Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ... он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п/п 5 п.1 ст.27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ... начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ... ему засчитано в страховой стаж 34 года 10 месяцев 01 день, на работах с тяжелыми условиями труда – 03 года 03 месяца 08 дней. Не засчитано 16 лет 05 месяцев 01 день в специальный стаж и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

С указанным решением ответчика он не согласен:

С ... по ... и с ... по ... он работал монтером пути Оренбургской дистанции пути ЮУЖД, с ... работал монтером пути ПМС-150 ЮУЖД, откуда был призван на срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР. Период военной службы подлежит зачету в его трудовой стаж в соответствие с п/п «к» п.109 постановления Совмина СССР от .......

С ... по ... он работал монтером пути по ремонту ж/д пути Ремонтно-строительного управления ... треста «Оренбурггазпромстрой», с ... по ... монтером пути Ремонтно-строительного управления ... треста «Оренбургмонтажгаззавод».

Фактически он выполнял обязанности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С учетом характера и специфики условий осуществления им работы, нагрузки, целей и задач, а также направления деятельности ЮУЖД должности «монтер пути» и «монтер пути, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» являются тождественными.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, должность «монтер пути, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» не предусмотрена, а Список от 24.04.1992 г. № 272 принят после окончания его работы на ЮУЖД и не действовал в 1975-76 годах.

С ... по ... он работал в должности формовщика железобетонного цеха Головного поезда ПО «Оренбургсельстройконструкция», с ... по ..., с ... по ... – формовщиком формовочного цеха Оренбургского завода железобетонных конструкций ПО «Волготрансжелезобетон», с ... по ..., с ... по ... – формовщик Оренбургского завода железобетонных конструкций АО «Волготранстром».

В соответствие со Списком № 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, должность формовщика указана в разделе XI – Химическое производство, подраздел 4 – Камнелитейное производство. Согласно представленным архивным справкам в указанное время он работал формовщиком в камнелитейном производстве и указанные периоды подлежат зачету в его специальный стаж по Списку № 2.

С ... по ... он работал мастером-бригадиром Головного завода ПО «Оренбургсельстройконструкция». Практически он выполнял работу мастера, предусмотренную Списком № 2, а дополнительные трудовые функции бригадира не освобождали его от основной работы по профессии мастера.

С ... по ... работал монтажником Строительного управления № 2 треста «Оренбургпромстрой», с ... по ... – монтажником Оренбургского завода железобетонных конструкций АО «Волготранстром», с ... по ... – монтажником Оренбургского завода железобетонных конструкций АО «Волготранстром».

Фактически он выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ...... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости как работнику с тяжелыми условиями труда. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ..., засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работ: ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ..., ... – ...

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, дополнительно просил суд засчитать в стаж на соответствующих видах работ период военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ... по ... В остальной части требования оставил без изменения.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно трудовой книжки, ФИО1, с ... принят на 10-й околоток Оренбургской дистанции Южно-Уральской железной дороги монтером пути по 1-му разряду на период производственной практики, с ... присвоен 3-й разряд монтера пути, с ... уволен с работы в виду окончания производственной практики. С .... вновь принят на 10-й околоток Оренбургской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги монтером пути по 3-му разряду на период производственной практики, с ... уволен по окончании производственной практики. С ... принят на работу в Путевую машинную станцию ... монтером пути 4-го разряда, с ... переведен монтером ремонтно-строительных работ, с ... уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. С ... принят слесарем по ремонту подвижного состава 2-го разряда локомотивного депо ст.Оренбург Южно-Уральской железной дороги, с ... зачислен на курсы помощников машиниста тепловоза, с ... переведен помощником машиниста тепловоза, с ... откомандирован в Троицкую дирекцию на курсы машинистов тепловоза и электровоза. С ... принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное депо ст.Оренбург, с ... уволен по собственному желанию. С ... принят железобетонный цех Головного завода производственного объединения «Оренбургсельстройконструкция» формовщиком 2-го разряда, с ... присвоена вторая профессия «стропальщик 2-го разряда», с ... уволен по собственному желанию. С ... принят в Строительное управление ... треста «Оренбургпромстрой» монтажником 2-го разряда, с ... присвоен 3-й разряд монтажника, с ... уволен по собственному желанию. С ... принят в Оренбургский завод ЖБК ПО «Волготрансжелезобетон» в формовочный цех формовщиком, с ... уволен в связи с переводом в АО «Волготранстром», куда принят с ... формовщиком 3-го разряда, с ... уволен по собственному желанию. С ... принят в Оренбургское научно-производственное предприятие «Мега» сторожем, с ... переведен слесарем-наладчиком на участок ..., с ... переведен разнорабочим, с ... уволен по собственному желанию. С ... принят монтером пути 4-го разряда Ремонтно-строительного управления ... Управления «Оренбурггазремонт» треста «Оренбурггазпромстрой», с ... уволен переводом в РСУ-5 треста «Оренбургмонтажгаззавод», куда принят с ... монтером пути 4-го разряда, с ... переведен монтажником технологических трубопроводов 3-го разряда, с ... уволен в порядке перевода в РМУ-3 треста «Оренбургмонтажгаззавод», куда принят с ... в качестве монтажника технологических трубопроводов 3-го разряда, с ... переведен монтажником технологических трубопроводов 4-го разряда, с ... уволен в порядке перевода в РМУ-3 филиала «Оренбургский» ДОАО «Центрэнергогаз», куда принят с ... монтажником технологических трубопроводов 4-го разряда, с ... уволен в порядке перевода в РМУ-2 филиала «Оренбургский» ДОАО «Центрэнергогаз» ОАО «Газпром», с ... принят монтажником технологических трубопроводов 4-го разряда в ремонтно-монтажное управление дочернего ОАО «Центрэнергогаз» (филиал «Оренбургский» ОАО «Газпром», с ... переведен в РМУ филиала «Оренбургский» ДОАО «Центрэнергогаз» ОАО «Газпром» монтажником технологических трубопроводов 4-го разряда.

Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге, ФИО1, ... года рождения, обратился ....

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ...... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п/п.5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. По страховому стажу спора у сторон нет.

Названным решением истцу засчитано в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 03 года 03 месяца 08 дней, требуется для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п/п.5 п.1 ст.27 Закона не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Оспариваемым решением истцу отказано в зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов работы:

- с ... по ..., с ... по ... – монтер пути Оренбургской дистанции ЮУЖД,

- с ... по ... – монтер пути ПМС-150 ЮУЖД, так как Списком от ...... предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Представленными документами (трудовой книжкой, архивной справкой) не подтверждается занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

По тем же основаниям истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы с ... по ... – монтер пути на участке по ремонту ж/д пути Ремонтно-строительного управления ... треста «Оренбурггазпромстрой» и с ... по ... – монтер пути Ремонтно-строительного управления ... треста «Оренбургмонтажгаззавод». Кроме того, в отношение работы истца за период с ... по ... и с ... по ... работодателем индивидуальные сведения сданы без кода льготных условий труда. Таким образом, работодателем не подтвержден факт льготной работы истца.

Также истцу отказано в зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы:

- с ... по ... – формовщик железобетонного цеха Головного завода ПО «Оренбургсельстройконструкция»;

- с ... по ... – формовщик формовочного цеха Оренбургского завода железобетонных конструкций ПО «Волготрансжелезобетон»,

- с... по ..., с ... по ..., с ... по ... (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с ... по ...) – формовщик Оренбургского завода железобетонных конструкций АО «Волготранстром», так как по представленным документам (трудовая книжка, архивная справка о работе) и из наименования организаций нельзя определить производство, в котором был занят работник и отнести его профессию к тем или иным формовщикам, предусмотренным различными разделами и подразделами Списков ... и 2;

- с ... по ... – мастер-бригадир Головного завода ПО «Оренбургсельстройконструкция», так как разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, наименование профессии «мастер-бригадир» Списком от 1991 г. не предусмотрена, как не предусмотрена Списком от 1956 г. № 1173;

- с ... по ... – монтажник Строительного управления ... треста «Оренбургпромстрой»,

- с ... по ..., с ... по ... – монтажник Оренбургского завода железобетонных конструкций АО «Волготранстром», так как разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 и разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка 3 2 от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Наименование профессии «монтажник» не предусмотрено вышеуказанными Списками.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца перевода его на нижеоплачиваемую работу на Головном заводе ПО «Оренбургсельстройконструкция» с ... по ..., поскольку в указанной части решение истцом не оспаривается.

В части требований истца о зачете в его специальный стаж периодов работы монтером пути, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие с п/п.5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272.

