Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов Мачиной Ю.Д., Юдиной Е.В., Дружининой С.В., Нечаевой Н.И., Шорниковой Г.В., Кольчуриной Н.В., Ильиных В.В., Бугровой Н.Е., Костюковой Р.Ф., Сажиной Т.И., Плюснина В.А., Китаевой Н.Д., Кукевич Т.Г., Кузнецова А.Ф., Судневой Л.И., Шулятиковой Н.М., третьего лица Мирошниковой Ф.П., представителя ответчика Лысенко А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бюль Оксаны Иосифовны, Мачиной Юлии Даниловны, Ника Клавдии Ивановны, Шарипова Халита Хакимовича, Юговой Юлии Александровны, Юдиной Екатерины Васильевны, Сухановой Лидии Анатольевны, Дружининой Светланы Владимировны, Истомина Николая Георгиевича, Сурсякова Андрея Александровича, Нечаевой Нины Ивановны, Шорниковой Галины Васильевны, Чащихиной Натальи Витальевны, Киселевой Дины Рахимовны, Мохначева Владимира Викторовича, Воробьевой Нины Андреевны, Бабиной Людмилы Ивановны, Масалкиной Елены Владимировны, Вакулич Александра Михайловича, Кольчуриной Ирины Викторовны, Новикова Сергея Владимировича, Ильиных Валентины Васильевны, Бугровой Нины Емельяновы, Шавриной Альфии Салаватовны, Костюковой Раисы Федоровны, Труханивской Зинаиды Александровны, Мальцева Евгения Андреевича, Селеткова Юрия Васильевича, Сажиной Тамары Ивановны, Назарова Константина Григорьевича, Шашиной Елены Борисовны, Подвинцевой Людмилы Винальевны, Плюснина Владимира Александровича, Овченковой Ольги Евгеньевны, Китаевой Надежды Дмитриевны, Кукевич Татьяны Григорьевны, Кузнецова Анатолия Федоровича, Судневой Людмилы Ивановны, Кургузкина Максима Вячеславовича, Грибушенковой Марии Егоровны, Татаурова Игоря Васильевича, Колотова Владимира Юрьевича, Бабаевой Светланы Юрьевны, Бузмаковой Наили Ибатулловны, Ворошиной Татьяны Николаевны, Шулятиковой Натальи Михайловны, Мелентьева Александра Николаевича, Петровой Светланы Александровны, Солдаткиной Альбины Николаевны к ООО «Комфортсервис» о признании действий по начислению корректировки за тепловую энергию незаконными, обязать ООО «Комфортсервис» через МУП «Расчетно-кассовый центр» провести перерасчет за тепловую энергию и пени по жилому дому,

установил:

Истцы являются собственниками и нанимателями квартир, расположенных по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ года общим собранием собственников жилого дома, расположенного по адресу: , выбрана управляющая компания ООО «Комфортсервис».

ДД.ММ.ГГГГ года между ОАО «Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ОАО «ОГК -1») в лице Пермской ГРЭС – филиала ОАО «ОГК-1» и ООО «Комфортсервис» заключен договор на поставку тепловой энергии в горячей воде № №. Согласно Договора ОАО «ОГК-1» обязалось подавать ООО «Комфортсервис» через сети транспортирующей организации тепловую энергию в горячей воде на объекты, указанные в Приложении к договору, в полном объеме согласно ориентировочной заявке в соответствии с температурным графиком и на условиях, предусмотренных данным договором, а ООО «Комфортсервис» обязалось принять и оплатить полученную тепловую энергию.

К данному договору приложена Методика расчета объема тепловой энергии, поставляемой потребителям от Пермской ГРЭС – филиала ОАО «ОГК-1» (Приложение №).

В апреле 2010 года ООО «Комфортсервис» произвело корректировку по оплате за поставленную в дом теплоэнергию, что подтверждается предоставленной МУП «Расчетно-кассовый центр» письменной информацией, а также счет-извещениями на апрель 2010г., представленными истцами.

В счет-извещениях по оплате за квартиры и коммунальные услуги на июль 2010г. также указано, что жильцам дома по выставлены к уплате счета по корректировке платы за тепло.

