Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел РФ по Мурманской области к ФИО2 о взыскании средств, затраченных на обучение,

установил:

Управление Министерства внутренних дел РФ по Мурманской области (далее – УМВД России по Мурманской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, указав, что 01 сентября 2013 года ФИО2 зачислена курсантом очного обучения сроком на 5 лет в Уфимский юридический институт МВД России.

01 сентября 2018 года принята на службу на должность ***.

29 марта 2019 года ФИО2, прибывшая из МВД России по Республике Башкортостан, назначена на должность ***.

17 июня 2019 года ответчик уволена из органов внутренних дел в связи с расторжением контракта (по инициативе сотрудника) по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Стоимость обучения, исчисленная пропорционально отработанному в органах внутренних дел времени 00 лет 09 месяцев 16 дней, подлежащая возмещению, составляет 531 466,94 руб.

Ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства Внутренних дел в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации", истец просил суд взыскать с ФИО2 в возмещение расходов в доход федерального бюджета в размере 531 466,94 руб., понесенных в связи с ее обучением.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФГКОУ ВО "Уфимский юридический институт МВД РФ".

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В возражениях на иск указала, что в представленной стороной истца справке подлежащих возмещению сумм, затраченных на обучение, отсутствуют сведения о конкретных затратах на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса, с указанием точных сумм, то есть представленные справки не отражают фактические расходы понесенные ФГКОУ ВО "Уфимский юридический институт МВД РФ". Кроме того, в период с 01 января 2013 года по 30 июля 2018 года она состояла в составе спортивных сборных команд института по легкой атлетике и лыжным гонкам. В период обучения периодически для членов спортивных сборных команд института предусматривался переход на индивидуальный график обучения, а также согласованные выезды для проведения учебно-тренировочных сборов за пределы института. В связи с чем данные периоды подлежат исключению из расчета затрат на обучение, а денежные средства, затраченные на ее обучение перерасчету.

Третье лицо – ФГКОУ ВО "Уфимский юридический институт МВД РФ" надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв по иску, в котором указало, что ФИО3 на основании п. 1 приказа от 05 августа 2013 года N 261 л/с была зачислена на курс очной формы обучения по специальности *** с 01 сентября 2013 года в ФГКОУ ВО "Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел РФ" со сроком обучения 5 лет. С 1 сентября 2018 года приказом института от 27 июля 2018 года N 431 л/с ФИО4 на основании п.2 была отчислена из института в связи с получением образования (завершением обучения) и переведена для дальнейшего прохождения ***. На основании пунктов 3, 7, 8, 10 Правил возмещения затрат и руководствуясь приказом МВД России от 06 марта N 129 "Об утверждении перечней видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России", финансово-экономическим отделом института был произведен размер фиксированного значения суммы затраченных в 2013 году средств на обучение одного человека по очной форме обучения, который составил 126 329,20 руб. В связи с расторжением ФИО4 служебного контракта и увольнением из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", она обязана возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации. Дополнительного указал, что в соответствии с п. 27 Положения об организации образовательного процесса в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» по программа среднего профессионального образования, программа высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам профессионального обучения и дополнительным образовательным программам, личные дела передаются на хранение в установленном порядке по месту прохождения службы выпускника, в связи с чем предоставление суду копий рапортов о переводе на индивидуальный график занятий, а также выезда за территорию института для проведения учебно-тренировочных сборов курсантам, членам сборной команды института за период с 01 января 2013 года по 30 июля 2018 года не представляется возможным. Просят иск удовлетворить в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев личное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01 сентября 2013 года ФИО5 зачислена курсантом очного обучения в ФГКОУ ВО "Уфимский юридический институт МВД РФ".

По окончанию учебы, 01 сентября 2018 года ФИО2 принята на службу в органы внутренних дел на должность ***.

