Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-511/2017 года по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ООО «ПремьерЭнергоПроект» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем демонтажа железобетонных опор,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» ПО «Тульские электрические сети», ООО «ПремьерЭнергоПроект» об устранении нарушения прав собственника земельного участка.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 25 декабря 2014 года между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее - ОАО «МРСК Центра и Приволжья», сетевая организация), в лице филиала «Тулэнерго» ПО «Тульские электрические сети» (далее - филиал «Тулэнерго») и им, ФИО1 был заключен договор №-ТП714 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: ответвление 0,23кВ, вводно-распределительное устройство (ВРУ) 0,23 кВ.

Технологическое присоединение необходимо ему для электроснабжения принадлежащего ему строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

В начале 2016 года с нарушением сроков более чем на полгода, ПО «Тульские электрические сети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» без согласования с ним как заявителем (заказчиком), были установлены четыре железобетонные опоры, на одной из которых установлена трансформаторная подстанция (далее - ТП) мощностью 25 кВ на расстоянии 0,5м от границы принадлежащего ему земельного участка с подведением к ТП воздушной линии электропередачи (далее - ВЛ) мощностью 6 кВ вдоль границы участка.

28.06.2016 в сетевую организацию им была подана претензия, в связи с тем, что с ним не был согласован поопорный план технологического присоединения, установлены 4 железобетонные опоры вместо 2-х, без согласования с ним изменено место установки опор.

В ответе от 04.07.2016 № 35/10-1435 на претензию филиалом «Тулэнерго» ему сообщено, что работы по монтажу выполнены в соответствии с Правилами устройства электроустановок и другой нормативно-технической документацией, а согласования с ним проектной документации и места установки не требовалось, так как согласовано с председателем <адрес>

На его письменный запрос председателю СНТ был получен письменный ответ, что проект подписан потому, что по этому проекту установленные опоры не мешают проезду транспорта, а ТП данной мощности и в данном месте садовому товариществу не нужна.

Считает, что указанные железобетонные опоры с трансформаторной подстанцией мощностью 25 кВ с подведением к ТП воздушной линии электропередачи мощностью 6 кВ установлены с нарушением части 3 пункта 2.5.217 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 20.05.2003 № 187, чем нарушены его права как собственника земельного участка по беспрепятственному пользованию этим участком, поскольку охранная зона, установленная для оборудованных филиалом «Тулэнерго» объектов электросетевого хозяйства в соответствии с подпунктами «в» и «з» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, накладывается на территорию принадлежащего ему земельного участка, и при этом в данной зоне без письменного согласования с сетевой организацией запрещена посадка и вырубка деревьев и кустарников, полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования и сославшись на положения п.1 ст.130, ст.ст.209,304 ГК РФ, подпункты 10.1, 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, пункты 45 и 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец просил:

- устранить препятствия в пользовании им, ФИО1, садовым земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, обязав ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», в лице филиала «Тулэнерго» демонтировать четыре железобетонные опоры для воздушной линии электропередачи ВЛ-10, установленные в нарушение закона на расстоянии 0,5 метров от границы принадлежащего ему земельного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возразил, указав, что на территории <адрес>, расположена электроустановка: объект ВЛ 6 кВ Ф.З ПС-61 «<данные изъяты>» принадлежащая на праве собственности ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и эксплуатируемая согласно инвентарной карточке учёта объектов основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, с 01.06.1966 года по настоящее время.

Эксплуатация земельного участка под данной электроустановкой ПАО «МРСК Центра и Приволжья» осуществляется в соответствии со ст.89 Земельного кодекса РФ. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009г. №160 утвержден порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. При этом, земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. Охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи с проектным номинальным классом напряжения от 1 до 20 кВ устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 10 м (5м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Существующая электроустановка - объект ВЛ 6 кВ Ф.З ПС-61 <данные изъяты>» введена встрой 1966 году, то есть раньше, чем истец приобрел земельный участок. При выполнении договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройМонтаж» руководствовалась рабочей документацией подготовленной проектной организацией ООО «ПремьерЭнергоПроект», которая провела все необходимые согласования (Администрация МО «<адрес>», председатель <адрес>) с лицами чьи интересы могли быть затронуты при строительстве энерго объекта ВЛ-0,4кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-бкВ от ВЛ-бкВ №3 ПС-35/6кВ №61 «<данные изъяты>» В <адрес>».

