Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> капитана ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с заявлением в суд, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> (г. Воронеж) в должности командира стартовой батареи. В период с 21 января по 27 апреля 2013 года заявитель находился в служебной командировке в войсковой части <данные изъяты> (Республика Абхазия), где исполнял обязанности на основании приказа ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> от 24 декабря 2012 года № 321 также по должности командира стартовой батареи и заступал на боевые дежурства. По мнению ФИО1, он в период нахождения в этой служебной командировке привлекался к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, в связи с чем приобрел право на дополнительные сутки отдыха (за каждые трое суток привлечения к этим мероприятиям двое суток отдыха), но в связи с тем, что им был исполнен 29 апреля 2013 года на имя командира войсковой части <данные изъяты> рапорт, в котором он просил вместо предоставления этих дополнительных суток отдыха за командировку выплатить денежную компенсацию, ему незаконно она не была выплачена.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд: «обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить капитану войсковой части <данные изъяты> ФИО1 удержанную денежную компенсацию за 57 суток дополнительного отдыха в сумме 62700 рублей».

ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявление, просил суд удовлетворить его в полном объеме. При этом он пояснил, что речь в требованиях идет не об удержании, а о невыплате вообще этих денег. Далее он пояснил, что при прохождении военной службы по контракту в войсковой части <данные изъяты> в должности командира стартовой батареи он был направлен в служебную командировку в войсковую часть <данные изъяты>, где с 21 января по 27 апреля 2013 годаисполнял обязанности на основании приказа ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> от 24 декабря 2012 года № 321 также по должности командира стартовой батареи и заступал на боевые дежурства. Далее ФИО1 пояснил, что в период нахождения в этой служебной командировке он привлекался к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, а именно выполнял специальные задачи, в связи с чем приобрел право на дополнительные сутки отдыха (за каждые трое суток привлечения к этим мероприятиям двое суток отдыха). Поскольку им был исполнен 29 апреля 2013 года на имя командира войсковой части <данные изъяты> рапорт, в котором он просил вместо предоставления этих дополнительных суток отдыха за командировку выплатить денежную компенсацию, ему незаконно она не была выплачена.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 требования заявителя не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, поскольку служебная командировка не входит в перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих и отсутствует приказ соответствующего должностного лица о привлечения ФИО1 к этим мероприятиям.

Представитель руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО3 также просила суд отказать в удовлетворении заявления ФИО1, рассмотреть дело без ее участия, поскольку в базе данных отсутствуют сведения о выплате ФИО1 денежной компенсации за участие его в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.

Заслушав заявителя ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении его заявления по следующим основаниям.

Согласно копий приказов ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> от 24 декабря 2012 года №№ 320 и 321, ФИО1 был направлен в служебную командировку в Республику Абахазия. В этих приказах не сказано о привлечении его к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 14 января 2013 года № 7 и от 29 апреля 2013 года № 90, командир стартовой батареи ФИО1, соответственно, убыл в войсковую часть <данные изъяты> в служебную командировку для выполнения специальных задач и прибыл из нее.

Из копий выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> (Республика Абхазия) от 22 января 2013 года № 12 и от 25 апреля 2013 года № 91 следует, что ФИО1, соответственно, 21 января 2013 года прибыл в Республику Абхазия в служебную командировку для выполнения служебного задания, а 27 апреля 2013 года убыл из нее.

Согласно копии командировочного удостоверения войсковой части <данные изъяты> от 9 июня 2013 года, ФИО1, соответственно, 21 января 2013 года убыл в служебную командировку в Республику Абхазия для выполнения специальных задач, а 27 апреля 2013 года прибыл из нее.

Как следует из копии рапорта ФИО1 от 29 апреля 2013 года на командира войсковой части <данные изъяты>, он просил в этом рапорте вместо предоставления дополнительных суток отдыха за привлечение в служебной командировке в Республике Абахазия к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих выплатить денежную компенсацию.

