Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

16.03.20212г. Министерства природных ресурсов Краснодарского края (далее по тексту «Министерство») обратилось с иском в Апшеронский районный суд Краснодарского края к ФИО1 о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства в сумме 1 368 000 рублей.

В обоснование доводов иска Министерством указано, что при рассмотрении материалов проверки от 08.09.2020 КУСП №, поступивших из ОМВД России по <адрес> и административного дела от 24.11.2020 №, возбужденного по факту уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, установлено, что 08.09.2020 в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило сообщение от гражданки ССС, что ... ФИО1 хранит по адресу: <адрес> иглицу колхидскую.

Сотрудниками ОМВД был осуществлен выезд по указанному адресу, где было обнаружено три мешка с 9 120 шт. ветвей иглицы колхидской.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.10.2005 № 289 иглица колхидская (Ruscus colchicus P.F. Yeo) включена в перечень (список) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (п.445).

В соответствии с пунктом 320 Перечня таксонов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.12.2017 №, иглица колхидская (Ruscus colchicus P.F. Yeo) относится к объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края о назначении административного наказания от 18.01.2021 № ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Вышеуказанное постановление о назначении административного наказания ответчиком обжаловано не было и вступило в законную силу.

Согласно приложению к приказу Минприроды России от 01.08.2011 № 658 «Таксы для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее - объекты растительного мира), и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - приложение) такса за уничтожение, добывание, сбор одного экземпляра побега или розетки травянистого покрытосеменного (цветкового), папоротниковидного или плауновидного растения независимо от его размера составляет 300 рублей.

Согласно информации, имеющейся в распоряжении Министерства, сбор, заготовка объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в количестве 9 120 (девять тысяч сто двадцать) шт. ветвей иглицы колхидской осуществлялись вне границ особо охраняемых природных территорий, с повреждениями растений не до степени прекращения роста, следовательно, при расчете была применена такса уменьшенная вдвое (п.4 примечания к приложению).

Таким образом, ФИО1 причинил ущерб объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, в сумме 1 368 000 рублей.

Указанную сумму денежных средств Министерство просит взыскать с ответчика в свою пользу.

Представитель Министерства в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствии.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск Министерства не признал, указал суду что ветви иглицы колхидской он не уничтожал, указанные ветви приобрела его супруга, привезла к нему домой, а впоследствии указала сотрудникам полиции, место где они хранятся.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее по тексту - Закон № 7-ФЗ) под требованиями в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) принимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды; земля является компонентом природной среды, природным ресурсом.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Почва, в соответствии со статьей 1 указанного закона, относится к компонентам природной среды.

Пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49) разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе присуждения к исполнению обязанности, возмещения убытков, взыскании неустойки, иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно пункту 3 статьи 77, абзацу второму пункта 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ, пункту 14 Постановления № 49 причиненный окружающей среде вред должен возмещаться в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

В силу статьи 5 Закона № 7-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 23.06.2007 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В соответствии с пунктом 320 Перечня таксонов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.12.2017 № 1028, иглица колхидская (Ruscus colchicus P.F. Yeo) относится к объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Основание иска - совокупность обстоятельств, с которыми истец, как с юридическими фактами, связывает свое материально-правовое требование или все правоотношение.

В исковом заявлении Министерство ссылается на юридические факты, которые были установлены в проверки материала КУСП № от 08.09.2020, а так на обстоятельства, установленные в рамках рассмотренного мировым судом административного материала в отношении ответчика ФИО1, по результатам которого он был привлечен к административной ответственности по ст. 8.35 КоАП РФ.

Судом в порядке ст. 57 ГПК РФ были истребованы указанные материалы и исследованы в судебном заседании.

Так на основании документов содержащихся в материале КУСП № от 08.09.2020 переданного в последствии по подведомственности в Министерство следует, что данная проверка была начата по факту обращения в дежурную часть ОМВД России по <адрес> гражданки ССС, которая сообщила, что ... ФИО1 находясь по адресу: <адрес> причинил ей телесные повреждения, а так же ФИО1 хранит по данному адресу иглицу колхидскую.

