Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обязании произвести проверку наличия технической возможности подачи ей газа, а также комплектности и правильности оформления оферты и других представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, заключить с ней договор газоснабжения либо письменно отказать в заключении договора с направлением ей мотивированного уведомления в письменной форме, о взыскании компенсации морального вреда в размере 300000 руб. и судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 25000 руб.,

с участием: представителей истицы адвоката ФИО5 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО7 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обязании произвести проверку наличия технической возможности подачи ей газа, а также комплектности и правильности оформления оферты и других представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, заключить с ней договор газоснабжения либо письменно отказать в заключении договора с направлением ей мотивированного уведомления в письменной форме, о взыскании компенсации морального вреда в размере 300000 руб. и судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 25000 руб., мотивируя иск тем, что она является собственником жилого дома, расположенного в <адрес> РД по <адрес>, ранее данный жилой дом принадлежал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он перешел к ней в собственность, с мая 2021 г. она обращалась к ответчику с требованием открыт новый лицевой счет на ее имя и подключил данный жилой дом к газоснабжению, однако ответчик игнорирует ее требование, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением об открытии лицевого счета и подключении домовладения к газоснабжению, которое является с ее стороны офертой, на который газоснабжающая организация в соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», (далее постановление №) в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, газоснабжающая организация должна была осуществлять проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений. В соответствии с п.17 постановления № данная организация, при наличии оснований, указанных в п.13 постановления № газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление в письменной форме об отказе заключить договор и возвращает приложенные к оферте документы, что дает заявителю обратиться в суд с требованием о заключении договора и возмещении ущерба.

Дом ранее был подключенный к системе газоснабжения, а потому у ответчика имеются необходимые документы, а потому он должен был в месячный срок рассмотреть ее оферту и, либо заключить договор, либо отказать в этом, с указанием причин, однако ответчик по настоящее время умышленно демонстративно бездействует, поскольку в оферте она предупреждала его о ее намерении обратиться в суд.

Просить также возместить ее расходы на услуги представителя в размере 25000 руб.

Ответчик представил возражения на иск ФИО2, в которых просить ей в иске отказать, мотивируя их тем, что заявление ее от ДД.ММ.ГГГГ им рассмотрено и дан ответ.

На судебное заседание истец не явилась, в исковом заявлении просит дело рассмотреть без ее участия. Ее представители в судебном заседании поддержали ее иск, изложив те же самые доводы в его обоснование, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск ФИО2 г. не признал, при этом он изложил те же самые доводы, что изложены в его возражениях на иск. Дополнительно пояснил, что истЕЦ подавала нарочно заявление в Абонентский пункт о заключении с ней договора на поставку газа с открытием лицевого счета на нее, к которому была приложена только копия свидетельства о регистрации права собственности жилого дома на нее, и в связи с тем, что она не представила все остальные требуемые представлению согласно Постановлению Правительства РФ № документы, ответчик направил истице ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ее попросили представить дополнительно для открытия лицевого счета и подключения к газопроводу документы. Данное письмо было ей направлено по адресу места ее жительства, однако письмо возвращено Почтой России с отметкой на конверте «отсутствие адресата по указанному адресу», а когда не получила ответ на свое заявление, она могла прийти в Абонентский пункт и поинтересоваться и получить ответ на него также нарочно, однако она этого не сделала.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО2

Правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил).

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно п. 7 Правил для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации.

При этом газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Пункты 8 и 9 Правил содержат исчерпывающие перечни сведений о заявителе, необходимые указать в оферте, и перечень прилагаемых к оферте документов.

Оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки индивидуального домовладения);б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных); в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить; г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений; д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии); е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии); ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер); и) реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

К оферте прилагаются следующие документы: а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица; б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для индивидуальных домовладений; е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для индивидуального домовладения; з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении; л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); м) копия акта об определении границы раздела собственности.

Оферта оформляется в 2 экземплярах и регистрируется газоснабжающей организацией в день поступления. Один экземпляр оферты остается у газоснабжающей организации, а другой возвращается заявителю с отметкой о дате принятия оферты и представленных документов к рассмотрению.

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений. Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

Пункт 13 Правил содержит исчерпывающий перечень оснований отказа от заключения договора поставки газа:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения индивидуального домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Из искового заявления и представленных истцом документов следует, что жилой дом, о газоснабжении которого идет речь, до заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель), принадлежал первой.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с ДД.ММ.ГГГГ собственником данного жилого дома стала ФИО2

В связи с этим, то есть, в связи с изменением собственника жилого дома, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Абонентский пункт ответчика с заявлением, в котором просит заключить с ней договор на поставку газа с открытием лицевого счета на нее, к которому была приложена копия свидетельства о регистрации права собственности жилого дома на нее.

Как пояснил представитель ответчика, в связи с тем, что она не представила все требуемые представлению согласно Постановлению Правительства РФ № документы, ей направили ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ее попросили представить дополнительно указанные в ответе документы для открытия лицевого счета и подключения к газопроводу документы.

Данное письмо ей направлено по адресу места ее жительства. Письмо возвращено Почтой России с отметкой на конверте «отсутствие адресата по указанному адресу».

Суд считает, что истец сама не побеспокоилась об ответе на свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно за ответом в Абонентский пункт не обратилась. В то же время ответчик направил истцу ответ на ее заявление, в котором не заявил об отказе в заключении договора с открытием лицевого счета, а попросил представить документов, которые необходимы для заключения договора и открытия лицевого счета на нее, как на нового собственника жилого дома.

Из заявления (оферты) истца от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ею в адрес ответчика направлялись все, указанные в пунктах 8 и 9 Правил, сведения и документы, что в силу подпункта "г" пункта 13 Правил, могло являться самостоятельным основанием для отказа со стороны ответчика от заключения договора.

Кроме того, обязанность ответчика произвести проверку наличия технической возможности подачи ей газа, а также комплектности и правильности оформления оферты и других представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, возникало только после представления заявителем оферты сведений и документов, указанные в пунктах 8 и 9 Правил.

Поскольку истец сама не представила ответчику указанных сведений и документов, суд не усматривает виновное поведение ответчика в не заключении договора о поставке газа в домовладение истца с открытием нового лицевого счета (при открытии нового лицевого счета должны быть представлены такие же сведения и документы, которые указаны в пунктах 8 и 9 Правил), а потому в ее иске следует отказать.

По тому же основанию, что суд не усматривает виновное поведение ответчика и причинение истцу морального вреда, суд не усматривает оснований и для компенсации морального вреда и возмещении ей расходов на услуги представителя.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обязании произвести проверку наличия технической возможности подачи ей газа, а также комплектности и правильности оформления оферты и других представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, заключить с ней договор газоснабжения либо письменно отказать в заключении договора с направлением ей мотивированного уведомления в письменной форме, о взыскании компенсации морального вреда в размере 300000 руб. и судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 25000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Г.И. Шихгереев.