Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Спасском муниципальном районе Республики Татарстан о взыскании единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Спасском муниципальном районе Республики Татарстан о взыскании единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка, компенсации морального вреда.

В обоснование требований истец указал, что --.--.---- г. супруга истца ФИО4 родила ребенка, в связи с чем истец со своей супругой обратились в отдел социальной защиты ... ... Республики ФИО1 с заявлением о получении единовременной выплаты за рождение ребенка, предусмотренной Постановлением ФИО1 Республики ФИО1 от --.--.---- г.№--, однако получили отказ со ссылкой на то, что на время рождения ребенка супруге истца исполнилось 25 лет.

Истец данный отказ считает неправомерным, ссылается на то, что в указанном постановлении ФИО1 Республики ФИО1 предусмотрено, что выплата полагается женщинам в возрасте до 25 лет, а возраст супруги истца не превышает 25 лет.

В этой связи истец просил взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 в свою пользу предусмотренную Постановлением ФИО1 Республики ФИО1 от --.--.---- г.№-- единовременную выплату женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка, в размере 50000 рублей, а также 5000 рублей компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Спасском муниципальном районе Республики ФИО1 в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 26.3.1 Федерального закона от --.--.---- г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Таким образом, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения, устанавливая дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, а также условия и порядок их предоставления.

В целях усиления мер по повышению рождаемости в Республике ФИО1 Республики ФИО1--.--.---- г. принято постановление №-- «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка».

В соответствии с п. 1 указанного постановления установлена единовременная выплата в размере 50000 рублей женщинам в возрасте до 25 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики ФИО1 на дату обращения не менее трех лет, при рождении первого ребенка и единовременная выплата в размере 50000 рублей женщинам в возрасте до 29 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики ФИО1 на дату обращения не менее трех лет, при рождении третьего ребенка.

Постановлением ФИО1 Республики ФИО1 от --.--.---- г.№-- утверждено "Положение о порядке предоставления единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка", согласно которому отделение центра в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка со всеми необходимыми документами принимает решение о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка либо об отказе в ее назначении и уведомляет заявителя о принятом решении указанным им в заявлении способом (смс-сообщением, электронной почтой. По письменному запросу гражданина решение о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка или об отказе в его назначении оформляется в письменном виде.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4, --.--.---- г. года рождения, --.--.---- г. года рождения родила первого ребенка ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Истец обратился в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 с целью получения предусмотренной постановлением ФИО1 Республики ФИО1 от --.--.---- г.№-- единовременной выплаты при рождении ребенка.

Письмом заместителя ФИО1 труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 от --.--.---- г.№--/С-6054/3315 истцу сообщено, что в соответствии с Постановлением ФИО1 Республики ФИО1 от --.--.---- г.№-- за оформлением единовременной выплаты может обратиться женщина, родившая первого ребенка до исполнения возраста 25 лет и третьего ребенка до исполнения возраста 29 лет.

Поскольку супруге истца ФИО4 на момент рождения первого ребенка было 25 лет 17 дней, то есть ее возраст превысил 25 лет, а единовременная выплата предусмотрена женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики ФИО1, в возрасте до 25 лет, то требование ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Кроме того, согласно пункту 2 "Положения о порядке предоставления единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка", утвержденном Постановлением ФИО1 Республики ФИО1 от --.--.---- г.№--, единовременная выплата при рождении ребенка предоставляется женщине, родившей ребенка.

Следовательно, истец не вправе требовать этой выплаты в свою пользу, поскольку такая выплата по общему порядку полагается только женщине.

В исковом заявлении истец основанием для удовлетворения иска указывает положения статьи 190, 192 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец полагает, что исходя из указанных норм положения Постановления ФИО1 Республики ФИО1 от --.--.---- г.№-- должны трактоваться таким образом, что единовременная выплата полагается женщинам возрастом 25 лет включительно и старше, до достижениям ими возраста 26 лет.

Согласно положениям статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Пунктом 1 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.

Довод истца ошибочен.

В Постановлении ФИО1 Республики ФИО1 от --.--.---- г.№-- срок исчисляется не годами, поскольку год – это период времени с 1 января по 31 декабря, а событием, которое должно неизбежно наступить – достижением женщиной возраста 25 лет.

С учетом изложенного отсутствуют основания согласиться с доводом истца о том, что ни смотря на то, что на дату рождения ребенка его супруга достигла возраста 25 лет, она имеет право на единовременную выплату женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка, поскольку данный довод не основан на законе.

В соответствии с Постановлением ФИО1 Республики ФИО1 от --.--.---- г.№-- выплата полагается при рождении первого ребенка до 25 лет, а так как супруга истца ребенка родила после достижения 25 лет, то выплата ей не полагается.

В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда также следует отказать в связи с отсутствием оснований для этого.

Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Спасском муниципальном районе Республики ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не является юридическим лицом и не обладает процессуальной правоспособностью.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Спасском муниципальном районе о взыскании единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО1 через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.