Истцы обратились в суд с иском к ООО «Комфортсервис» о признании действия по начислению корректировки платы за тепловую энергию и пеней по ней незаконными и противоречащими ст.157 ЖК РФ, п.1 Положения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», обязании ООО «Комфортсервис» через МУП «Добрянкий расчетно-кассовый центр» произвести перерасчет за тепловую энергию и пени, начисленные к ним по жилому дому по квартиры с № по № в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам №307 за период 2009г. и 2010г.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году с ООО «Комфортсервис» был заключен договор управления многоквартирным жилым домом. Данная управляющая компания обслуживала и оказывала коммунальные услуги до ДД.ММ.ГГГГ В апреле 2010г. ООО «Комфортсервис» через МУП «Расчетно-кассовый центр» включило в счета-квитанции суммы корректировки за тепловую энергию, поставленную за 2009г. в размере . за один квадратный метр. С ДД.ММ.ГГГГ жильцы дома избрали другую управляющую компанию ТСЖ Отчет о выполненных работах за 2009г. ООО «Комфортсервис» не предоставило. В июле 2010г. на подъездах дома появились объявления о доначислениях, жильцам дома была повторно начислена сумма корректировки за отопление в размере . за один квадратный метр. В многоквартирном жилом доме по в 2009 году отсутствовал общедомовой прибор учета, следовательно, объем потребляемой тепловой энергии подлежит определению в соответствии со ст.157 ЖК РФ, по нормативам потребления, установленным органами местного самоуправления. Также в соответствии с п. договора, заключенного с ООО «Комфортсервис», плата за коммунальные услуги определяется, исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления и утвержденных тарифов на услуги ресурсоснабжающей организации. На обращение жильцов дома, ООО «Комфортсервис» направило ответ о том, что основаниями дополнительных начислений явились разницы между начисленными ранее суммами оплат за жилищно-коммунальные услуги и фактическими затратами, произведенными ООО «Комфортсервис», которые жильцы дома должны оплатить в настоящее время. На заявление о предоставлении информации по произведенным корректировкам, ООО «Комфортсервис» пояснило, что начисленные платы за тепловую энергию жильцам производятся, исходя из норматива, установленного органами местного самоуправления, и площади жилого помещения, а покупка тепловой энергии для нужд жильцов производится, исходя из фактической поставки тепловой энергии. При отсутствии приборов учета количество поданной тепловой энергии определяется, исходя из диаметра сопла на вводе в дом и разницы температур теплоносителя на входе в дом и выходе из него, то есть расчетным методом. Применение методики расчета объема поставляемой тепловой энергии не предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, и вопрос о методе определения количества потребляемой тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться, исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые в свою очередь учитываются согласно приложению №2 к указанным Правилам.

В судебном заседании истцы на заявленных требованиях настаивали по указанным в иске основаниям.

Истцы Бюль О.И., Солдаткина А.Н., Ника К.И., Шарипов Х.Х., Югова Ю.А., Суханова Л.А., Истомин Н.Г., Сурсяков А.А., Чащихина Н.В., Киселева Д.Р., Мохначев В.В., Воробьева Н.А., Бабина Л.И., Масалкина Е.В., Вакулич А.М., Новиков С.В., Шаврина А.С., Труханивская З.А., Мальцев Е.А., Селетков Ю.В., Назаров К.Г., Шашина Е.Б., Подвинцева Л.В., Овченкова О.Е., Куркузскин М.В., Грибушенкова М.Е., Татауров И.В., Колотов В.Ю., Бабаева С.Ю., Бузмакова Н.И., Ворошина Т.Н., Мелентьев А.Н., Петрова С.А. в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, в своих пояснениях подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, из которого следует, что в целях предоставления потребителям услуг по поставке тепловой энергии в горячей воде ООО «Комфортсервис» заключило с ОАО «ОГК-1» (ПГРЭС) договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объем тепловой энергии, потребленной населением, определяется по прибору учета тепловой энергии, допущенному в эксплуатацию в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя 1995г., а при его отсутствии или неисправности – по Методике расчета объема тепловой энергии, поставляемой потребителям . Методика расчета объема тепловой энергии, предъявляемой потребителям от Пермской ГРЭС – филиала ОАО «ОГК-1», являющаяся неотъемлемой частью договора, не оспаривалась, недействительной не признавалась. Плата за тепловую энергию на отопление рассчитывается и предъявляется к оплате потребителям ежемесячно в течение года по нормативу потребления тепловой энергии на отопление 1 кв.м жилой площади, утвержденного решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку применение корректировки предусмотрено императивными нормами законодательства, их применение является обязанностью исполнителя. При корректировке определяется приходящаяся на жилое помещение стоимость разности объема потребленного в многоквартирном доме в течение соответствующего периода коммунального ресурса и общего размера платы за коммунальную услугу за тот же период по нормативам потребления. При этом потребитель доплачивает или ему возвращается стоимость разности. Жилой дом по не имеет прибора учета тепловой энергии, поэтому фактически поставленный объем тепловой энергии рассчитывался поставщиком (ПГРЭС) расчетным путем с использованием данных МУП «ДМРКЦ» и ПГРЭС. По данным ПГРЭС жилой потребил фактически тепловой энергии на отопление больше, чем начислено по нормативу, в связи с чем размер корректировки в сторону увеличения на 1 кв.м составил коп. В апреле 2010г. ООО «Комфортсервис» произведена корректировка размера платы за тепловую энергию между фактически потребленной гражданами в 2009 году и начисленной по нормативу. Помимо корректировки платы за тепловую энергию за 2009г., в отношении собственников жилых помещений в апреле 2010г. произведена инвентаризация обязательств между управляющей организацией и собственниками по фактически понесенным затратам за период с января по апрель 2010г. в связи с расторжением договора управления по инициативе собственников ДД.ММ.ГГГГ по причине создания в доме ТСЖ «». Прекращение действия договора управления является основанием для предоставления собственникам отчета на дату прекращения договора с момента утверждения предыдущего отчета, а также влечет за собой полную инвентаризацию (сверку) обязательств управляющей компании перед собственниками, а собственников перед управляющей компанией. Согласно условиям договора управления, сторона, инициирующая расторжение договора, обязана компенсировать убытки по фактически понесенным затратам. При подведении полного баланса расчетов между управляющей организацией и жильцами дома установлено: за техническое обслуживание и содержание жилья начислено выполнено работ (услуг) управляющей организацией на то есть выполнено работ на с учетом площади дома, доначислено коп. на 1 кв.м; вывоз мусора начислено жителям ., выполнено работ на ., уменьшена плата из расчета на 1 кв.м; отопление и горячее водоснабжение за четыре месяца 2010г. начислено жителям поставлено тепловой энергии на доначислено из расчета на 1 кв.м. Объявление с расчетом было размещено на досках объявлений, пояснительное письмо с отчетом о выполненных работах и составе затрат 2009-2010г. выданы старшим по подъездам.