Из сообщения руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» от 13 февраля 2014 года № 22/вс следует, что ФИО1 за нахождение в служебной командировке в Республике Абхазия в период с 21 января 2013 года по 27 апреля 2013 года выплачены суточные в размере 48436 рублей.

Согласно сообщению ВрИО начальника штаба войсковой части <данные изъяты> (г. Ростов-на-Дону) от 27 февраля 2014 года № 361, командир войсковой части <данные изъяты> приказ о привлечении военнослужащих войсковой части <данные изъяты> в период с 21 января по 27 апреля 2013 года к исполнению военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени не издавал.

Как следует из копии письма командира войсковой части <данные изъяты> от 25 февраля 2014 года № 82/116, командир войсковой части <данные изъяты> возвратил командиру войсковой части <данные изъяты> без реализации документы по выплате военнослужащим войсковой части <данные изъяты> денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха ввиду отсутствия оснований выплаты.

Из справок командира войсковой части <данные изъяты> (Республика Абхазия) следует, что ФИО1 привлекался в период с 21 января по 26 апреля 2013 года к выполнению мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (выполнял специальные задачи), за каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям ему положено двое суток отдыха. ФИО1 нес боевое дежурство в период служебной командировки в качестве начальника сокращенного боевого расчета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели.При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

В силу п. 3 ст. 11 того же Федерального закона, а также приложений №№ 1,2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее-Положение) время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, к которым относится выполнение специальных задач, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха. Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Из п. 1 приказа Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492 «Об утверждении перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих», а также одноименного названия указанного Перечня, следует, что ряд мероприятий, в том числе боевое дежурство (боевая служба) (п. 2 Перечня), выполнение боевых и специальных задач (п. 15 Перечня), проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени лишь при необходимости. Пунктом 2 того же приказа предписана осуществлять привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Согласно ст. 219 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495 общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, (кроме боевого дежурства (боевой службы), учений, походов кораблей и других мероприятий, перечень которых определяется Министерством обороны РФ, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, не должна превышать продолжительности еженедельного рабочего времени, установленной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 91 ТК РФ предусмотрено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующим выводам.

Ни в одном из представленных заявителем и исследованных судом документов, не указано на привлечение ФИО1 к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в служебной командировке в Республике Абхазия в период с 21 января по 27 апреля 2013 года.

Таким образом, суд приходит к следующему выводу, что содержание приказов о направлении ФИО1 в служебную командировку, указывает на то, что выполнение заявителем заданий в этой командировке не предполагало его привлечение к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, поскольку эти решения соответствующих должностных лиц не содержат обязательных указаний на необходимость проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Помимо этого ФИО1 в этой служебной командировке исполнял конкретные должностные обязанности и в случае, если он их исполнял сверх нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени, то имеет право только на отдых в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Также только нахождение в служебной командировке без приказа соответствующего должностного лица с указанием в нем, что военнослужащий привлекается к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, в соответствии приложением к приказу Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492, не является участием в вышеназванных мероприятиях.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу, что требование заявителя о возложении обязанностей на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ему денежную компенсацию за 57 суток дополнительного отдыха в размере 62700 рублей не подлежит удовлетворению.

Что же касается исследованных в судебном заседании справок войсковой части <данные изъяты>, что ФИО1 привлекался в период с 21 января по 26 апреля 2013 года к выполнению мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (выполнял специальные задачи), за каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям ему положено двое суток отдыха. ФИО1 нес боевое дежурство в период служебной командировки в качестве начальника сокращенного боевого расчета, то суд не может положить в основу решения эти справки, поскольку они не являются документами, предусмотренными какими-либо нормативно-правовыми актами.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу ФИО1, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, не подлежит взысканию в его пользу 200 рублей госпошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления капитана ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанностей на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ему денежную компенсацию за 57 суток дополнительного отдыха в размере 62700 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу Е.В. Анохин

<данные изъяты>