования.

В судебном заседании представители заявителя ФИО5, ФИО7, заявленные требования поддержали, дали пояснения согласно искового заявления.

Представитель Управления Министерства юстиции по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признала, считает действия и принятые решения представляемого ею государственного органа законными, кроме того, полагает, что заявителями пропущен срок на подачу заявления в суд.

Представитель Регионального отделения ДОСААФ России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ считает заявленные требования не обоснованными и подлежащими отклонению.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявления должно быть отказано по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ председатель Совета Ханты-Мансийской окружной общественной организации Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ) ФИО6 обратился в Управление Министерства юстиции по Ханты-Мансийскому автономном округу - Югре с заявлением - уведомлением о начале процедуры реорганизации Сургутской городской общественной организации Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления Министерства юстиции по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре № принято решение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации Сургутской городской общественной организации Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ) в форме преобразования.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что Сургутская городская общественная организация Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ) находится в процессе реорганизации в форме преобразования.

В силу ст.21 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенных обстоятельств, норм федерального законодательства, суд пришел к выводу о том, что заявителем фактически обжалуются действия и решения органов федеральной власти, в связи с чем не смотря на подачу заявления в форме иска, дело подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявления может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» принимая во внимание положения ст.256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Поскольку вопросы о соблюдении срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч.4 ст.198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В судебном заседании представителями заявителя признается обстоятельство, что об обжалуемых решениях заявителю стало известно в мае 2010 года, указанный факт подтверждается представленным заявителем письмом Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об обжалований действий и решений органов государственной власти, при этом суд находит неуважительной причину пропуска указанного срока, заявленную представителями заявителя, в виде заблуждения и рассмотрения иного заявления в порядке арбитражного судопроизводства и не находит оснований для его восстановления, в связи с чем в удовлетворении заявления должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сургутской городской общественной организации «Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ)» о признании действий и ненормативных актов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Управления Федеральной налоговой службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 16 мая 2011 года.

Председательствующий федеральный судья _______________ А.В. Воронцов