Третье лицо Мирошникова Ф.П. в судебном заседании иск поддержала.

Третьи лица Бюль Я.Ю., Катаева Т.В., Дружинин Н.П., Истомин Г.А., Бобров А.Д., Борова И.А., Марфина А.И., Гизатулина Е.М., Кольчурин М.В., Шашин С.Н., Арзамасцева И.Н., Чиркова А.О., Бахарев И.К., Шулятиков С.М., Шулятикова А.М., Петров Н.В., Петров Д.Н., Петров А.Н., Ильиных Г.Я., Бугров В.В., Тайкова О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ОАО «ОГК-1» филиал Пермская ГРЭС в судебное заседание своего представителя не направило, представило в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Третьи лица МУП «Добрянкий муниципальный расчетно-кассовый центр», администрация Добрянского городского поселения, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно п.49 Правил исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, из указанных норм следует, что ООО «Комфортсервис», являвшееся управляющей организаций и исполнителем, вправе было производить корректировку размера оплаты за отопление.

Согласно п.п.14, 15 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу; размер платы за отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ; в случае, если исполнителем является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданам.

При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления – в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам ( п. «а» ст.19 правил).

Судом установлено, что в многоквартирном доме по общедомовые, общие (квартирные) и индивидуальные приборы учета тепловой энергии отсутствуют, следовательно, размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях для отопления определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам.

В подпункте 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам приведена формула, по которой определяется размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома, в подпункте 2 указана формула корректировки, по которой определяется размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год и согласно которой размер платы за потребленную в многоквартирном доме тепловую энергию, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, применение Методики расчета объема тепловой энергии, разработанной ресурсоснабжающей организацией - филиалом Пермская ГРЭС ОАО «ОГК-1», Правилами не предусмотрено. Количество потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета определяется исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.

То обстоятельство, что в п.4.1. договора, заключенного между ресурсоснабжающей организацией ОАО «ОГК-1» и управляющей организацией ООО «Комфортсервис» определен способ расчета поставленной теплоэнергии в виде разработанной ресурсоснабжающей организацией Методики, не имеет правового значения, поскольку способ определения количества коммунального ресурса при отсутствии приборов учета, установлен действующими нормами жилищного законодательства и не может быть изменен соглашением сторон.

В этой связи довод ответчика в обоснование возражений на исковые требования относительно того, что методика расчета объема тепловой энергии, предъявляемой потребителем г. Добрянки, разработанная Пермской ГРЭС – филиалом ОАО «ОГК-1», являющаяся неотъемлемой частью договора между ООО «Комфортсервис» и ОАО «ОГК-1» (ПГРЭС) от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривалась, недействительной не признавалась, несостоятелен.

Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ установлены нормативы потребления тепловой энергии, которые и должны применяться при определении объема поставленной теплоэнергии и размера оплаты за поставленную энергию.

Таким образом, применение Методики в расчетах объема поставленной тепловой энергии неправомерно. Наличие заключения эксперта о возможности применения Методики не может быть принято во внимание, поскольку применение Методики недопустимо, т.к. не предусмотрено законом.