Из объяснения, полученного в рамках проведенной проверки от ССС следует, что ... ФИО1 занимается реализацией иглицы колхидской. 08.09.2020 около13.00. ей позвонил ФИО1 и сказал, что она забрала на автомобиле иглицу колхидскую. Она подъехала к дому на <адрес>, к какому дому она не помнит, где неизвестные ей лица положили в багажник ее машины иглицу колхидскую, которую она впоследствии привезла по месту своего жительства по адресу: <адрес>, после чего ФИО1 стал складывать растения в мешки.

Из объяснения, полученного в рамках проведенной проверки от ФИО1 следует, что он проживает по адресу: <адрес> вместе ...ССС 08.09.2020 ему поступило предложение от неизвестных лиц о покупке трех мешков иглицы колхидской за 14 тысяч рублей. Спустя некоторое время он позвонил ССС и попросил забрать растения, дав ей 14 000 рублей. ССС выехала за растениями, привезла их по адресу их совместного проживания. ФИО1 купил растения с целью их дальнейшей перепродажи в цветочном магазине.

На основании протокола от 08.09.2020 в присутствии ФИО1 иглица колхидская в количестве 228 пучков по 40 цветков в каждом пучке была изъята при осмотре по адресу: <адрес>.

Определением от 11.09.2020 выделенный материал 24.11.2020г. по факту хранения ФИО1 краснокнижного растения был направлен по подведомственности в адрес Министерства, т.к. в действиях делинквента содержались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

24.11.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении из фабулы которого следует что в ходе проверочных мероприятий по материалу КУСП № от 08.09.2020 установлено, что ФИО1 по месту своего жительства хранит с целью реализации три мешка иглицы колхидской, а всего 9 120 веток краснокнижного растения, что является нарушением положения ст. 3 Закона № 7-ФЗ.

11.12.2020 протокол и другие материалы дела были переданы Министерством на рассмотрение мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 18.01.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

ФИО1 вменено в виду то, что он 08.09.2020 в 18.00 по адресу: <адрес> хранил 228 пучков по 40 шт. веточек иглица колхидская (руксус) занесенную в Красную книгу, категории статус – 2.

Обязательства из причинения вреда входят в систему обязательств, являющихся одним из видов внедоговорных охранительных обязательств, и непосредственно направлены на охрану личности, ее нематериальных благ, а также охрану права собственности граждан и юридических лиц.

То есть это правоотношения по возмещению вреда, причиненного деликтом.

Деликтные обязательства возникают в силу закона из факта нарушения охраняемого законом чужого субъективного права (причинения вреда личности или его нематериальным благам, уничтожения или повреждения имущества физического или юридического лица). При этом лица не состоят ни в каких договорных правоотношениях, а если и состоят, то причиненный вред является следствием нарушения не обязанности в данном правоотношении, а общего запрета посягать на права и законные интересы других лиц, то есть на абсолютные субъективные права.

Согласно действующему гражданскому законодательству возмещение внедоговорного вреда является мерой гражданско-правовой ответственности, для наступления которой необходимо наличие совокупности элементов, включающей: наступление вреда, противоправное поведение ответчика как причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда.

В силу положений ст. 8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Диспозиция указанной статьи предусматривает различные виновные действия которые совершил делинквент, такие как: добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений.

В силу положений ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 18.01.2020 ФИО1 признан виновным в совершении хранения изъятых у него растений.

Объективные противоправные действия ответчика, которые могли привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к указывающие на то, что именно его противоправные действия привели к гибели таких растений, либо их добычи установлено не было, и ФИО1 они не вменялись.

Надлежащая правовая оценка действиям ССС, административным органом не давалась, лица у которых именно ССС, а не ФИО1 приобрела краснокнижные растения, которые хранились по месту жительства как ССС так и ФИО1 не устанавливались, правовой квалификации совместные действия, в том числе ССС, которая в т. ч. перевозила указанные краснокнижные растения в своем автомобиле не подлежали.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении в совокупности всех указанных элементов деликтной ответственности.

В рассматриваемом случае, Министерством не доказана совокупность (наличие) факта причинения убытков, их размер, а также противоправное поведение ФИО1 и наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями ответчика, в связи с чем иск Министерства к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в сумме 1 368 000 рублей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Бахмутов