Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Хабаровскому краю, УМВД России по г. Хабаровску о признании контракта незаключенным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю, УМВД России по г. Хабаровску о признании контракта не заключенным. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и УМВД России по г. Хабаровску подписан контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором отсутствует дата подписания истцом контракта, а в строке «второй экземпляр настоящего контракта получил» отсутствует подпись истца, что свидетельствует о ничтожности контракта, о не получении истцом в установленном законом порядке второго экземпляра контракта, что указывает на невозможность установления даты возникновения правоотношений сторон, а также невозможности установления правового акта – приказа устанавливающего правоотношения. Связанные со службой в органах внутренних дел, что в свою очередь свидетельствует о не осуществлении процедуры перевода на постоянной основе, а только о временном переводе. Кроме того, контракт от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 57 ТК РФ не содержит сведений о должностном окладе истца, что в свою очередь является существенным условием трудового договора. Таким образом, истец продолжил службу в органах внутренних дел при этом контракт от ДД.ММ.ГГГГ с истцом не прекращался и не расторгался, дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ в связи с временным переводом в УМВД России по г. Хабаровску сторонами контракта от ДД.ММ.ГГГГ не заключалось. В связи с временным переводом ответчик действуя недобросовестно не ознакомил истца с штатным расписанием утвержденным Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№, установившим должностной оклад <данные изъяты> полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Хабаровску в размере 15000 рублей. таким образом между ответчиком и истцом при подписании контракта от ДД.ММ.ГГГГ не достигнуто соглашение о существенном условии договора – размере должностного оклада установленного по должности <данные изъяты> полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Хабаровску в размере 15000 рублей, при этом истец не изъявлял своего волеизъявления на установление и применение ответчиком в одностороннем порядке оклада в размере 15000 рублей. ответчик действуя недобросовестно приказом УМВД России по г. Хабаровску № от ДД.ММ.ГГГГ установил для истца должностной оклад по должности <данные изъяты> полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Хабаровску в размере 16500 рублей, чем ввел истца в заблуждение. Просит признать контракт от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и УМВД России по Хабаровскому краю в лице начальника УМВД России по г. Хабаровску <данные изъяты> полиции ФИО4 незаключенным.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что он не был ознакомлен со штатным расписанием, устанавливающим оклад по должности в размере 15000 рублей. При переводе ему был сохранен оклад по ранее занимаемой должности в размере 16500 рублей. Он полагал, что из расчета оклада в размере 16500 рублей ему будет начисляться пенсия, если бы он знал о начислении пенсии из расчета оклада по занимаемой должности, то не согласился на перевод, а уволился на пенсию с должности старшего инспектора по розыску межрегионального отдела информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю.

Представитель ответчика УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что оспариваемый истцом приказ был заключен УМВД России по г. Хабаровску, пояснений по факту заключения оспариваемого приказа не имеет.

Представитель ответчика УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

Из возражений на исковое заявление следует, что в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел. Изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел (назначение сотрудника органов внутренних дел на другую должность в органах внутренних дел) осуществляется на основании согласия или ходатайства сотрудника, выраженных в письменной форме в его обращении к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю. Контракт утрачивает силу со дня прекращения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел, заключения с ним нового контракта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О полиции». Согласно приказу УМВД России по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 прибыл из УМВД России по Хабаровскому краю (в связи с сокращением его должности) и был назначен на должность <данные изъяты> дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску с ДД.ММ.ГГГГ. с указанным приказом истец был ознакомлен, о чем свидетельствует его личная подпись в листе ознакомления. С назначением на должность <данные изъяты> истец был согласен, а также был ознакомлен с должностной инструкцией, основными условиями службы, установленным порядком исчисления и выплаты денежного довольствия. При назначении на указанную должность истцу был сохранен должностной оклад по ранее замещаемой должности по 20 тарифному разряду в размере 16500 рублей на основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При назначении на должность <данные изъяты> с ФИО1, прибывшим из УМВД России по Хабаровскому краю, был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный начальником УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 с одной стороны и ФИО1 с другой стороны. Копия контракта была получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью в указанном контракте. Доводы истца в части отсутствия его подписи в контракте и не получении им второго экземпляра, считают несостоятельными и не свидетельствующими о временном переводе в УМВД России по г. Хабаровску на должность <данные изъяты>. Ссылка истца на положения ст. 57 ТК РФ считают неприменимыми. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в перечень документов, подлежащих обязательной регистрации не входит и регистрации его в ОДиР не требуется. Кроме того, полагают, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ, а расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 2, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ закрепляет в едином перечне все основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в числе которых свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ст. 20 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате в том числе поступления на службу в органы внутренних дел по результатам конкурса, назначения на должность в органах внутренних дел.

Изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел (назначение сотрудника органов внутренних дел на другую должность в органах внутренних дел) осуществляется на основании согласия или ходатайства сотрудника, выраженных в письменной форме в его обращении к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю (далее - рапорт). В рапорте сотрудником также указывается, что он ознакомился с должностным регламентом (должностной инструкцией), основными условиями службы в органах внутренних дел, установленным порядком исчисления и выплаты денежного довольствия, режимом служебного времени и отдыха (если этот режим отличается от общих правил внутреннего служебного распорядка, установленных в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальном органе, подразделении).

Без согласия сотрудника органов внутренних дел правоотношения на службе в органах внутренних дел изменяются только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции".

Если после заключения контракта сотрудник органов внутренних дел назначается на иную должность в органах внутренних дел, это не требует перезаключения контракта, заключенного на неопределенный срок. Такое назначение оформляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при соблюдении положений части 3 настоящей статьи. В этом случае в контракт вносятся соответствующие изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона № 342-ФЗ, должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более низкий должностной оклад.

В силу п. 3 ч. 7 ст. 30 Федерального закона № 342-ФЗ, перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона № 342-ФЗ, перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3, 5 или 6 части 7 настоящей статьи, допускается в случае невозможности его перевода на равнозначную должность. При этом сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части 7 настоящей статьи, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.

Судом установлено и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проходил службу в УМВД России по Хабаровскому краю в должности инспектора <данные изъяты> отдела информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю.

В связи с сокращением должности, истцу была предложена должность <данные изъяты> дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, с переводом на которую согласился, что подтверждено письменным рапортом.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по г. Хабаровску в лице начальника <данные изъяты> полиции ФИО4 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности <данные изъяты> дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен, с освобождением должности <данные изъяты> ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец прибывший из УМВД России по Хабаровскому краю назначен на должность <данные изъяты> дежурной части штаба полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, с ДД.ММ.ГГГГг., сохранив должностной оклад по 20 тарифному разряду в размере 16500 рублей.

Истец с данным приказом был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись в листе ознакомления.

Доводы истца о том, что ему не был вручен второй экземпляр контракта, судом не принимается, поскольку в представленном в материалы дела контракте от ДД.ММ.ГГГГ имеется подпись ФИО1 и дата получения контракта.

Доводы истца о том, что данная подпись не похожа на его, суд не принимает, поскольку доказательств подтверждающих принадлежность подписи проставленной в контракте от ДД.ММ.ГГГГ в графе «второй экземпляр контракта получил» иному лицу не представлено, ходатайств о назначении и проведении почерковедческой экспертизы истцом не заявлено.

Доводы истца о несоответствии оспариваемого контракта нормам процессуального и материального права, в связи с не соблюдением процедуры регистрации в установленном порядке трудовых отношений, судом не принимаются, поскольку отсутствие регистрационного номера контракта не свидетельствует об отсутствии правоотношений по прохождению истцом службы в органах внутренних дел в должности инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, и не является основанием для признания контракта не заключенным.

Кроме того, доводы представителя ответчика УМВД России по г. Хабаровску о пропуске истцом срока исковой давности являются обоснованными в силу положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Контракт о прохождении истцом службы в органах внутренних дел в должности инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску заключен ДД.ММ.ГГГГ, прекращен в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцом пропущен срок обращения с настоящим иском в суд без уважительных причин.

Доводы истца о пропуске срока по причине не получения второго экземпляра контракта, судом не принимаются, поскольку опровергнуты материалами дела, а именно копией контракта в которой имеется подпись истца в получении второго экземпляра контракта.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по Хабаровскому краю, УМВД России по г. Хабаровску о признании контракта незаключенным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 20.07.2018.