Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Чернявской А.Э. третье лицо: АО «Ростовгоргаз» о расторжении договора поставки природного газа, обязании прекратить отбор газа для коммунально-бытовых нужд граждан и обеспечить доступ для проведения работ по отключению,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к Чернявской А.Э., указав а обоснование требований, что между истцом и ответчиком заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан (лицевой счет №) от 29.12.2009г., адрес поставки - г.Ростов-на-Дону, ул.1-я Майская, д.№9, квартиры № Вышеуказанный договор заключен на основании Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», что подразумевает использование газа абонентом исключительно в личных коммунально-бытовых целях и исключает возможность потребления в коммерческих целях.

Согласно сведениям, указанным в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сайте ФНС России, Чернявская А.Э. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 19.08.2004г., основной вид деятельности предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

10.01.2013г. в ходе проверки абонента по адресу: <адрес> выявлено, что указанный объект недвижимости используется в предпринимательских целях как салон красоты «Анжелика». Абонент пояснила, что занимается оформлением документов для заключения договора поставки в коммерческих целях, что подтверждается актами обследования объекта от 16.01.2013г. и 09.12.2014г. в связи с этим абоненту вручались под роспись уведомления от 16.01.2013г., 09.12.2014г. о необходимости обратиться с заявлением в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о заключении договора поставки газа для предпринимательских целей.

При проверке абонента 12.07.2016г. указанные обстоятельства не изменились: в помещении расположен салон красоты «Анжелика», зарегистрированный на ИП Чернявскую А.Э., о чем составлен акт. Договор поставки газа в коммерческих целях не заключен. В связи с этим абоненту Чернявской А.Э. было направлено уведомление от 18.07.2016г. о расторжении договора поставки газа для жилищно-бытовых нужд и с предложением заключить договор поставки газа для промышленников (коммерческих) нужд, которое получено ответчиком 19.07.2016г.

Меняя без извещения поставщика газа цель и назначение использования газа (располагая в жилом помещении объект предпринимательской деятельности - салон красоты), потребитель нарушил условия договора от 29.12.2009г. (п.п. 3.2.7., 9.1.) и специальные нормы права - п. 3, пп. «е» п.21 Правил №549.

В соответствии с Правилами пользования газом в быту, утвержденных приказом ВО "Росстройгазификация" при Совмине РСФСР от 26.04.1990 N 86-п, "Правил безопасности в газовом хозяйстве" (утв. Постановлением Госпроматомнадзора СССР 26.12.1990), гражданам запрещается использовать газ и газовые приборы не по назначению.

По мнению истца, в силу правового статуса жилого помещения ведение в нем предпринимательской деятельности без переустройства, перепланировки и перевода его в нежилое помещение невозможно.

Отношения поставки газа для предпринимательских целей регулируются нормами ГК РФ и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 162 от 05.02.1998г., в соответствии с п.5 которых поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. В случае, если с гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность, не заключен договор поставки газа для его использования в коммерческих целях, основание для поставки газа отсутствует. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ, регулирующим правила поставки товаров. Существенными условиями договора энергоснабжения помимо предмета договора являются количество и качество энергии, режим потребления энергии, цена, а также условия по обеспечению содержания и безопасной эксплуатации сетей, приборов и оборудования. До момента получения поставщиком газа от потребителя вышеуказанной информации, не представляется возможности установить существенные условия договора газоснабжения.

Истец полагает, что отбор газа Чернявской А.Э. в коммерческих целях в рамках договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан от 29.12.2009г. является несанкционированным и служит основанием для расторжения указанного договора.

Во исполнение требований ст. 452 ГК РФ ответчику было предложено в уведомлении от 18.07.2016г. в срок до 15.08.2016г. представить в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» письменное согласие на расторжение договора природного газа для коммунальнобытовых нужд граждан от 29.12.2009г., а также документы согласно приложению для заключения договора поставки газа в коммерческих целях. Однако по настоящее время она так и не обратилась.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд расторгнуть договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 29.12.2009г., заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Чернявской А.Э., обязать Чернявскую А.Э. прекратить отбор газа для коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: <адрес>, и обеспечить доступ работников ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ОАО «Ростовгоргаз» к объекту газоснабжения по договору поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 29.12.2009г., расположенный по адресу: <адрес>, для проведения работ по отключению от системы газоснабжения.

В судебном заседании представитель истца Кривчук М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также просила взыскать с Чернявской А.Э. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб. Пояснила, что Чернявская А.Э. обращалась в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлениями с просьбой расторгнуть газ, последнее из которых поступило 25.10.2016г. Однако для расторжения договора необходимо, отключение газа, а также погашение долга. Но после обращения истца 07.11.2016г. в АО «Ростовгоргаз» для выполнения работ по отключению объекта от системы газоснабжения, с которым заключен договор об оказании этих услуг, абонент воспрепятствовала прекращению поставки газа.

Ответчик Чернявская А.Э. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие согласно ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо АО «Ростовгоргаз», привлеченное в порядке ст.43 ГПК РФ, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило отзыв, в котором ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса РФ, к отношениям, связанным со снабжением через соединительную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999г. «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. "О газоснабжении" устанавливает, что Правительство РФ утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и представления услуг по газоснабжению.

В силу ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч. 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком, являющейся собственником жилого помещения по адресу: <адрес> заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № (номер лицевого счета) от 29.12.2009г., в соответствии с которым ООО «Ростоврегионгаз» обязался поддавать абоненту по сетям газораспределительной организации, заключив с ней договор на транспортировку газа населению, природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом абоненту количестве до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, а Чернявская А.Э. обязалась оплачивать принятый объем природного газа по утвержденным уполномоченным органом розничным ценам (л.д. 9-12).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.08.2016г. Чернявская А.Э. является индивидуальным предпринимателем с 19.08.2004г., основной вид деятельности - представление услуг парикмахерскими и салонами красоты (л.д.13).

