Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5093/2021 по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижневартовска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора, указав в обоснование, что между сторонами был заключен договор аренды земельного участка от <дата>№ общей площадью 2055 кв.м с кадастровым номером №, цель использования: под административное здание Вахта 80, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, западный промышленный узел города панель <адрес> Срок аренды с <дата> по <дата> год. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, путем расположения двухэтажного здания с вывеской «Хостел Добрый дом», о чем составлен акт обследования от <дата>№. Согласно условиям договора п.6.4, в случае выявления факта использования земельного участка в целях, непредусмотренных п.1.1 договора аренды, арендатор уплачивает штраф в размере 50 % от годовой арендной платы, установленной договором. Просит взыскать с ответчика в пользу администрации города Нижневартовска штраф в размере 95 413,06 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, о чем имеется ссылка в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, по условиям которого ответчику предоставлен в пользование с <дата> по <дата> земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» общей площадью 0,2055 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, в западном промышленном узле города <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, в целях использования под административное здание Вахта 80 с кадастровым номером № (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>№).

Разрешенное использование земельного участка, предусмотренное зонированием территорий города Нижневартовска: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (п.1.1,1.2 договора).

Размер ежегодной арендной платы составляет: в год 242 375,99 рублей; в квартал – 60 594 рубля (п.2.1 договора).

Пунктами 3.1, 3.1.1, 3.2.2 договора аренды установлено, что арендатор имеет право использовать земельный участок на условиях, установленных договором и обязан использовать земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования. В случае изменения разрешенного использования земельного участка арендатор обязан обратиться к арендодателю с заявлением для приведения в соответствие договора аренды путем оформления дополнительного соглашения.

Согласно п. 4.1.1 арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охранной земель арендатором, соблюдением им условий договора (л.д. 14-20).

Земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирован <дата> год, нежилое здание с кадастровым номером № зарегистрировано <дата> в установленном порядке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 44-53).

На основании ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу положений ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В обоснование требований о нарушении арендатором условий использования земельного участка стороной истца представлено постановление в отношении ФИО1 о назначении административного наказания от <дата> в виде предупреждения, где поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение государственным инспектором по использованию и охране земель в г. Нижневартовске и Нижневартовском районе, в г. Мегионе достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в частности: в результате плановой выездной проверки соблюдения ФИО1 требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, проведенной <дата>, согласно акту №, выявлено нарушение требований ст. 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, путем расположения жилого двухэтажного здания с вывеской «Хостел Добрый дом», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ (л.д. 21-29).

<дата>ФИО1 была направлена претензия об уплате штрафа за нарушение условий предусмотренных договором аренды земельного участка, которая оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д.30-32,33).

Актом обследования земельного участка № от <дата> в ходе проверки установлено, что в границах земельного участка расположено нежилое двухэтажное здание: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО1 Нежилое здание с кадастровым номером № используется ФИО1 под мини-гостиницу двухэтажное здание с вывеской «Хостел Добрый дом» (л.д.39-43).

Пунктом 6.4 договор аренды земельного участка предусмотрено, что в случае использования арендатором земельного участка в целях, не предусмотренных договором аренды (п.1.1 договора), арендатор уплачивает штраф в размере 50% от годовой арендной платы, установленной договором. Если арендатор в течение года со дня установления арендодателем факта данного нарушения не оформил разрешение арендодателя в соответствии с фактическим видом использования земельного участка или не привел фактическое использование земельного участка в соответствие с п.1.1 договора, арендодатель вправе применить указанный штраф повторно.

<дата>ФИО1 направлена претензия об уплате штрафа на нарушение условий, предусмотренных договором, которая возвратилась истцу с отметкой почтового отделения «по истечению срока хранения» (л.д. 34-36, 37-38).

Согласно представленному расчету, истцом в соответствии с п.6.4 договора аренды начислен ответчику штраф за нарушение условии использования земельного участка (размещение мини-гостиницы) в сумме 95 413,06 рублей.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных ответчиком в обоснование своих возражений документов следует, что Постановлением № от <дата>ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в юго-западном промышленном узле города по <адрес> – «гостиничное обслуживание» (л.д.64).

Постановлением № от <дата>ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – вахтовой гостиницы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, в части изменения минимального отступа застройки от юго-восточной границы земельного участка от точки 2 до точки 3 с трех метров доя нуля метров и увеличения максимального процента застройки земельного участка до 65%.

В соответствии с уведомлением Межмуниципального отдела по г. Нижневартовску и г. Мегиону Управления Россреестра по ХМАО-Югре от <дата> в ЕГРН в соответствии с ч.5 ст. 33 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в результате рассмотрения заявления от <дата>№, внесены <дата> в ЕГРН сведения в отношении: земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: ХМАО-Югры, <адрес> разрешенное использование: гостиничное обслуживание.

Таким образом, на момент составление акта обследования земельного участка (<дата>) размещение на арендуемом земельном участке объекта мини-гостиница, к которому относится «Хостел Добрый дом», соответствовал основным видам разрешенного использования земельного участка: «гостиничное обслуживание».

Изучив и сопоставив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Нижневартовска о взыскании с ответчика штрафа, поскольку факт нарушения арендатором целей использования предоставленного земельного участка не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования администрации города Нижневартовска к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Нижневартовска к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2021 года