Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, к ФИО11 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ФИО12 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации явилось заявление ФИО10 собственника жилого помещения. По указанному адресу ответчик была зарегистрирована без намерения проживать, действия ФИО13 преследовали цель легализации на территории г. Красноярска. Данное обстоятельство подтверждается тем, что спорное жилое помещение непригодно для проживания из-за отсутствия внутренней отделки и коммуникаций, электроснабжения. Спорный дом расположен на земельном участке площадью 400 кв.м., строение одноэтажное, имеет четыре окна, три из которых заколочены, крыша здания деревянная, наполовину покрыта рубероидом, в крыше имеются дыры. Помимо ответчика в вышеуказанном доме было зарегистрировано 1 202 гражданина, одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку согласно техническому паспорту на жилой дом, площадь дома составляет 25,1 кв.м. Фиктивная постановка на учет по месту жительства ответчика ФИО14 препятствует исполнению публичных функций государства и исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом, просят признать ФИО15 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно по месту регистрации, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица ОУФМС России в Свердловском районе г. Красноярска в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно по месту регистрации, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу требований п.3 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пунктом 7 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 № 5242-1 место жительства гражданина - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и также неразрывно связана с приобретением права на жилое помещение, то есть вселением на жилую площадь.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства в соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 5242-1 производится органом регистрационного учета в случаях обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. «е» п.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ответчик ФИО16 в жилое помещение по адресу: <адрес> не вселялась, не проживала и не проживает в настоящее время, поскольку условия для фактического проживания граждан в жилом помещении отсутствуют.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме, расположенном по адресу: <адрес>, ответчик представила заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Обязанность регистрации гражданина по месту жительства корреспондирует с публичными функциями государства обеспечить исполнение таким гражданином обязанностей перед другими гражданами, обществом, а также самим государством. Это выражается в формировании избирательных списков граждан по месту их жительства, уплате налогов и т.д.

Фиктивная постановка на учет по месту жительства ответчика ФИО17 препятствует исполнению названных публичных функций государства и исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом.

Согласно п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что в доме по адресу: <адрес>, на основании заявления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована гражданка ФИО18 (л.д. 8, 9).

ФИО10 является собственником данного жилого дома согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).

Также судом установлено, что ФИО19 по адресу: <адрес> не проживает, место её нахождения неизвестно.

Актом обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что дом расположен на земельном участке площадью 400 кв.м., участок огорожен сеткой с правой стороны, остальная ограда разрушена. Строение одноэтажное, имеет четыре окна, три из которых заколочены, 1 деревянную дверь, внешняя площадь здания равна 36 кв.м. Вокруг строения разбросаны кирпичи, битое стекло, бытовой мусор. На участке нет следов ведения приусадебного хозяйства, имеется недостроенный фундамент площадью 10 х 12 метров. Здание к электросетям не подключено, площадь здания составляет 25,1 кв.м., крыша деревянная, наполовину покрыта рубероидом, в крыше имеются дыры. Дом сложен из бревен, стоит на кирпичном фундаменте. В доме имеется прихожая, кухня и одна комната, в которой находятся диван, стол и шкаф, в кухне стоит печь, туалет расположен на улице, сложен из досок. На момент проверки в доме находился гражданин ФИО4 (л.д. 26).

Факт непроживания ФИО20 по указанному адресу подтверждается пояснениями ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ. который проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ один, кроме него в доме никто не живет (л.д. 22), а также пояснениями соседей - ФИО5,ФИО6, ФИО7, опрошенных ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23, 24, 25), которые пояснили, что вдоме № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года проживает ФИО4

Как следует из пояснений ФИО10 от 27.10.2013г., он является собственником <адрес> в <адрес>, в доме никто не проживает, он имеет регистрацию по указанному адресу, но фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Также судом установлено, что вышеуказанное жилое помещение непригодно для проживания из-за отсутствия внутренней отделки и коммуникаций, электроснабжения, указанные выше обстоятельства подтверждаются техническим паспортом и представленными суду копиями фотографий жилого дома (л.д. 11-20, 27, 28).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО22 зарегистрирована по указанному адресу заведомо зная, что проживать в доме она не будет в течение всего периода учета по месту жительства, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства Май-оол ФИО8 о постановке на учет ФИО23 по новому месту жительства не имеется.

На основании изложенного, суд считает, что ФИО10 предоставил ФИО24 жилое помещение по адресу: <адрес> с целью постановки на регистрационный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило иностранному гражданину ФИО25 легализоваться на территории Красноярского края и Российской Федерации и предоставить в орган миграционной службы заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению ею обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, судом установлено, что уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме, расположенном по адресу: <адрес>, ответчик ФИО26 представила заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Обязанность регистрации гражданина по месту жительства корреспондирует с публичными функциями государства обеспечить исполнение таким гражданином обязанностей перед другими гражданами, обществом, а также самим государством.

Поскольку регистрация ответчика ФИО27 по адресу: <адрес> носит фиктивный характер, без цели фактического проживания, препятствует исполнению вышеуказанных публичных функций государства и исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом, суд считает, что ФИО28 не приобрела право пользования спорным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

Оценив представленные доказательства, исходя из требований закона, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что ФИО29 право пользования домом по адресу: <адрес> не приобрела, в него не вселялась, адрес регистрации использовался ею лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан, ФИО30 предоставила заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес> и признать ФИО31 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием её с регистрационного учета по указанному адресу.

Каких-либо возражений и доказательств, в обоснование возражений, а также доказательств, свидетельствующих о приобретении ответчиком права пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком ФИО32. суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, к ФИО33 признании не приобретшей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО34 неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием её с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательной форме 14.02.2014 года.

Председательствующий: О.В. Князева