Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 1ИО к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве инженера, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 1ИО. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Воронежа с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ – 10 лет.

В частности истцу не были включены в специальный стаж периоды работы с 27.03.1984г по 17.08.1989г. и с 26.08.1989г. по 15.11.1995г. в качестве инженера, инженера-программиста, инженера-конструктора в № Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»), поскольку в ходе документальной проверки установлено, что в отделе испытательные стенды отсутствуют, работники отдела № заняты как подготовкой информационно-измерительных систем стендов к проведению испытания, так и обработкой полученной информации по окончании испытания на месте. Таким образом, не подтверждена постоянная занятость заявителя при подготовке и проведении испытаний снаряженных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах.

Считая действия ответчика необоснованными, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит: обязать УПФРФ ГУ в г.Воронеже включить ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 27.03.1984г по 17.08.1989г. и с 26.08.1989г. по 15.11.1995г. в качестве инженера, инженера-программиста, инженера-конструктора в № Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»). Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 1ИО. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил заявление.

Представитель истца по доверенности Шаровая Т.С. поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить, включив спорные периоды в специальный стаж истца.

Представителя 3-его лиц АО «КБХА» ФИО3 в судебном заседании считала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, пояснила, что истец работал в качестве инженера, занятого при подготовки и проведении испытаний на стендах отделов, полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей недели в ОАО КБ химавтоматики.

3-е лицо - Департамент труда и социального развития Воронежской области, о дне слушания дела извещено надлежащим образом, о чем имеется расписка, в судебное заседание представитель не явился, представили характеристику на рабочее место в должности «инженера» ОАО «КБХА» приобщенную к материалам дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 01.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на досрочное назначение пенсии по подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал не менее 12 лег 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (абзац 2 подпункт 2 пункт 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»).

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. применяется «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (Список №2).

Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым при подготовке проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах в соответствии с позицией 21201000 - 1754а раздела 11200000 XI. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздела 21201000 Испытание всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных (пороховых), реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий, средств инициирования и других комплектующих, а также продуктов в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка № 1, Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда № 29 от 22.05.1996г.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, приложенных к материалам дела решения об отказе в установлении пенсии и приложения к нему ( л.д. 10-12), справки уточняющей особый характер работы (л.д.13), судом установлено, что ФИО4 1ИО. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 27.03.1984г по 17.08.1989г. и с 26.08.1989г. по 15.11.1995г. работал в качестве инженера, инженера-программиста, инженера-конструктора в № Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»), указанные периоды не были включены в специальный стаж поскольку в ходе документальной проверки установлено, что в отделе испытательные стенды отсутствуют, работники отдела 128 заняты как подготовкой информационно-измерительных систем стендов к проведению испытания, так и обработкой полученной информации по окончании испытания на месте. Не подтверждена постоянная занятость заявителя при подготовке и проведении испытаний снаряженных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах.

Как следует из должностных инструкции инженера - конструктора технического обслуживания ИИС отдела систем измерения испытательных стендов ЖРД и агрегатов отдела №, ( л.д. 47-53), инженера программиста 2 категории (л.д.169-185), инженера программиста 1 категории ( л.д. 177 -181) инженер конструктор: Выполняет правила внутреннего трудового распорядка предприятия, норм охраны труда и техники безопасности, противопожарной защиты; требования по сохранению государственной <данные изъяты> и конфиденциальных сведений; Качественно и своевременно выполнять производственные задания по подготовке и проведению испытаний ЖРД и их агрегатов на стендах ИК; Принимает участие в подготовке и проведении испытаний ЖРД и агрегатов с целью регистрации информация, обработки параметров, анализа полученных данных и эффективности решений, принятых при подготовке испытаний на стендах ИК; Осуществляет сопровождение внедренных программ и программных средств, при подготовке и проведении испытаний ЖРД и агрегатов на стендах ИК; на основе анализа математических моделей и алгоритмов решения экономических и других задач разрабатывать программы, обеспечивающие возможность выполнения алгоритма и соответственно поставленной задачи средствами вычислительной техники, проводить их тестирование и отладку; создает условия для роста производительности труда в этом виде деятельности путём внедрения новейших достижений науки и техники, наилучшей организации труда; выполняет правила, изложенные в инструкциях по технике безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии во время проведения огневых стендовых испытаний ЖРД; осуществляет выбор языка программирования для описания алгоритмов и структур данных; выполняет требования инструкции №, инструкции по общему делопроизводству, руководящих и нормативно-технических документов, относящихся к тематике группы; определяет информацию, подлежащую обработке средствами вычислительной техники, ее объемы, структуру, макеты и схемы ввода, обработки, хранения и вывода, методы ее контроля; выполняет работу по унификации и типизации вычислительных процессов; Разрабатывает технологию решения задачи по всем этапам обработки информации; Применяет средства индивидуальной защиты во время участия в огневых испытаниях ЖРД; Принимает меры по устранению нарушений правил техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии; обязан знать руководящие и нормативные материалы, регламентирующие методы разработки алгоритмов и программ и использования вычислительной техники при обработке информации, основные принципы структурного программирования; виды программного обеспечения; изучает и внедряет передовые методы организации труда; Работает над повышением уровня общих и специальных знаний; Составляет годовые и дополнительные заявки на материалы, ПКИ, инструмент и оборудование.

