Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5105/17 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконным отказа и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что письмом министерства социально-демографической и семейной политики адрес исх. №... от дата. было принято решение отказать ей в присвоении звания «Ветеран труда». В письме ссылаются на приказ №... от дата., а также Постановление Правительства №... от дата. в соответствии с которым Благодарность Министерства сельского хозяйства РФ не является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда» после дата. Считает данный отказ необоснованным, в связи с изложенным просит суд признать незаконным отказ Министерства Социально-Демографической и семейной политики адрес от дата. в присвоении звания «Ветеран труда»; обязать Министерство Социально-Демографической и семейной политики адрес присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение, возвратить госпошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Министерства социально-демографической и семейной политики адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался надлежащим образом, согласно представленному отзыву просил рассмотреть данное дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" определено, что, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 7 названного Закона, ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлены адрес от дата№...-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории адрес».

Федеральным законом от дата№...-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учёта и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», вступившим в силу с дата, статья 7 Закона дополнена п.п. 1.1.

В соответствии с п.п. 1.1 статьи 7 Закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1.1 ст. 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", Правительство РФ постановлением от дата N 578 утвердило "Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия"; а также поручило Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок: разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда"; привести свои нормативные правовые акты в соответствие с названным постановлением.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от дата N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", вступившей в силу с дата, установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на дата ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено, что истец обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в Министерство социально-демографической и семейной политики адрес.

дата. Министерство социально-демографической и семейной политики адрес отказало истцу в присвоении звания «Ветерана труда», сославшись на то, что благодарность Министерства сельского хозяйства РФ не является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звание «Ветеран труда», в случае награждения после 01.07.2016г., в связи с чем, присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» на основании приложенных документов не представляется возможным.

Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата N 578 разъяснено, что федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным Министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, не вправе учреждать знаки отличия.

С учетом изложенного, Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу документов о награждении ведомственными наградами и знаками отличия в труде, на основании которых награжденные лица приобретают право на присвоение им звания "Ветеран труда", является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Во исполнение Постановления Правительства №... от дата. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации издает Приказ №... от дата., который вступил в действие дата и признает утратившими силу приказ Минсельхоза России от дата№... «Об учреждении ведомственных наград Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».

Приказом Минсельхоза России от дата N 380 "О ведомственных наградах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации", к ведомственным наградам Министерства сельского хозяйства РФ отнесены: Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ - ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", медаль "За вклад в развитие агропромышленного комплекса России", звание "Почетный работник агропромышленного комплекса России", Благодарность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Данный перечень является исчерпывающим.

При этом только одна из установленных ведомственных наград - Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Приказом Минсельхоза России от дата№... «Об учреждении ведомственных наград Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» учреждены ведомственные награды Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: медаль "За вклад в развитие агропромышленного комплекса России" - высшая награда. Звание "Почетный работник агропромышленного комплекса России". Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Благодарность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что дата. приказом №...-н ФИО1 ведущий бухгалтер закрытого акционерного общества Комбинат шампанских вин и коньяков «Росинка» адрес награждена благодарностью Министерства сельского хозяйства РФ.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в графе «Сведения о награждениях» имеется запись от дата. «За многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса и в связи с профессиональным праздником Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности объявлена Благодарность Министерства сельского хозяйства РФ» приказ от дата. №...

Факт наличия у истца на день обращения в Министерство социально-демографической и семейной политики необходимого трудового стажа для присвоения ей звания «Ветеран труда», ответчиком не оспаривается.

Таким образом, на дату награждения дата., Приказ Минсельхоза России от дата№... «Об учреждении ведомственных наград Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» действовал, и Благодарность являлась ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании отказа Министерства социально-демографической и семейной политики адрес в присвоении звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики адрес выдать удостоверение «Ветеран труда» по установленной форме ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяцасо дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04.12.2017г.

Судья Ю.В.Лобанова