Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-509/2021 по иску Сагдеевой Р.Г. к Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области и Администрация сельского поселения Южное муниципального района Большеглушицкий Самарской области, третье лицо – Сагдеев Ф.Г. о признании права собственности на нежилые здания,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Сагдеева Р.Г. обратился в суд с иском о признании права собственности на нежилые здания, по тем основаниям, что она не может в установленном порядке зарегистрировать право собственности на нежилые здания для содержания домашних животных, которые возведены для ведения личного подсобного хозяйства на земельных участках, отведенных ей для ведения личного подсобного хозяйства, но за разрешением на строительство она не обращалась в орган местного самоуправления, соответственно это обстоятельство дает основания считать возведенные объекты самовольными постройками, признание право на такие постройки возможно только в судебном порядке.

Истица просила признать за ней право собственности на нежилые здания.

Ответчиками – органами местного самоуправления, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, поступили отзывы, в которых указано, что ответчики признают заявленные истцом требования в полном объеме.

Третье лицо, супруг истица, также не возражал относительно удовлетворения заявленных истицей требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В ст.ст. 56,57 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В ст. 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав, среди которых, одним из способов является признания права.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отмечено:

«26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года отмечено, что «…право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа».Установлено, что истица – Сагдеева Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка посёлка <адрес>, зарегистрирована в качестве проживающей по адресу: <адрес>.

Из сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП следует, что истица не является индивидуальным предпринимателем.

Из выписки из похозяйственной книги следует, что истица значится проживающей по указанному выше адресу, ведет по указанному адресу совместно с членами ее семьи: ФИО1 (супруг и третьи лицо по делу), ФИО5 (сын), ФИО6 (дочь), личное подсобное хозяйство, в собственности которого ДД.ММ.ГГГГ находилось 25 голов крупного рогатого скота, <данные изъяты>, в <данные изъяты>

Установлено, что на земельном участке из земель населенных пунктов, кадастровый №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок 16 (выписка из ЕГРН прилагается), который предоставлен истице в аренду администрацией муниципального района <адрес> (договор аренды прилагается), истица возвела нежилое здание для содержания сельскохозяйственных животных площадью <данные изъяты> которому в установленном порядке был присвоен адрес: <адрес>, здание № (постановление о присвоении адресной части прилагается).

Согласно техническому плану нежилого здания (подготовлен кадастровым инженером ФИО7, уникальный регистрационный номер члена СРО кадастровых инженеров в реестре членов СРО кадастровых инженеров: № от ДД.ММ.ГГГГ) его площадь составляет <данные изъяты>; здание состоит из одного помещения; высота – <данные изъяты>., процент износа - 0%, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>., здание расположено в границах земельного участка кадастровый №.

Установлено, что на земельном участке из земель населенных пунктов, кадастровый №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок <данные изъяты>выписка из ЕГРН прилагается), который предоставлен истице в аренду администрацией муниципального района <адрес> (договор аренды прилагается), истица возвела нежилое здание для содержания сельскохозяйственных животных площадью <данные изъяты>, которому в установленном порядке был присвоен адрес: <адрес>, здание 24а (постановление о присвоении адресной части прилагается).

Согласно техническому плану нежилого здания (подготовлен кадастровым инженером ФИО7, уникальный регистрационный номер члена СРО кадастровых инженеров в реестре членов СРО кадастровых инженеров: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) его площадь составляет <данные изъяты>; здание состоит из одного помещения; высота – <данные изъяты>., процент износа - 0%, инвентаризационная стоимость <данные изъяты>., здание расположено в границах земельного участка кадастровый №.

Установлено, что по причине отсутствия документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, администрацией района отказано истице в выдаче разрешения на ввод указанных выше объектов в эксплуатацию (Письмо администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области прилагается).

Земельные участки, на которые расположены спорные объекты недвижимого имущества, и которые как уже указано выше предоставлены истице на праве аренды, находятся в территориальной зоне Ж-1, в которой согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Южное муниципального района <адрес>, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Южное от ДД.ММ.ГГГГ№, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№, разрешено ведение личного подсобного хозяйства, разрешено строительство для указанных целей, при этом установлены предельная высота зданий -<данные изъяты>., максимальная площадь отдельно стоящих зданий, строений нежилого назначения - <данные изъяты>., максимальный процент застройки в границах земельного участка для личного подсобного хозяйства - 50%.

Таким образом, судом установлено, что высота спорных нежилых зданий не превышает 12 метров, площадь построенных нежилых зданий не превышает 150 метров, процент застройки земельных участков не превышает 50 % от территории каждого.

Из договоров аренды земельных участков, указанных выше, следует, что участки предназначены для ведения личного подсобного хозяйства и содержания сельскохозяйственных животных.

Как уже указывалось выше в личном подсобном хозяйстве истицы таковые имеются, земельные участки ею используются по назначению, что также следует из отзывов администрации района и сельского поселения.

Из договоров аренды также следует, что на арендованных истицей земельных участках разрешается проведение строительных работ.

Из отзывов органов местного самоуправления следует, что таковые признают требования истицы и не возражают относительно признания за ней права собственности на возведенные объекты недвижимого имущества, расположенные на арендованных земельных участках, каких-либо существенных нарушений строительных норм органами местного самоуправления не выявлено, администрацией сельского поселения подтверждено ведение истицей личного подсобного хозяйства на арендованных участках.

Из технических заключений, подготовленных ООО «Проектная компания «Ускорение»», которое имеет допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (свидетельство о допуске прилагается), следует, что состояние спорных зданий, оценивается как работоспособное, соответствует требованиям соответствующих норм и требованиям, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Кроме того, согласно уведомлениям Росреестра в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на нежилые здания, являющиеся предметом спора.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истицей требований, принимает признание иска ответчиками, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, поскольку судом установлено, что объекты недвижимого имущества, указанные выше, возведенные истицей без соответствующего разрешения, обладают признаками самовольной постройки, и право собственности на которые может быть признано судом, так как:

- истица возвела постройки на земельных участках, которые предоставлены ей на праве аренды, из условий которой следует, что строительство на участках допускается в соответствии с его целевым назначением, построенные объекты по целям их использования не противоречат целям использования земельных участков, то есть в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- на день обращения в суд спорные постройки истицы соответствует установленным требованиям и сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного выше и, руководствуясь положениями ст. ст. 8,11,12,222 ГК РФ, положениями ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сагдеевой Р.Г. удовлетворить.

Признать за Сагдеевой Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой посёлка <адрес>, право собственности на:

- на здание, наименование: здание для содержания сельскохозяйственных животных, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты>, на плане <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, №

- на здание, наименование: здание для содержания сельскохозяйственных животных, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты> на плане <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

Данное решение является самостоятельным основанием для постановки указанных зданий на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента подготовки решения в окончательной форме через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Решение подготовлено в окончательной форме 8 июля 2021 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>