Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления судебного департамента в Волгоградской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 декабря 2012г. в г.Волгограде гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия Управления судебного департамента в ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие Управления судебного департамента в ... по исполнению постановления Городищенского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ о временном отстранении от должности инспектора УФМС России по ... в .... Просит обязать должностных лиц Управления судебного департамента в ... к исполнению постановления Гордищенского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ о временном отстранении от должности инспектора УФМС России по ... в ....

В обоснование заявленных требований указа, что постановлением Городищенского районного суд ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отстранена от должности старшего инспектора отделения УФМС России по ... в .... В соответствии с постановлением ей назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, которое постановлено выплачивать за счет средств федерального бюджета через Управление судебного департамента в .... Минимальный размер оплаты труда в Российской федерации с ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб. ежемесячно. До настоящего времени постановление Городищенского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ не исполняется, чем нарушаются ее права.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления судебного департамента в ... ФИО2, действующая на основании доверенности с заявленными требованиями не согласилась, поскольку отсутствие в судебных решениях конкретных сумм, подлежащих взысканию, не обеспечивает надлежащее исполнение судебных решений в части выплаты отстраненным от занимаемой должности лицам ежемесячного государственного пособия и получение на эти цели указанных средств из федерального бюджета, а также ведет к возникновению правовых споров по поводу размера выплачиваемого пособия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 6 ст. 114 УПК РФ временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением Городищенского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отстранена от должности старшего инспектора отдела УФМС России по ... в ... и ей назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, которое выплачивается за счет средств федерального бюджета через Управление судебного департамента в ....

Вместе с тем, в постановлении Городищенского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ сумма, подлежащая выплате ФИО1 в качестве государственного пособия, не указана.

В соответствии со ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обращалась в Городищенский районный суд ... с заявлением о разъяснении постановления от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, на указанное постановления суда заявителю был дан ответ в виде письма.

Из материалов дела, также усматривается, что управление судебного департамента также обращалось в Городищенский районный суд с вопросом о разъяснении постановления суда об отстранении от должности ФИО1, ссылаясь в том числе и на необходимость указания в исполнительных документах конкретных сумм выплат, о чем также указывалось в письме Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № №...

В соответствии с п. 15 ст. 397 УПК РФ суд рассматривает вопросы, связанные с исполнением приговора, в том числе о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора.

Ч. 6 ст. 396 УПКФ РФ устанавливает, что вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 256 УПК РФ по вопросам, разрешаемым судом во время судебного заседания, суд выносит определения или постановления, которые подлежат оглашению в судебном заседании.

Письмо судьи Городищенского районного суда ... не является основанием для исполнения постановления о временном отстранении от должности ФИО1, так как содержащиеся в нем выводы не оформлены в виде постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Городищенским районным судом ... разъяснено постановление Городищенского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ года, указана сумма, подлежащая выплате ФИО1 в качестве государственного пособия, в размере ...

Управлением судебного департамента в ... оформлена заявка на выплату ФИО1 в размере ...

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. №... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Частью 4 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку из материалов дела усматривается, что Управлением судебного департамента в ... предпринимались меры для исполнения постановления Городищенского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствуют основания для удовлетворения заявления ФИО1

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия Управления судебного департамента в ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Артеменко И.С.

...