Из акта проверки от 10.01.2013г., составленного представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» следует, что квартира по адресу: <адрес>, используется как салон красоты «Анжелика», документы на оформлении, в помещении установлен прибор учета газа (счетчик) Вектор G4 №, пломба сохранна, зафиксированы его показания (л.д.14).

Также согласно актам обследования указанного объекта от 16.01.2013г. и от 16.12.2015г. выявлено, что установлен прибор учета газа Вектор G4 №, 2009г. выпуска, зафиксированы его показания, отапливаемая площадь помещения, используемого для предпринимательской деятельности под салон красоты, составляет 89 кв.м, установленное ГИО - котел NavitelAce - 1 шт., заключать договор с категорией коммунально-бытовое потребление абонент Чернявская А.Э. не отказывается, подписано гарантийное письмо (л.д.15).

16.01.2013г. и 09.12.2014г. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» поставил представителя потребителя в известность, что в связи с использованием помещения по адресу: <адрес> под салон красоты, о необходимо в срок до 01.05.2013г. и до 13.01.2015г. заключить договор на поставку природного газа в вышеуказанное помещение, относящееся к категории коммунально-бытовых потребителей, уведомив, что неисполнение данных требований к указанному сроку повлечет прекращение поставки газа (л.д.16).

16.01.2013г. Чернявская А.Э. обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением, в котором в связи с переводом принадлежащего ей объекта в нежилой фонд и оформлением всех необходимых документов просила разрешить производство оплаты за потребленный газ по заключенному договору поставки газа с категорией население, при этом, гарантируя в срок до 01.05.2013г. переоформить договорные отношения на категорию «коммунально-бытовой потребитель». В случае невыполнения гарантийных обязательств просила прекратить поставку газа на принадлежащий ей объект по адресу: <адрес>, путем отключения от газотранспортной системы г. Ростова-на-Дону методом сварки (л.д.61).

В соответствии с актом проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 12.07.2016г. по адресу: <адрес>, л/с №, фактически установлен котел 1 шт., прибор учета Вектор G4 №, сохранность пломбы не нарушена, несоответствие договора в том, что по указанному адресу находится салон красоты «Анжелика», собственником которого является ФИО2, зарегистрированная по ул.6-я линия, 60, что зафиксировано фотосъемкой (л.д.17-22).

Письмом от 18.07.2016г. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» сообщило Чернявской А.Э., что отбор газа в коммерческих целях в рамках договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан от 17.11.2011г. является несанкционированным и служит основанием для расторжения указанного договора. В случае отказа Чернявской А.Э. расторгнуть договор или непредставления согласия на расторжение договора природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан от 29.12.2009г. в срок до 15.08.2016г. ответчик предупреждалась о предъявлении данного иска и отключении объекта газоснабжения от газораспределительной системы. Также были приложен перечень документов, необходимых для заключения договора поставки газа в коммерческих целях. Данное письмо получено ответчиком 19.07.2016 г. (л.д. 24-35).

Кроме того, 18.07.2016г. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» направило в адрес Чернявской А.Э. счет на оплату услуг по поставке газа на сумму 1 073,80 руб. (л.д.36,37).

25.10.2016г. Чернявская А.Э. обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о расторжении договора с 10.11.2016г. в связи с изменением потребления газа в целях осуществления предпринимательской деятельности, обязалась оплатить за потребленный газ и расходы, понесенные при проведении работ по отключению газового оборудования (л.д.54), на основании которого 07.11.2016г. Ростовский участок по реализации газа потребителям ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» поручил АО «Ростовгоргаз» отключить данный объект от системы газоснабжения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в срок до 10.11.2016г. и до настоящего времени отключение спорного объекта от системы газоснабжения не было произведено, договор поставки газа между сторонами расторгнут или изменен не был. При этом каких-либо доказательств чинения ответчиком препятствий этому истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду представлено не было.

Согласно п.50 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 15.04.2014) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", изменение договора, в том числе изменение вида потребления газа, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору.

В п.51 Правил предусмотрено, что абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

В силу п.52 Правил договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон с даты, определенной сторонами.

В соответствии с п.53 Правил договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте "в" пункта 47 настоящих Правил.

Также договор может быть расторгнут по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п.54 Правил).

Статья 546 Гражданского кодекса РФ, регулирующая расторжение договора энергоснабжения также не содержит обязанности гражданина-потребителя заявить о расторжении договора при обстоятельствах указанных выше, также как Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г.) и сам договор поставки.

Вышеназванные нормативные акты и договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № (номер лицевого счета) от 29.12.2009г. также не предусматривают для поставщика возможность расторжения договора по названным истцом основаниям в связи использованием жилого помещения ответчиком для предпринимательской деятельности, а не для проживания.

Однако, каких-либо законных либо предусмотренных договором оснований для расторжения договора ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не указал, доказательств существенного нарушения договора поставки газа Чернявской А.Э. истцом суду не представлено. Из пояснений представителя истца и материалов дела видно, что предложение о заключении в письменной форме дополнительного соглашения к договору Чернявской А.Э. не направлялось, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 29.12.2009г., в связи с чем отказывает в удовлетворении иска.

Также в силу положений ст.98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Чернявской А.Э. отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.12.2016г.

Судья: