Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности провести конкурс на право заключения концессионного соглашения пользования системой водоснабжения,

установил:

прокурор Котельниковского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области. В результате проверки установлено, что на основании Соглашения, заключённого между администрацией Попереченкого сельского поселения и администрацией Котельниковского муниципального района, к вопросам местного значения Попереческого сельского поселения отнесена организация водоснабжения на территории Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района. Администрация Попереченского сельского поселения на основании договоров аренды от 25 мая 2009 года и 07 ноября 2006 года передала НОТ «Попереченское» и НОТ «Рассветинское» водоскважины для использования.

Администрацией Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области требования федерального законодательства не исполняются, пользование объектами системы водоснабжения Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области осуществляется третьими лицами в отсутствие заключенного концессионного соглашения, что противоречит положениям статьи 41.1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», постановлению Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». В результате ненадлежащего исполнения ответчиком полномочий по распоряжению муниципальной собственностью, нарушаются права граждан, проживающих на территории Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, на пользование системой воноснабжения в законных целях, на установление тарифов в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного, истец просит суд возложить на администрацию Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области обязанность провести конкурс на право заключения концессионного соглашения пользования системой водоснабжения Попереченского сельского поселения.

Истец старший помощник прокурора Котельниковского района Волгоградской области Ковалева О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области – Глава администрации ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что элементы системы водоснабжения введены в эксплуатацию более 5-ти лет назад, пользование системой водоснабжения осуществляет НОТ «Рассветинское» и НОТ «Попереченское», они же осуществляют ремонт системы за счет денежных средств администрации. Имуществом, задействованным в осуществлении водоснабжения поселения, является 3 водопровода, 6 скважин, собственником которых является ответчик. Заключенные договора аренды с НОТ «Рассветинское» и НОТ «Попереченское» не нарушают законодательства и права, интересы граждан. Напротив, при опросе жители х. Поперечный сообщили, что работа системы водоснабжения их устраивает. Договора аренды заключены до введения в действие закона Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ограничения, предусмотренные данным федеральным законом, на них не распространяются.

Представитель третьего лица НОТ «Попереченское», представитель третьего лица НОТ «Рассветинское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом системного толкования с частями 3 и 4 статьи 13 названного Федерального закона, к вопросам местного значения сельских поселений относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 41.1 вышеуказанного Федерального закона, в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).

В силу части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 «Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 13 мая 2013 года № 406, в систему регулируемых тарифов входят следующие виды тарифов: а) в сфере холодного водоснабжения: тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение); тариф на техническую воду; тариф на транспортировку воды; тариф на подвоз воды (в случае обращения органов местного самоуправления, принявших решение о необходимости установления такого тарифа); тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения; б) в сфере горячего водоснабжения: тариф на горячую воду (горячее водоснабжение); тариф на транспортировку горячей воды; тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения; в) в сфере водоотведения: тариф на водоотведение; тариф на транспортировку сточных вод; тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

Пунктом 5 вышеуказанных «Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», предусмотрено, что после определения органами местного самоуправления поселений и городских округов гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения орган регулирования тарифов начиная с очередного периода регулирования устанавливает: а) для гарантирующей организации - тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду и тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также тарифы для отдельных регулируемых видов деятельности в случае, если гарантирующая организация оказывает абонентам отдельные виды услуг, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа; б) для иных регулируемых организаций - тарифы на транспортировку холодной воды, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также тарифы на питьевую воду и (или) на техническую воду в случае, если регулируемая организация осуществляет забор (подъем) воды и (или) водоподготовку.

В силу пунктов 7, 8 «Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, транспортировку холодной воды, водоотведение и транспортировку сточных вод рассчитываются в виде одноставочных, двухставочных и многоставочных тарифов в соответствии с методическими указаниями. Двухставочные тарифы устанавливаются в виде следующих ставок: а) ставка за содержание централизованных систем холодного водоснабжения или водоотведения либо объектов, входящих в состав этих систем (далее - ставка платы за содержание мощности); б) ставка за объем поданной с использованием указанных систем (объектов) воды или принятых вод соответственно.

По смыслу вышеприведённых норм материального права, концессионное соглашение имеет своей целью обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, внесение стабильности в гражданско-правовые отношения, связанные с использованием имущества, выступающего предметом концессионного соглашения, с одной стороны, и правовой определенности в вопросе оплаты услуг, предоставляемых по концессионному соглашению, с другой.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от 30.12.2020 года к вопросам местного значения Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области отнесена организация водоснабжения на территории Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района.

Согласно выпискам из ЕГРН от 08.02.2021 года в собственности Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области имеется: Скважина №1, 1989 года строительства, расположенная по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, п. Рассвет; Скважина, 1992 года строительства, расположенная по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, х. Бударка; Скважина №4, Скважина №3, 1992 года строительства, расположенные по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, х. Поперечный; Скважина №1, 1991 года строительства, расположенная по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, х. Поперечный; Скважина №2, 1985 года строительства, расположенная по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, х. Поперечный. В соответствии выписками из ЕГРН от 08.02.2021 года собственником двух водопроводов, 1972 года строительства, расположенных по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, х. Поперечный, и водопровода, расположенного по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, х. Бударка, является Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Согласно договору безвозмездного пользования №2 от 07 ноября 2006 года и акту приема-передачи буровых артезианских скважин администрация Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области передала в безвозмездное, бессрочное пользование имущество, а именно буровую артезианскую скважину в количестве 1 шт.

В соответствии с договором аренды №1 от 25 мая 2008 года и акту приема-передачи 25 мая 2008 года администрация Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области передала в безвозмездное, бессрочное пользование имущество, а именно водозаборные скважины в количестве 5 шт. ( № 06504, № 02255,№ 06512, № 03019, № 02659).

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период с 2014 года по 2024 года имуществом, задействованным в осуществлении водоснабжения и составляющим единеную систему, в пос. Рассвет, д. Бударка Попереченского сельского поселения являются 2 скважины, 2 водонапорные башни, водопровод. В х. Поперечный Попереченского сельского поселения 4 скважины, 4 водонапорные башни, 2 водопровода.

Какие-либо изменения в договора не вносились, дополнительные соглашения не заключались.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области пояснил, что концессионные соглашения на пользование элементами системы водоснабжения не заключены, объекты системы водоснабжения введены в эксплуатацию более 5-ти лет назад и являются собственностью ответчика, пользование всей системой водоснабжения осуществляет НОТ «Рассветинское» и НОТ «Попереченское», они же осуществляет ремонт системы за счет денежных средств администрации.

НОТ «Попереченское» – основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2.1 Устава (реализации жителями и юридическими лицами сельского населенного пункта права на получение услуг по водоснабжению).

В соответствии с п. 7 Устава НОТ «Попереченское» член товарищества обязан обеспечивать уплату членских взносов и иных взносов, предусмотренных ФЗ и уставом садоводческого некоммерческого товарищества, налоги и платежи.

НОТ «Рассветинское» – основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей и задачей, предусмотренных п.2 Устава, в том числе организация и подача технической воды для полива индивидуальных приусадебных участков, организация обеспечения коммунальными услугами (электро-водоснабжения).

В соответствии с п. 7 Устава НОТ «Рассветинское» член товарищества обязан своевременно уплачивать членские взносы, предусмотренные ФЗ и уставом садоводческого некоммерческого товарищества, налоги и платежи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически расходные обязательства по эксплуатации системы водоснабжения осуществляются за счет средств жителей Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и администрации.

Имуществом, задействованным в осуществлении водоснабжения поселения, является 3 водопровода, 6 водонапорных башен, 6 скважин, собственником которых является ответчик. Обслуживание системы водоснабжения осуществляется НОТ «Попереченское» и НОТ «Рассветинское», с которыми не заключено концессионное соглашение. При этом в фактическом пользовании НОТ «Рассветинское» и НОТ «Попереченское» находятся водопроводы, в отсутствие каких-либо прав на данные объекты.

Как отмечалось ранее, в соответствии с частями 1, 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» владение и (или) пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

При этом, в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

При этом, исходя из целей концессионного соглашения, заключаемого в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, соглашение призвано обеспечить эффективное использование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, повысить качество товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, внести стабильности в гражданско-правовые отношения, связанные с использованием имущества, выступающего предметом концессионного соглашения, правовую определенность в вопрос оплаты услуг, предоставляемых по концессионному соглашению.

Таким образом, НОТ «Рассветинское» и НОТ «Попереченское» владение и пользование частью централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения (3 водопровода), расположенной на территории Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляется в отсутствие каких-либо вещных прав на нее. Пользование скважинами, введенными в эксплуатацию более 5 лет назад, осуществляется на основании договоров безвозмездного пользования, что противоречит положениям статьи 41.1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», постановлению Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» и нарушает права неопределенного круга лиц на пользование системой водоснабжения в законных целях, в том числе, на пользование водоснабжением с установлением тарифов в соответствии с нормами действующего законодательства. В связи с чем суд считает необходимым возложить на администрацию Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области обязанность провести конкурс на право заключения концессионного соглашения пользования системой водоснабжения Попереченского сельского поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 29, частью 7 статьи 32 настоящего Федерального закона, частями 2, 2.1, 2.2 и 4.10 настоящей статьи, а также с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения требует значительных временных затрат как на организацию проведения конкурса (опубликование информации о проведении конкурса, подготовка конкурсной документации), так и на подготовку к его проведению (регистрация собственности, выступающей предметом концессионного соглашения, составление технической документации), суд считает возможным, определить срок, в течение которого ответчик обязан провести конкурс на право заключения концессионного соглашения пользования системой водоснабжения Попереченского сельского поселения – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика, что договора от 07 ноября 2006 года и 25 мая 2009 года были заключены до вступления в законную силу Федерального закона от 07.05.2013 года №103-ФЗ и администрация Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области вправе передать свои права и обязанности по договору аренды систем и объектов, указанных в ч.1 ст. 41.1 указанного федерального закона, в безвозмездное пользование, основаны на неверном толковании норм права.

Как следует, из ст. 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ограничения, предусмотренные частью 2 статьи 28.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и частью 2 статьи 41.3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не применяются в отношении договоров аренды, объектами которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и которые заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Между тем, частью 2 статьи 28.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и частью 2 статьи 41.3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» устанавливаются ограничения для арендаторов.

Из анализа договоров от 07 ноября 2006 года и 25 мая 2009 года следует, что они не содержат существенного условия аренды арендной платы и предоставляют собой договора безвозмездного пользования. Администрация Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области арендатором по данным договорам не является, следовательно, указанные исключения к данным правоотношениям не применяются. Частью 6 статьи 5 Закона № 103-ФЗ был установлен переходный период, позволяющий со дня официального опубликования (08.05.2013) названного Закона и до 01.01.2015 передавать права владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ, по договорам аренды таких систем и (или) объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования такими системами и (или) объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если такие системы и (или) объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности провести конкурс на право заключения концессионного соглашения пользования системой водоснабжения– удовлетворить.

Возложить на администрацию Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести конкурс на право заключения концессионного соглашения пользования системой водоснабжения Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 05 марта 2021 года.

Судья Кузнецова В.М.