Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № находится самовольная постройка – гараж, который она купила в (дата) году у М.Ю.В. совместно с жилым домом. Ранее право собственности на гараж она не оформляла, поскольку согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признание ранее возникших прав на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего федерального закона, является юридически действительной. В связи с тем, что за почти 30 лет владения спорным гаражом, несмотря на то, что она приобрела его вместе с жилым домом, найти какие-либо разрешительные документы не удалось, считает, что спорный гараж выстроен без получения необходимых разрешений, поэтому в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Право собственности на гараж подтверждается договором купли-продажи 1991 года, где указано, что ею приобретено каменное строение 30 кв.м. полезной площади, в том числе 22 жилой площади, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, избушка, стайка, гараж. Также право собственности на гараж подтверждается решением Кыринского районного суда от 27 августа 2008 года по иску прокурора Кыринского района в интересах ФИО1 к Ю.С.Г. и Т.В.И. об освобождении имущества от ареста. Просит признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Истица ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав в ходатайстве, что гараж был ею приобретен в собственность совместно с жилым домом по договору купли-продажи в 1991 году, бывший собственник жилого дома, у которого она приобрела гараж, умер. Жилой дом и надворные постройки приобретались ею одновременно на основании указанного договора купли-продажи, где указано о приобретении ею каменного строения с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, избушка, стайка, гараж. Право собственности на гараж также подтверждается решением Кыринского районного суда от 27 августа 2008 года. Позднее ею у муниципалитета была оформлена земля в собственность, которую забрал Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> при оформлении сделки пожертвования при отчуждении жилого дома и земельного участка.

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем отзыве на иск указал, что в исковом заявлении отсутствуют технические документы (технический план или паспорт) на спорный объект недвижимости, выписка из технического паспорта на квартиру № расположенную по адресу <адрес>, не содержит сведений о площади и иных характеристиках объекта самовольного строительства. Не представлено доказательств, что на день обращения в суд постройки соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (заключение органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию). Отсутствуют заключения компетентных органов о том, что не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. При отсутствии указанных доказательств в признании права собственности на гараж следует отказать.

Ответчик Администрация муниципального образования «<адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что считает иск неправомерным, поскольку земельный участок с кадастровым номером 75:11:080107:108, общей площадью 2042 кв.м., на котором расположена постройка, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2018 принадлежит <адрес>.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2).

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.2 и п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Обращаясь с выше указанным иском, ФИО1 просит признать право собственности на гараж как на объект самовольного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что она приобрела право собственности на хозяйственное строение - гараж по адресу <адрес> в 1991 году на основании договора купли-продажи, заключенного с М.Ю.В..

Из материалов дела следует, что 13 мая 1991 года между М.Ю.В. и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого дома с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями – избушка, стайка, гараж по адресу <адрес>.

Как указала истица ФИО1 М.Ю.В. умер.

В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ отчуждать свое имущество в собственность другим лицам по своему усмотрению вправе только собственник этого имущества.

Между тем, данные о том, что М.Ю.В. являлся собственником указанного в договоре купли-продажи спорного хозяйственного строения - гаража и земельного участка и на основании каких правоустанавливающих либо правоподтверждающих документов, отсутствуют. Договор купли-продажи не содержит сведений ни о площади гаража, ни о его цене.

Представленная суду истицей выписка из технического паспорта на квартиру №, расположенную по адресу <адрес> не содержит сведений о спорном гараже, его площади и иных характеристик данного объекта недвижимости.

Из представленной истицей копии экспликации земельного участка следует, что на участке дома № кв.№ находятся жилой дом, два гаража, стаи, уборная и заборы.

Таким образом, истицей не представлены суду доказательства, подтверждающие факт наличия (создания, возведения) гаража по адресу <адрес>.

Кроме того, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11.04.2018, представленной суду филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> является <адрес>.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающий вещные права истицы на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>.

Напротив, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от (дата), представленного суду филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, истице ФИО1 принадлежат на праве собственности объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, жилое помещение по адресу <адрес>, и доля в размере 2/5 в жилом доме по адресу <адрес>.

Таким образом, истица ФИО1 не доказала суду наличие у нее вещных прав на земельный участок по адресу <адрес>, на котором, как указала истица в иске, находится самовольная постройка – гараж.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2015 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Исходя из положений ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из условий признания права собственности на самовольную постройку является наличие у лица прав на земельный участок, допускающих строительство на нем этого объекта.

Как установлено судом, истица ФИО1 ни застройщиком гаража, ни владельцем земельного участка не является.

Таким образом, право собственности на спорный гараж у истицы не может возникнуть, поскольку истица ФИО1 не обладает вещными правами в отношении земельного участка, на котором, как указала истица, возведена самовольная постройка.

Кроме того, истица не представила суду доказательства, подтверждающие, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2015 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания обстоятельств в силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на сторону, которая на данные обстоятельства ссылается, как на основания для удовлетворения своих требований.

Поскольку истица не доказала вещные права в отношении земельного участка, на котором, как указано в исковом заявлении, возведен гараж, а также не представила доказательства, подтверждающие, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Курсинова

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2018 года.