Согласно приложенных к материалам дела справки уточняющей особый характер работы от 07.07.2014г. (л.д.13), характеристики на рабочем месте в должности «инженера» ОАО «КБХА», представленной Департаментом труда и социального развития Воронежской области ( л.д. 251-253), карты аттестации ( л.д.14-16, 23- 31), должностных инструкций, положений ( л.д. 55-92), стандарта предприятий ( л.д.94-145) должность «инженер», код 22446 9 2 2149, предусмотрена (Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.94 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с квалификационным справочником руководителей, специалистов и других служащих, раздел 2 «Должности специалистов», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.98 №37 на рабочем месте в должности «инженера» должны выполняться работы с использованием средств вычислительной техники, коммуникаций и связи работы в области научно-технической деятельности по проектированию, строительству, информационному обслуживанию, организации производства, труда и управления, метрологическому обеспечению, техническому контролю и т.п. Разрабатывает методические и нормативные документы, техническую документацию, а также предложения и мероприятия по осуществлению разработанных проектов и программ. Участвует в работах по исследованию, разработке проектов и программ предприятия (подразделений предприятия), в проведении мероприятий, связанных с испытаниями оборудования и внедрением его в эксплуатацию, а также выполнении работ по стандартизации технических средств, систем, процессов, оборудования и материалов, в рассмотрении технической документации и подготовке необходимых обзоров, отзывов, заключений по вопросам выполняемой работы. Изучает и анализирует информацию, технические данные, показатели и результаты работы, обобщает и систематизирует их, проводит необходимые расчеты, используя современную электронно-вычислительную технику. Составляет графики работ, заказы, заявки, инструкции, пояснительные записки, карты, схемы, другую техническую документацию, а также установленную отчетность по утвержденным формам и в определенные сроки и т.д.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности, ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» относится к разделу 73 «Научные исследования и разработки», подразделу 73.10. «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук», общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Согласно положения о научно-исследовательском отделе обработки материалов испытаний, технического и метрологического обеспечения стендовых информационно-измерительных систем № (per. №) целью отдела является обеспечение создания изделий по основной тематике предприятия на этапе их экспериментальной обработки и доводки в стендовых условиях с применением технических средств. Техническое обслуживание средств измерений (теплотехнических приборов, термопреобразователей и др., находящихся непосредственно на ЖРД и которые испытываются на испытательных стендах) осуществляется в процессе подготовки и проведения огневых испытаний ЖРД.

На рабочем месте «инженера» отдела № выполняются работы по

обработке медленноменяющихся параметров (температура, давление, расходы, обороты и т.д.) в процессе испытания ЖРД и их агрегатов. Под испытаниями авиационной техники, в том числе авиационной техники военного назначения, понимаются наземные, в том числе стендовые и летные испытания..., которые не могут проводиться без их тщательной подготовки Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 № 36 (ред. от 24.09.2010). Непосредственная занятость при подготовке и проведении испытаний подтверждается также «Планами организационно-технических мероприятий по повышению уровня метрологического обеспечения производства», служебными списками, подтверждающими участие № (в настоящее время отдел №) проведением работ по подготовке испытаний ЖРД.

По результатам аттестации рабочих мест отдела № проведенной в 2009г. установлено наличие амила, гептила - составляющих компонентов жидкого ракетного топлива, озона. Условия труда классифицированы как допустимые и отнесены ко 2-му классу.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда составляющих компонентов жидкого ракетного топлива не обнаружено, т.к. испытания агрегатов проводятся на рабочих жидкостях: вода, масло, природный газ, воздух. Замеры вредных и опасных факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда выполнены Лабораторией аналитических исследований и приборных измерений ООО «Экология-ЭНВО» ФНПЦ - ЗАО НПК(О) «Энергия», аттестат аккредитации зарегистрирован в Госреестре Системы аккредитации аналитических лабораторий (центров) под № POCC.RU.0001.511203. Общество с ограниченной ответственностью «Экология -
ЭНВО» ФНПЦ-ЗАО НПК(О) «Энергия» внесено в реестр аккредитованных
организаций, оказывающих услуги в области охраны труда под регистрационным номером № 1613 от 19.04.2011 г. в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01 апреля 2010 г. № 205 н.

Работникам указанного отдела, предусмотрен дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. На рабочем месте в должности «инженера» отдела № ОАО КБХА установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней согласно коллективного договора и Приложения к письму Министерства от 06.07.76 № ДП-61. Установлена также необходимость повышения оплаты труда работников в размере 12 % в месяц.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 и 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо и наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на дельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Из справки уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО4 1ИО. работал полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей недели в ОАО КБ химавтоматики с 27.03.1984г. по 15.11.1995г. в качестве инженера-программиста, инженера-конструктора в № Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»), участвовал в производстве испытании всех видов реактивных двигателей, жидкостных ракетных двигателей и агрегатов в научно-исследовательском отделе обработки материалов испытаний, технического и метрологического обеспечения стендовых информационных измерительных систем №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды был постоянно занят в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) при производстве, испытании всех видов реактивных двигателей, жидкостных ракетных двигателей и агрегатов в научно-исследовательском отделе обработки материалов испытаний, технического и метрологического обеспечения стендовых информационных измерительных систем №.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Согласно ст. 19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае, с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ. включительно составит более 10 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Таким образом, на момент обращения в пенсионный фонд истец имел право на досрочную трудовую пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 1ИО к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве инженера, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить ФИО4 1ИО в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 27.03.1984г по 17.08.1989г. и с 26.08.1989г. по 15.11.1995г. в качестве инженера, инженера-программиста, инженера-конструктора в № Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»).

Признать за ФИО4 1ИО право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО4 1ИО досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова