Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 16 февраля 2011 года гражданское дело по иску ФИО2 к УВД по г.Воркуте о взыскании задолженности по заработной плате,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств в сумме ... руб., признании действий и.о. заместителя начальника СУ при УВД по г. Воркуте ... и приказ ... ... УВД по г. Воркуте в части распоряжения о лишении истца ... премии незаконными.

В обоснование иска истец указал, что работает .... ... узнал, что по рапорту ... был издан приказ ... ... на основании которого он лишен квартальной премии по итогам работы за ... в сумме ... руб. С данным приказом истец не ознакомлен до настоящего времени. Считает, что оснований для лишения его премии не было, т.к не имелось дисциплинарных взысканий, нареканий со стоны руководства.

Ответчик представил возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска, считая, что решение начальника УВД по г. Воркуте о лишении истца премии по итогам работы ... законным и обоснованным, принятым в пределах его полномочий в строгом соответствии с требованиями приказа ...

Пояснил, что порядок премирования сотрудников органов внутренних дел, в том числе ... ФИО2, регулируется разделом ... Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от ... .... Пунктом ... настоящего Положения руководителю подразделения предоставлено право снижать размер квартальной премии и лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. При этом пунктом ... Положения установлено, что решение руководителя подразделения о выплате квартальной премии, о лишении или уменьшении ее размера сотрудникам оформляется приказом с указанием конкретных причин снижения или лишения премии.

Основанием для включения ФИО2 в приказ послужил рапорт и.о. заместителя начальника СУ при УВД по г. Воркуте ФИО3 от ..., в котором указано, что ... в ... часов ... минут в дежурную часть УВД поступило сообщение гр. ... о том, что ... На место происшествия была направлена дежурная следственно-оперативная группа под руководством ... ФИО2 в составе .... Произведя осмотр места происшествия, ... ФИО2, в нарушение п. ... Положения ..., утвержденного приказом МВД РФ от ... ..., работу ... не организовал, не принял заявление и не допросил потерпевшего ... об обстоятельствах происшедшего. В нарушение п. ..., по прибытии с места происшествия решения о возбуждении уголовного дела не принял, доставленных в дежурную часть УВД по г. Воркуте лиц, подозреваемых в совершении преступления, и свидетелей данного происшествия не допросил. При этом к рапорту ... были приложены рапорт самого ФИО2, объяснения .... За указанные нарушения и.о. заместителя начальника СУ при УВД по г. Воркуте ... ходатайствовал перед начальником УВД по г.Воркуте ... о лишении премии по итогам работы за ... года. Приказом начальника УВД по г. Воркуте от ... ... ... данное решение было утверждено.

Должностной инструкции ФИО2 предусмотрено следующее: п.1 - в своей деятельности он должен руководствоваться, в том числе приказами МВД РФ; п.3 - по указанию руководства СУ, начальника смены дежурной части УВД по г. Воркуте разрешает своевременно и в полном объеме заявления и сообщения о преступлениях в порядке, предусмотренном УПК РФ; п.4 - осуществляет согласно графика дежурств выезды и осмотры мест происшествий в составе оперативно - следственных групп. Производит неотложные следственные действия, взаимодействуя с работниками других служб УВД, в отсутствии специалиста использует технические средства для обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и других вещественных доказательств, дает поручение участникам группы в соответствии со ст. 38 УПК РФ; п.2 - установлена персональная ответственность за успешное решение возложенных на него задач по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.

Приказом МВД РФ от ... ... утверждено Положение об .... При этом п. ... Положения установлено, что ... осуществляет руководство ..., определяет порядок ее работы, обеспечивает согласованные действия всех ее членов, направленные на установление очевидцев, пострадавших и лиц, совершивших преступление, обнаружение, фиксацию и изъятие следов преступления, формирование доказательственной базы. Пунктом ... установлено, что ... при наличии достаточных оснований принимает решение о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ. В случае необходимости, незамедлительно производит обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, а так же иные необходимые следственные действия, назначает судебные экспертизы, обеспечивая при этом своевременное направление на исследование изъятых следов и других объектов и их последующее хранение.

Из рапорта ..., самого ФИО2, объяснений ... следует, что действительно ФИО2 не принял мер к допросу потерпевшего и принятия у него заявления, не вынес постановление о возбуждении уголовного дела в дежурные сутки при наличии достаточных на то оснований, не произвел допрос свидетелей. В материале проверки из документов, оформленных ФИО2, находился лишь протокол осмотра места происшествия, никаких других процессуальных действий он ..., не предпринял, к выполнению требований приказа МВД РФ ... и своих должностных инструкций отнесся безответственно.

Уголовное дело ... было возбуждено по ... УК РФ в эти же сутки, ..., на основании этих же материалов проверки, уже ... который после расследования ... направил его в Воркутинский городской суд.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом начальника УВД по ... ... от ... «О выплате денежной премии за ... года» истец лишен премии по итогам ... в связи с имеющимися недостатками по службе (не организовал работу ... на месте происшествия, не принял решение о возбуждении уголовного дела, не допросил потерпевшего, свидетелей преступления). Поводом для издания приказа послужил рапорт и.о заместителя начальника СУ при УВД по г. Воркуте ... от ...).

Согласно представленному ответчиком расчету, размер квартальной премии ФИО2 за ... года составил бы ... руб.

Порядок премирования сотрудников органов внутренних дел регулируется разделом ... Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России ... от ...