ВЛ-бкВ №3 ПС-35/6кВ №61 «<данные изъяты>» 1966года выполнена голым алюминиевым проводом, в связи с чем, охранная зона для этой линии составляет 10м.

Новая линия электропередач ВЛ- 6кВ выполнена проводом СИП, охранная зона для которой составляет 5 метров.

Расстояние новой ВЛ -6кВ от основной линии 2,5 метра, поэтому охранная зона в данном случае не изменилась, в связи с чем при строительстве вышеуказанного объекта права ФИО1 на владение земельным участком ущемлены не были.

Ответчик ООО «ПремьерЭнергоПроект» в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен в установленном законом порядке, возражений против исковых требований не представил.

Третье лицо ООО «Строймонтаж» в судебное заседание не явилось, о месте и времени заседания извещено в установленном законом порядке, возражений против исковых требований не представило.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно п.2 указанной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 12 ГК РФ одними из способов защиты гражданских прав предусмотрены: восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861.

В соответствии с установленными Правилами присоединения порядком технологическое присоединение может быть осуществлено либо непосредственно к сетям сетевой организации (мощность предоставляется сетевой организацией), либо опосредованно-через сети садоводства (мощность предоставляется за счет мощности коллектива садоводства).

В соответствии с пунктом 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п.8.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащим гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В соответствии с п.4 Приказа Минэнерго России от 15.04.2014 года №186 (ред. от 06.04.2015) «О Единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций» в рамках технологического присоединения сетевая организация при обслуживании потребителей оказывает следующие услуги (осуществляет процессы): технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации; технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации по индивидуальному проекту.

Обслуживание потребителей в рамках оказания услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании обращения потребителя в сетевую организацию (п.6 Приказа).

В силу пунктов 10.1, 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, пункта 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ линии электропередачи являются линейным объектом капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В силу п.3 ч.4 указанной статьи действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (ч.7 ст.36 ГрК РФ).

Согласно п.1 части 1 ст.5-1 Закона Тульской области от 29.12.2006 года «О градостроительной деятельности в Тульской области» получение разрешения на строительство помимо случаев, установленных в градостроительном кодексе РФ, в случаях строительства объектов электросетевого хозяйства напряжением до 35 киловольт не требуется.

Как установлено судом, истец на основании Свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного администрацией <адрес> и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником соответственно земельных участков № с кадастровым номером № площадью 628 кв.м. и № с кадастровым номером № площадью 998 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>», относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для садоводства.

Право собственности ФИО1 на указанные земельные участки в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответственно 06.04.2010 года и 14.03.2011 года за номерами № и 71№

Согласно инвентарной карточки учёта объектов основных средств №12001592 Филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ПО Тульские электрические сети/ТЭС ФИО3 РЭС по состоянию на 10.11.2017 года на балансе ответчика находится линия электропередач ВЛ 6 кВ Ф.З ПС-61 <данные изъяты>» введенная в эксплуатацию в 1966 году, и проложенная по территории <адрес>, которая проходит вдоль проезда, используемого СНТ в качестве земель общего пользования и параллельно границе земельного участка принадлежащего на праве собственности ФИО1, то есть данная ЛЭП была введена в эксплуатацию до того как истцом в собственность были приобретены земельные участки, расположенные на территории <адрес>».

Как следует из Свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главой администрации <адрес> земельный участок площадью 9,1800 га занимаемый ЛЭП 6-10 кВ, а именно линией электропередач ВЛ 6 кВ Ф.З ПС-61 «<данные изъяты>» был передан Тульским электрическим сетям в бессрочное (постоянное) пользование с правом дальнейшего выкупа.

25 декабря 2014 года между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (сетевая организация), в лице филиала «Тулэнерго» ПО «Тульские электрические сети» и ФИО1 был заключен договор №-ТП714 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: ответвление 0,23кВ, вводно-распределительное устройство (ВРУ) 0,23 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) для электроснабжения принадлежащего ФИО1 строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>

В соответствии с п.10.3 Технических условий для присоединения к электрическим сетям (приложение №1 к договору №-ТП714) определено, что тип опор, марка, сечение провода (кабеля) и трасса ЛЭП-0,4кВ определяется проектом.