Согласно Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно архивной справки Орского архива Службы управления делами Южно-Уральской железной дороги ... от ..., ФИО1 приказом ... от ... с ... принят на 10 околоток монтером пути по 1-му разряду на период производственной практики, приказом ... от ... ФИО1 присвоен 2-й разряд с ... Приказом ... (пункт 8) от ... ФИО1 присвоен с ... 3-й разряд. Пунктом 20 того же приказа ФИО1 уволен с работы ввиду окончания производственной практики. Приказом ... от ... ФИО1 с ... принят на 10 околоток по 3-му разряду на период преддипломной производственной практики. Приказом ... от ... ФИО1, монтер пути 10 околотка с ... уволен с работы по окончании производственной практики.

В справке Орского архива Службы управления делами Южно-Уральской железной дороги ... от ... указано, что в архивном фонде Путевой машинной станции ... (ПМС-...), значится ФИО1, который приказом ... от ... принят с ... на работу после окончания Оренбургского железнодорожного техникума. Приказом ... от ... ФИО1, монтер пути 4-го разряда, с ... уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Согласно указанного выше Списка №272, основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости монтерам пути и бригадирам (освобожденным), занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, является их занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным МПС РФ 26.05.2000 г., интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Движение считается интенсивным, если в сутки проходит на двухпутном участке более 50 пар поездов, на однопутном - более 24 пар.

В ходе судебного разбирательства истцом была представлена справка, уточняющая особый характер работы истца, выданная Оренбургской дистанцией пути Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», из которой следует, что в период с ... по ... и с ... по ... истец ФИО1 работал в Оренбургской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В справке отмечается, что 10-й околоток относился к перегону «Оренбург-Сакмарская». Также к справке приложен ответ начальника дороги начальнику Оренбургской дистанции пути об отнесении перегонов магистральных участков Южно-Уральской железной дороги и категории движения на основании графика движения поездов, из которого следует, что в период с 1975 г. по 1990 г. участок Сакмарская-Оренбург относился к участкам магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о зачете в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ... по ... и с ... по ... в качестве монтера пути Оренбургской дистанции пути ЮУЖД и находит их подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении требований о зачете в специальный стаж истца периода его работы с ... по ... в качестве монтера пути ПМС-... ЮУЖД, а также периодов работы в качестве монтера пути на участке по ремонту ж/д пути Ремонтно-строительного управления ... треста «Оренбурггазпромстрой» и с ... по ... в качестве монтера пути Ремонтно-строительного управления ... треста «Оренбургмонтажгаззавод», суд считает необходимым отказать, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено каких-либо доказательств работы в спорные периоды на участках железной дороги с интенсивным или особо интенсивным движением, как не представлено доказательств занятости истца в спорные периоды на текущем содержании и ремонте магистральных участков железной дороги.

Ссылку истца на то обстоятельство, что Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» не предусмотрена, суд отклоняет, поскольку право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, установленным п/п 5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предоставлено монтерам пути, профессия которых предусмотрены названным выше Справочником, при условии занятости их на текущем содержании и ремонте магистральных участков железных дорог с интенсивным движением поездов.

Ссылку ФИО1 на тождественность его работы в спорные периоды работе монтера пути, занятого ремонтом и текущим содержанием магистрального участка железной дороги с интенсивным движением поездов, суд отклоняет, как не подтвержденную какими-либо доказательствами.

В своих разъяснениях, данных в п.21. постановления Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами гражданских дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Верховный Суд РФ указал, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути.

Доказательств такой занятости истцом представлено не было.

Довод истца о том, что Список от 24.04.1992 г. № 272 в периоды его работы не действовал, судом также отклоняется, поскольку установленные ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» основания приобретения прав на досрочную трудовую пенсию по старости, распространяются на все периоды работы истца. При этом суд отмечает, что до принятия указанного Списка, право на досрочную трудовую пенсию по старости монтерам пути не предоставлялось. Впервые такое право для монтеров пути было предоставлено лишь п. «д» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствие с которым и был принят Список № 272.

В силу п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.07.2002 г. № 537 сохранило действие Списка № 272 (п/п «г» п.1 Постановления), утвержденного Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г., которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Что касается требований истца о зачете в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в качестве формовщика железобетонного цеха Головного завода ПО «Оренбургсельстройконструкция», формовщика формовочного цеха Оренбургского завода ЖБК, то суд также не усматривает оснований для их удовлетворения по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. (п. п. «б» п. 1), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 г. (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г. применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992 года), «Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 г., применяемый к работам, выполняемым до 01.01.1992 года), «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, а также искового заявления, в том числе уточненного, в спорные периоды работы он был занят в производстве строительных материалов – изделий из железобетона и железобетонных конструкций.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XVIII «Производство строительных материалов», должность формовщика предусмотрена только в отношении производств минеральной ваты и изделий из нее.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XVII «Производство строительных материалов» должность формовщика не предусмотрена, а предусмотрена только должность формовщика теплоизоляционных изделий в производстве базальтового волокна минеральной ваты и изделий из нее и формовщика камнелитейного производства в камнелитейном производстве.

Поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств того, что железобетонный цех Головного завода ПО «Оренбургсельстройконструкция», и Оренбургский завод железобетонных конструкций был занят производством минеральной ваты и изделий из нее, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в зачете спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылку истца на тождественность его работы в спорные периоды работе формовщика в камнелитейном производстве суд отклоняет, как не подтвержденную какими-либо доказательствами.

При этом суд исходит из того, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, предусмотрены как профессия «формовщик железобетонных изделий и конструкций», так и «формовщик камнелитейного производства», которые являются самостоятельными профессиями.

В части требований истца о зачете в специальный трудовой стаж периода работы мастером-бригадиром Головного завода ПО «Оренбургсельстройконструкция» с ... по ..., суд приходит к следующему выводу:

Согласно архивной справки, уточняющей особые условия труда ... от ..., выданной МУ «Архив города Оренбурга», приказом директора завода ЖБИ и СД ПО «Оренбургсельстройконструкция» от ......, ФИО1, формовщик железобетонного цеха, переведен мастером-бригадиром железобетонного цеха с ... Приказом от ......, формовщик железобетонного цеха переведен на нижеоплачиваемую работу сроком на 3 месяца с ...

Согласно пункта 3 Указаний Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Указаний определено, что пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и 2, следует учитывать:

а) по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена Списками.

Согласно пункта 17 Указаний, бригадиры пользуются правом на льготную пенсию по Спискам № 1 и 2 как рабочие:

а) когда они прямо предусмотрены по своей профессии в Списках.

Например, бригадиры разливочных машин в доменном производстве (Список № 1, раздел III, подраздел 1); бригадиры (освобожденные) предприятий железнодорожного транспорта, занятые на промывочно-пропарочных станциях (поездах, пунктах), - Список № 2, раздел XXVIII, подраздел 1 и т.д.;

б) когда они руководят рабочими, предусмотренными Списками, и полностью выполняют все работы, установленные для этих рабочих, т.е. неосвобожденные бригадиры, например, бригадиры проходчиков, бригадиры формовщиков.

Те же положения закреплены в п.11 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, а также п.17 Разъяснений от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 81/8). Согласно п.7 Разъяснений, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и №, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Как отмечалось выше, в спорный период истец был занят в производстве строительных материалов.

Ни разделом XVIII «Производство строительных материалов» Списка № 2, утвержденного 22.08.1956 г., ни разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. должности бригадира не предусмотрено. Доказательств того, что в указанный период истец руководил бригадой рабочих, профессии которых предусмотрены Списком № 2, выполняя при этом все работы, установленные для них, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что совмещаемая истцом в спорный период должность бригадира не предоставляла ему права на льготную пенсию по Списку № 2, в связи с чем период работы в должности мастера-бригадира железобетонного цеха Головного завода ЖБИ ПО «Оренбургсельстройконструкция» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Более того, не имеется оснований для зачета истцу в стаж по Списку 3 2 и второй совмещаемой должности мастера, поскольку названная должность также не предусмотрена разделом «Производство строительных материалов» Списка от 22.08.1956 г. и Списка от 26.01.1991 г.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», подразделе «б» Инженерно-технические работники Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указаны «мастера (десятники) и прорабы».

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000б-23419 Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», указаны «мастера строительных и монтажных работ».

Вместе с тем, доказательств того, что в спорный период истец был занят в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» по Списку № 2 от 22.08.1956 г. на условиях полного рабочего дня, либо выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в соответствие со Списком № 2 от 26.01.1991 г. суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Вместе с тем, требования истца о зачете в его специальный стаж периода работы монтажником строительного управления ... треста «Оренбургпромстрой» с ... по ... суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Список № 2, утвержденный как Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, устанавливал право на досрочное назначение трудовой пенсии монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно архивной справки МУ «Архив города Оренбурга» ... от ..., приказом ... от ... ФИО1 принят в Строительное управление ... треста «Оренбургпромстрой» монтажником 2 разряда, приказом ... от ... истец уволен с ... по собственному желанию.