Пунктом ... указанного выше Положения предусмотрено, что руководитель подразделения имеет право снижать размер квартальной премии, определенный пунктом ... настоящего Положения, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.

Согласно п. ... Положения решение руководителя подразделения о выплате квартальной премии, о лишении или уменьшении ее размера сотрудникам оформляется приказом с указанием конкретных причин снижения или лишения премии.

Приказ ... от ... содержит указание на конкретные причины, по которым истец лишен квартальной премии.

Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации не предусмотрено в качестве основания для лишения сотрудника премии применение к нему дисциплинарного взыскания, в виду чего ссылка истца на отсутствие дисциплинарных взысканий является несостоятельной.

Поводом для лишения истца квартальной премии послужил рапорт ... на имя начальника УВД по г. Воркуте ... ...

Из рапорта следует, что ... ... ФИО2, произведя осмотр места происшествия, в нарушение п. .... Положения ..., утвержденного приказом МВД России от ... ... ..., работу ... на месте происшествия не организовал, не приняв заявления и не допросив потерпевшего ... об обстоятельствах произошедшего, отпустил его домой. В нарушение п. ... по прибытии с места происшествия решения о возбуждении уголовного дела не принял, доставленных в дежурную часть УВД по г. Воркуте лиц, подозреваемых в совершении преступления, и свидетелей данного происшествия не допросил.

Указанные в рапорте ... обстоятельства подтверждаются объяснениями сотрудников УВД по г. Воркуте ...

Согласно рапорту ФИО2 на имя начальника УВД по г. Воркуте ... в период с ... ФИО2 находился на суточном дежурстве СОГ при УВД по г. Воркуте. Примерно в ... по указанию дежурного Д/Ч ... в составе ... совместно с потерпевшим и свидетелем выехали на осмотр места происшествия по адресу: .... Во время проведения осмотра ФИО2 потерпевшему предложил проехать в дежурную часть УВД для написания заявления о совершенном в отношении его преступлении или же на месте написать заявление. Однако, потерпевший категорический отказался писать заявление и ехать в УВД. По данному факту ФИО2 позвонил дежурному ..., затем передал потерпевшему телефонную трубку. Переговорив по телефону с дежурным, ... пояснил, что если они будут настаивать на написании заявления и против его воли доставят в дежурную часть, он будет жаловаться в прокуратуру. Так же потерпевший указал, что ему необходимо обратиться за мед. помощью, после чего он сам явится в УВД для подачи заявления. От дежурного никаких указаний по рации ФИО2 не получал. Для насильственного удержания и доставления потерпевшего в УВД законных оснований не было. ФИО2 поручил оперуполномоченному ... доставить потерпевшего в дежурную часть УВД по г. Воркуте для дачи объяснения и написания заявления. Однако, оперуполномоченным ... потерпевший не был доставлен в дежурную часть, в связи с чем потерпевший по данному факту на суточном дежурстве не был опрошен.

При этом из письменных объяснений ... усматривается, что никаких указаний по доставлению потерпевшего в дежурную часть УВД по г. Воркуте от ФИО2 он не получал.

Приказом МВД РФ от ... ... утверждено Положение ...

Пунктом ... указанного Положения установлено, что ... осуществляет руководство ..., определяет порядок ее работы, обеспечивает согласованные действия всех ее членов, направленные на установление очевидцев, пострадавших и лиц, совершивших преступление, обнаружение, фиксацию и изъятие следов преступления, формирование доказательственной базы.

Согласно п. ... по прибытии с места происшествия ... при наличии достаточных оснований принимает решение о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ. В случае необходимости, незамедлительно производит обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, а так же иные необходимые следственные действия, назначает судебные экспертизы, обеспечивая при этом своевременное направление на исследование изъятых следов и других объектов и их последующее хранение.

Из представленных суду служебных обязанностей ФИО2 следует, что по указанию руководства ..., начальника смены дежурной части УВД г. Воркуты он должен своевременно и в полном объеме разрешать заявления и сообщения о преступлениях в порядке, предусмотренном УПК РФ. Осуществлять согласно графику дежурств выезды и осмотры мест происшествий в составе ..., производить неотложные следственные действия.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ... ФИО2, при осмотре места происшествия должен был принять все необходимые меры, направленные на установление очевидцев, пострадавших и лиц, совершивших преступление, обнаружение, фиксацию и изъятие следов преступления, формирование доказательственной базы, а по прибытии с места происшествия разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела. В случае поручения действий по доставлению потерпевшего в дежурную часть УВД по г. Воркуте ..., ФИО2 должен был проконтролировать исполнение своего поручения, поскольку как руководитель несет ответственность за работу всей ... группы. Материалами дела подтверждается, что данные мероприятия истцом не были выполнены, а это расценивается как недостатки по службе. Доказательств, опровергающих наличие упущений по службе, истцом суду не представлено. Соответственно, оснований для признания незаконным приказа ... ... от ... в части лишения истца премии по итогам ..., у суда не имеется.

Также суд не усматривает незаконности в действиях и.о. заместителя начальника СУ при УВД по г. Воркуте ... составившего рапорт с просьбой лишить истца квартальной премии, поскольку решение о лишении им не принималось, приказ ... ... от ... издан начальником УВД по г. Воркуте ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению внутренних дел по городу Воркуте о взыскании денежных средств в сумме ... признании незаконными действий и.о. заместителя начальника СУ при УВД по г. Воркуте ... и приказа ... от ... в части лишения ФИО2 премии по итогам ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней через Воркутинский городской суд.

Судья С.В. Жуковская