ООО «ПремьерЭнергоПроект» был разработан проект технологического присоединения электрооборудования заявителя ФИО1 к электрическим сетям ПО «Тульские электрические сети» путем строительства ВЛ-0,4кВ, ТП-6/0, 4кВ, ВЛ-6кВ от ВЛ-6кВ №3 ПС-35/6кВ №61 «<данные изъяты> в <адрес> Данный проект был утвержден руководителем филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» 01.02.2016 года и согласован с руководителем администрации МО <адрес> и председателем <адрес>».

В соответствии с указанным проектом было предусмотрено установка вдоль границы земельного участка ФИО1 (№) одной железобетонной опоры типа КтБ10-21\КР-2 (анкерная концевая железобетонная двухстоечная опора с установленным разъединителем) и двух железобетонных стоек СВ110-5 (одна, предназначенная для установки столбовой трансформаторной подстанции, вторая для установки индивидуального прибора учета потребленной электроэнергии), отстоящих на расстоянии 4 м (относительно центра опор) от существующей линии электропередач и 2 м от границы земельного участка ФИО1

25.12.2015 года между ПАО «МРСК Центра и Приволжья», в лице заместителя генерального директора-директора филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» выступающего в качестве «Заказчика» и ООО «Строймонтаж» выступающего в качестве «Подрядчика» был заключен договор №608/2015 подряда на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по строительству ВЛ-0,4 кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-6кВ от ВЛ-6кВ №3 ПС-35/6кВ №61 <данные изъяты>» в <адрес> электрических сетей ПО «Тульские электрические сети» для технологического присоединения электрооборудования заявителя ФИО1

Из Акта №391 приемки законченного строительством объекта от 31.05.2016 года следует, что строительно-монтажные работы по строительству ВЛ-0,4 кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-6кВ от ВЛ-6кВ №3 ПС-35/6кВ №61 «<данные изъяты>» в <адрес> электрических сетей ПО «Тульские электрические сети» для технологического присоединения электрооборудования заявителя ФИО1 ООО «Строймонтаж» были выполнены и объект был принят Филиалом «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Как установлено судом, в том числе и выездом на место, в ходе выполнения указанных работ вдоль границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> и принадлежащего на праве собственности ФИО1 были установлены анкерная концевая железобетонная двухстоечная опора типа КтБ10-21\КР-2 с установленным на ней разъединителем, железобетонная стойка типа СВ110-5 с закрепленной на ней столбовой трансформаторной подстанцией СТП 6/0,4кВ 25 кВА и анкерная концевая железобетонная одностоечная опора типа К21, предназначенная для установки индивидуального прибора учета потребленной электроэнергии.

При этом, в ходе проведенных замеров было установлено, что расстояние от установленной анкерной концевой железобетонной двухстоечной опоры типа КтБ10-21\КР-2 до опоры существующей линии электропередач ВЛ-6кВ №3 ПС-35/6кВ №61 «<данные изъяты>» в <адрес> электрических сетей ПО «Тульские электрические сети» составляет всего 2,5 м (по проекту указано 4 м), до границы участка ФИО1 1 м (по проекту указано 2 м). Расстояние от установленных железобетонной стойки типа СВ110-5 с установленной на ней столбовой трансформаторной подстанцией СТП 6/0,4кВ 25 кВА и от анкерной концевой железобетонной одностоечной опоры типа К21, до границы садового участка ФИО1 составляет соответственно 0,9 м и 0,8 м.

Произведенные замеры свидетельствуют, что при разработке проекта технологического подключения садового домика к действующей линии электропередач ВЛ-6кВ №3 ПС-35/6кВ №61 «<данные изъяты>» в <данные изъяты> изначально были неверно определены расстояния для установки опор проектируемой электроустановки, поскольку в проекте указано, что расстояние от опоры, действующей ЛЭП к которой должна быть подключена проектируемая электроустановка до границы земельного участка ФИО1 составляет 6м (2м+4м), тогда как фактически это расстояние составляет всего 3,5 м (1м+2,5м).