29 марта 2019 года ФИО2, прибывшая из ***, назначена на должность ***, с ней заключен контракт о прохождении службы в полиции на неопределенный срок в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 4.11 указанного контракта предусмотрено прохождение службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 4.12 предусмотрено возмещение МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

17 июня 2019 года ответчик уволена из органов внутренних дел по собственному желанию по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Общая сумма затрат на обучение ФИО2 за период с 01 января 2012 года по 14 июня 2012 года составила 631 646 руб. Стоимость обучения, исчисленная пропорционально отработанному в органах внутренних дел времени 00 лет 09 месяцев 16 дней, подлежащая возмещению, составляет 531 466,94 руб.

С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым введено правовое регулирование вопросов прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на определенный срок.

Из анализа приведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Контракт между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области и ответчиком ФИО2 о прохождении службы в УМВД России по г Мурманску сроком на 5 лет заключен 29 марта 2019 года и содержит ссылки на Федеральный закон N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года, поэтому суд приходит к выводу о том, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01.01.2012), в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного Закона.

С учетом возложенной указанным Федеральным законом с 01 января 2012 года на сотрудника обязанности по возмещению затрат на обучение тот факт, что утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 1465 Правила, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение, были приняты позже, правового значения не имеет.

Определяя размер подлежащей взысканию денежной суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение сотрудника, представленного истцом, в котором учтено количество полных лет, месяцев, дней его службы в органах внутренних дел на день увольнения – 00 лет 09 месяцев 16 дней.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно справке-расчету суммы средств федерального бюджета, затраченных на обучение курсанта, стоимость затраченных средств федерального бюджета на обучение выпускника Уфимского юридического института МВД России составляет 631 646 руб.

Обучение производится за счет федерального бюджета, оплату за обучение ФИО2 не производила.

Определяя размер, подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника и подлежащих возмещению, представленного истцом, в котором учтен срок службы ответчика в органах внутренних дел.

Согласно расчету в пользу истца с ответчика в возмещение затрат, связанных с обучением, подлежит взысканию 531 466,94 руб.

Суд считает правильным расчет компенсации средств федерального бюджета за обучение ФИО4, представленный истцом, в котором вопреки доводам ответчика учтены расходы образовательного учреждения на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию основных средств, на коммунальные услуги и услуги связи, а также стоимость материальных запасов, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ФИО4 в пользу Управления Министерства внутренних дел РФ по Мурманской области 531 466,94 руб. с последующим перечислением в доход федерального бюджета. Представленные документы оформлены надлежащим образом, ввиду чего оснований не доверять содержащимся в них сведениям у суда не имеется.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2 в обоснование своих возражений, привела довод о том, что поскольку в период обучения она состояла в составе спортивных сборных команд института, в связи с чем предусматривался переход на индивидуальный график обучения, а также согласованные выезды для проведения учебно-тренировочных сборов за пределы института, то данные периоды подлежат исключению из расчета затрат на обучение, а денежные средства, затраченные на обучение перерасчету.

Судом, по ходатайству ответчика у третьего лица были запрошены сведения о состоянии ФИО2 в составе спортивных сборных команд института, однако исходя из ответа ФГКОУ ВО "Уфимский юридический институт МВД РФ", данные обстоятельства своего подтверждения не нашли. Обозрев личное дело ФИО2, судом не установлено какое-либо участие ответчика в составе спортивных команд института, а следовательно доводы последней о переходе на индивидуальный график обучения и выезд на пределы института, что могло бы свидетельствовать об изменении сумм, затраченных на обучение, также не нашли своего подтверждения.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено, а имеющаяся в материалах дела светокопия рапорта от 24 октября 2016 года таковым не является, поскольку не отвечает требованиям ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии со ст. 333.16 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Управления Министерства внутренних дел РФ по Мурманской области к ФИО2 о взыскании средств, затраченных на обучение, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ***, в пользу Управления Министерства внутренних дел РФ по Мурманской области с зачислением в доход федерального бюджета затраты за обучение в размере 531 466,94 руб. с перечислением на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 519001001, БИК 044705001, Получатель: УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области, л/сч <***>), Расчетный счет: <***> Отделение Мурманск г. Мурманск, ОКТМО 47701000, КБК 18811302991016000130.

Взыскать с ФИО2, ***, в доход местного бюджета госпошлину в размере 8 514,67 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Ревенко