Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 17 ноября 2015 года дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу (описание местоположения): <адрес> на земельном участке расположены три жилых дома №(литеры <данные изъяты>), ссылаясь в тексте искового заявления на то, что первоначальным собственникам земельного участка он был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования. Поскольку в настоящее время они являются собственниками расположенных на земельном участке трех жилых домов <адрес>, то в соответствии со статьей 35 ЗК РФ к ним при переходе права собственности на жилые дома, находящиеся на спорном земельном участке, перешло право на использование данного земельного участка, занятого этими жилыми домами и необходимого для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника недвижимости. В то же время, при обращении в департамент имущественных отношений Администрации города Омска им отказано в предоставлении правоустанавливающих документов на данный земельный участок.

ФИО1, ФИО2 при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия в судебном заседании не принимали, направили в суд их представителя ФИО3, действующую на основании доверенностей, которая поддержала заявленные требования, дополнительно пояснив, что первоначальному собственнику жилого дома С.А.П. спорный земельный участок был выделен для целей строительства в постоянное (бессрочное) пользование, соответственно, данное право перешло к остальным собственникам расположенных на спорном земельном участке строений, в том числе к истцам ФИО1 и ФИО2 Не оспаривала, что в отношении спорного земельного участка имеется приказ Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О резервировании земель для государственных нужд Омской области в границах муниципального образования городской округ город Омск Омской области в целях размещения 1 и 2 линии Омского метрополитена». В то же время, в нарушение пункта <данные изъяты> данного приказа государственная регистрация ограничений прав землепользователей спорного земельного участка до настоящего времени не произведена, в связи с чем требования истцов подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал, направил в суд возражение, в котором указал, что спорный земельный участок зарезервирован для государственных нужд Омской области в границах муниципального образования городской округ город Омск Омской области в целях размещения 1 и 2 линии Омского метрополитена, в связи с чем требования истцов о признании за ними права постоянного бессрочного пользования земельным участком не могут быть удовлетворены.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 1 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании статьи 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право н использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу (описание местоположения): <адрес> (т.1, л.д. 37-39, 40-41, 42-43, 44-45).

Из представленных суду инвентаризационных материалов следует, что первоначально данный земельный участок был предоставлен в пользование С.А.П. без ограничения срока такого пользования мерою <данные изъяты> кв.м. в ДД.ММ.ГГГГ году для целей строительства, после чего площадь данного земельного участка менялась (т.2, л.д.118). В связи с выделением данного земельного участка для названных целей в ДД.ММ.ГГГГ году на нем было возведено домовладение, состоящее из жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., сеней площадью <данные изъяты> кв.м. (т.2, л.д. 131, 133) на основании договора застройки (т.2, л.д. 113, 129, 144), В ДД.ММ.ГГГГ году площадь домовладение составила <данные изъяты> кв.м., в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> кв.м. (т.2, л.д. 117об).

Таким образом, первоначальному собственнику жилого дома спорный земельный участок был выделен для целей строительства, в связи с чем С.А.П. стала пользоваться им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела видно, что в собственности истца ФИО1 находятся жилые дома по адресу: <адрес> инвентарный номер №, литера <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ года, инвентарный номер № площадью <данные изъяты> кв.м. – с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.141об-142, т.2, л.д.2). Жилой дом с кадастровым номером №, литера <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. находится в собственности истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи с П.С.Я., которая являлась собственником данного объекта с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения данного домовладения с К.Е.И.., вступившей в права собственника на данное домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по закону (т.1, л.д. 141, т.2, л.д. 137,138).

Поскольку первоначальному собственнику жилого дома спорный земельный участок был выделен для целей строительства в постоянное (бессрочное) пользование, то суд полагает возможным прийти к выводу о том, что данное право перешло к остальным собственникам расположенных на спорном земельном участке строений, в том числе к истцам ФИО1 и ФИО2

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание, в связи с чем суд полагает избранный истцами способ защиты права – путем его признания в судебном порядке надлежащим. При этом доводы стороны ответчика о резервировании данного участка для государственных нужд Омской области в границах муниципального образования городской округ город Омск Омской области в целях размещения 1 и 2 линии Омского метрополитена суд отклоняет в связи со следующим.

Согласно пункту 4 статьи 28 ЗК РФ, отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, а именно изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Доказательства, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок изъят или ограничен в обороте и не может быть предоставлен заявителям, в материалы дела не представлены.

На основании п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дается определение территорий общего пользования как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (среди них площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Границы территорий общего пользования должны быть установлены в законном порядке и иметь документальное подтверждение. Особое значение в данном случае имеют документы территориального планирования, где выделяют красные линии. В соответствии со ст. 1 ГрК РФ красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Красные линии отделяют территории общего пользования от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц.

Запрет на приватизацию, установленный п. 12 ст. 85 ЗК РФ, распространяется на все земельные участки, расположенные в пределах территорий общего пользования. Данное правило не исключает использование земельных участков гражданами и юридическими лицами на иных правах (аренда, безвозмездное срочное пользование и т.д.).

На основании пункта 4 статьи 70.1 ЗК РФ, порядок резервирования определяется постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд".

В силу п. п. 2, 6 Положения о резервировании земель, утвержденного указанным постановлением Правительства РФ, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. При этом к данному решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Как установлено пунктом 9 названного Положения, резервирование земельных участков в качестве ограничения прав на землю подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аналогичный порядок резервирования земель предусмотрен приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 22.10.2010 № 43-П «О резервировании земель для государственных нужд Омской области в границах муниципального образования городской округ город Омск Омской области в целях размещения 1 и 2 линии Омского метрополитена», пункт 7 которого предусматривает обязательную государственную регистрацию таких ограничений прав землепользователей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что государственная регистрация резервирования спорного земельного участка в качестве ограничения права на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует (т.1, л.д. 142об), доказательств расположения спорного земельного участка в пределах территорий общего пользования не имеется.

Следовательно, основания для отказа в признании за истцами как собственниками жилых домов, расположенных в границах спорного земельного участка, права постоянного (бессрочного) пользования на этот земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2 право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу (описание местоположения): <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Зенцова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2015 года.

Судья Ю.А. Зенцова