Суд критически относится к доводу ответчика относительно того, что в отношении собственников помещений жилого управляющей организацией ООО «Комфортсервис» были произведены в апреле 2010г. два мероприятия, несвязанные между собой: корректировка платы за тепловую энергию за 2009г. и инвентаризация обязательств между управляющей организацией и собственниками по фактически понесенным затратам за период с января по апрель 2010г., в связи с расторжением договора управления по инициативе собственников, поскольку данный довод не согласуется с имеющимися в материалах дела доказательствами.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников жилого дома по адресу: решено с ДД.ММ.ГГГГ передать обслуживание дома по в управление ТСЖ «»; обслуживание дома с ООО «Комфортсервис» прекратить с ДД.ММ.ГГГГ

В объявлении ООО «Комфортсервис», в связи с расторжением договора управления, довела до сведения жильцов дома по отчет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сообщило о подведении полного баланса расчетов между управляющей компанией и жителями дома, в том числе о доначислении платы за техническое обслуживание и содержание жилья, отопление и горячее водоснабжение, уменьшение платы за вывоз мусора.

Доказательств безусловного наличия взаимосвязи между счетами по корректировке платы за тепло и доначислениями по инвентаризации обязательств между управляющей организацией и собственниками по фактически понесенным затратам за период с января по апрель 2010г., в связи с расторжением договора управления по инициативе собственников, суду не представлено. Напротив, в счет-извещениях по оплате за квартиру и коммунальные услуги за апрель, июль 2010 года содержатся начисления корректировки платы за тепло. Информация о доначислениях либо вычетах по результатам инвентаризации в указанных платежных документах отсутствует.

Более того, анализ собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что корректировка платы за тепло была произведена исполнителем ООО «Комфортсервис» в апреле 2010г. и в июле 2010г., то есть два раза в 2010г., что противоречит правовом нормам, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г.

Поскольку судом установлено, что расчет корректировки определения объема потребленной теплоэнергии произведен на основании Методики расчета объема тепловой энергии, а не на сновании утвержденных органами местного самоуправления нормативов, действия ООО «Комфортсервис» в части определения размера корректировки противоречат п.п.2 п.1 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», следовательно, ответчик обязан произвести перерасчет суммы за тепловую энергию и пени, начисленные истцам по квартирам № расположенным по адресу: . за 2009 год и за 2010 год в соответствии с требованиями вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Добрянский муниципальный расчетно-кассовый центр» и ООО «Комфортсервис» заключен Договор №-№ на оказание услуг по расчету начислений, сбору и перечислению платы за жилищно- коммунальные услуги, а также Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании не установлено, что Договор № на оказание услуг по расчету начислений, сбору и перечислению платы за жилищно-коммунальные услуги, заключенный между МУП «Добрянский муниципальный расчетно-кассовый центр» и ООО «Комфортсервис», действует на день рассмотрения дела. Поскольку суд не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность как ООО «Комфортсервис», так и МУП «Добрянский муниципальный расчетно-кассовый центр», следовательно, суд не может обязать ответчика провести перерасчет суммы оплаты за поставленную теплоэнергию, через МУП «Добрянский муниципальный расчетно-кассовый центр». При указанных обстоятельствах, суд считает, что требование истцов обязать ответчика провести перерасчет за тепловую энергию и пени, начисленные истцам по квартирам, через МУП «Добрянский муниципальный расчетно-кассовый центр», удовлетворению не подлежит.

Однако, указанное обстоятельство не освобождает ООО «Комфортсервис» от обязанности по проведению перерасчета суммы, начисленной за поставленную теплоэнергию и пени.

Исковые требования об обязании ООО «Комфортсервис» провести перерасчет суммы оплаты за поставленную в 2009 году, 2010 году тепловую энергию и пени, начисленные по квартирам: №, расположенным по адресу: , не подлежат удовлетворению, поскольку собственники, нанимателя указанных жилых помещений с исковыми требованиями о защите своих прав и законных интересов в суд в рамках настоящего гражданского дела не обращались.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия ООО «Комфортсервис» по начислению суммы корректировки платы за тепловую энергию в жилой дом, расположенный по адресу: , и пени по ней, незаконными и противоречащими ст.157 ЖК РФ, п.1 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Обязать ООО «Комфортсервис» провести перерасчет суммы оплаты за поставленную в 2009 году, 2010 году тепловую энергию и пени, начисленные по квартирам:№, расположенным по адресу: .

В удовлетворении остальной части иска об обязании ООО «Комфортсервис» провести перерасчет суммы оплаты за поставленную в 2009 году, 2010 году тепловую энергию и пени, начисленные по квартирам: №, расположенным по адресу: – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Дьяченко

Не вступило в законную силу