Отказывая в зачете спорного периода работы в специальный стаж истца, ответчик указал, что наименование профессии «монтажник» не предусмотрено Списками от 22.08.1956 г. и от 26.01.1991 г.

Между тем, В соответствие с разъяснениями Верховного Суда РФ, данными им в п.16 Постановления Пленума от 11 декабря 2012г. №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из представленного в материалы дела приказа АООТ «Оренбургпромстрой» от ...... следует, что ... на строительстве городских очистных сооружений 2-й очереди, монтажник ФИО1 получил производственную травму.

Согласно акта о несчастном случае на производстве в СУ-2 треста «Оренбургпромстрой» от ..., несчастный случай с монтажником 4-го разряда участка ... СУ-2 треста «Оренбургпромстрой» ФИО1 произошел при выполнении работ по заливке железобетона в опалубку при строительстве резервуаров городских очистных сооружений в результате обрыва троса подъемного механизма.

Проанализировав представленные в дело доказательства суд приходит к выводу, о том, что в период с ... по ... истец выполнял работы по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а указанная в трудовой книжке истца и названных приказах профессия, имеет неполное наименование, что является упущением работодателя и не может умалять прав истца при оценке его пенсионных прав.

В этой связи требования истца в указанной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время в удовлетворении исковых требований ФИО1 о зачете в его специальный стаж периодов работы монтажником Оренбургского завода железобетонных конструкций АО «Волготранстром» с ... по ... и с ... по ..., суд считает необходимым отказать, поскольку в отношение названных периодов работы истцом не представлено каких-либо доказательств выполнения ее в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При этом из пояснений истца в судебном заседании следует, что Оренбургский завод ЖБК осуществлял производство строительных материалов, а не их монтаж. Правом же на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со Списком № 2, обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренные разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка. В производстве строительных материалов (раздел XVII Списка № 2), предусмотрены лишь монтажники по монтажу и демонтажу асбестообогатительного оборудования, занятые в основных цехах асбестообогатительных фабрик подраздела 3 «Производство асбеста». Доказательств работы истца по указанной профессии суду также не представлено.

При таких обстоятельств оснований для удовлетворения требований ФИО1 суд не усматривает.

Что касается требований истца о зачете в его специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР, то суд приходит к следующему выводу:

Действующее до 01 января 2002 года правовое регулирование предусматривало возможность включения периодов службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 109 действовавшего в спорный период «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из представленного в материалы дела военного билета истца следует, что он проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ... по ...

Согласно трудовой книжки ФИО1 до призыва на военную службу работал в должности мастера ремонтно-строительных работ путевой машинной станции ... (ПМС-... ЮУЖД), по окончании военной службы был принят на работу в Локомотивное депо ст.Оренбург в качестве слесаря по ремонту подвижного состава. Ни занимаемая истцом должность до призыва на военную службу, ни должность истца, замещаемая им по окончании военной службы, не предусмотрена Списком от 24.04.1992 г.

Указанным Списком предусмотрены «слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», и «мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», однако доказательств занятости истца в спорные периоды в указанных должностях суду не представлено, периоды работы истца до и после военной службы по призыву предметом оценки его пенсионных прав ответчиком не являлись, истцом не оспаривались.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета периода военной службы ФИО1 в его специальный стаж.

В соответствие с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в /Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене

Согласно п.3 Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12.

Учитывая, что в специальный стаж истца в соответствие с п/п 5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» судом засчитаны периоды работы, продолжительностью 04 месяца 14 дней, а в соответствие с п/п 2 п.1 ст.27 Закона – периоды работы, продолжительностью – 04 года 06 месяцев 00 дней, с учетом того, что ответчиком в специальный стаж истца в соответствие с п/п 5 п.1 ст.27 Закона засчитано 03 года 03 месяца 08 дней, специальный стаж работы истца по п/п 5 п.1 ст.27 Закона составит (с учетом Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516) 08 лет 01 месяц 22 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п/п 5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В этой связи не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в удовлетворении исковых требований в этой части суд также отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге ... от ... в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ... по ..., с ... по ... – монтер пути Оренбургской дистанции пути ЮУЖД, а также периода работы с ... по ... – монтажник строительного управления ... треста «Оренбургпромстрой» - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге засчитать ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ... по ..., с ... по ... – монтер пути Оренбургской дистанции пути ЮУЖД, а также период работы с ... по ... – монтажник строительного управления ... треста «Оренбургпромстрой»

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд городе Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Полный текст мотивированного решения изготовлен 20 февраля 2013 года

Судья: /подпись/