Присутствующий при осмотре представитель филиала «Тулэнерго ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО2 пояснил, что при установке спорных опор, выдержать расстояние в 2 м от них до границы садового участка ФИО1 не представилось возможным, поскольку в таком случае эти опоры должны были быть установлены непосредственно под проводами существующей ЛЭП, что не отвечает требованиям безопасности.

По мнению ФИО1 установка указанных опор произведена с нарушением разработанного проекта и Правил устройства электроустановок, а именно при их установке не соблюдены положения части 3 пункта 2.5.217 указанных Правил, то есть не выдержано минимально предусмотренное расстояние в 2 м от оборудованной ВЛ-0,4 кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-6кВ до границы его приусадебного участка, что с учетом установления охранной зоны для данной электроустановки в 10 м нарушает и ограничивает его права по пользованию принадлежащим ему на праве собственности садовым участком, поскольку в охранной зоне без согласования с сетевой организацией запрещается вырубка деревьев и кустарников, полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить 3 метра.

28.06.2016 ФИО1 обратился в сетевую организацию с претензией по поводу того, что с ним не был согласован поопорный план технологического присоединения, установлены 4 железобетонные опоры вместо 2-х, без согласования с ним изменено место установки опор.

Согласно ответа филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от 04.07.2016 № 35/10-1435 на претензию ФИО1 следует, что работы по монтажу выполнены в соответствии с Правилами устройства электроустановок и другой нормативно-технической документацией, а согласования с ФИО1 проектной документации и места установки опор не требовалось, так как их установка согласована с председателем правления <адрес>».

Оценивая доводы истца, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики земельные участки предоставляются, в том числе и для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии с ранее действовавшими, в том числе и на момент выдачи Тульским электрическим сетям Свидетельства о праве собственности на землю Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года N 255, а именно пунктом 4 Правил в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением до 20 кВ, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев предусматривалось установление охранной зоны вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны лини от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 м.

В соответствии с п.11 указанных Правил в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещалось: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур.

Указанные Правила в дальнейшем были признаны утратившими силу на основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»).

В п.5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 (в ред. от 17.05.2016 года) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» закреплено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. При этом, земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих Правил.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (сетевая организация) (п.6 Правил).

В соответствии с п.9 указанных Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт запрещается в частности размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Кроме того, в силу п.10 указанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для линий электропередачи с проектным номинальным классом напряжения 1-20 кВ - 10м (5м-для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Согласно абз.3 пункта 2.5.217 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 20.05.2003 года № 187 допускается принимать для воздушных линий до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов воздушных линий при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 метров.

Воздушная линия электропередачи должна размещаться на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки, и на основании разрешения органа местного самоуправления.

Учитывая изложенное, а также то, что действующая с 1966 года линия электропередач ВЛ-6кВ №3 ПС-35/6кВ №61 «Сухотино» пролегающая по территории <адрес> выполнена голым алюминиевым проводом, то охранная зона указанной ЛЭП по обе стороны от крайних воздушных проводов составляет 10, которая с учетом произведенных в ходе выездного заседания замеров накладывается на территорию садового участка ФИО1 на протяжении всей смежной границы на расстояние более 6,5 м (10 м – 3,5 м (расстояние от границы земельного участка ФИО1 до опоры существующей ЛЭП)).

Построенная ответчиком по заказу истца электроустановка ВЛ-0,4кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-6кВ расположена на расстоянии от 0,8 до 1 м от границы земельного участка ФИО1. При строительстве данной установки был использован самонесущий изолированный провод СИП-2, в связи с чем, охранная зона для данной электроустановки составляет 5 м, а не 10 м как об этом утверждает истец.

Таким образом, охранная зона построенной ВЛ-0,4кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-6кВ, с учетом крайнего провода, накладывается на территорию садового участка ФИО1 в том же месте где и охранная зона существующей ЛЭП, всего на расстояние около 4,2- 4,5 м (5м- 0,8м (расстояние от установленной опоры типа К21 до границы земельного участка ФИО1)).

То есть, охранная зона построенной ВЛ-0,4кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-6кВ поглощается охранной зоной установленной для действующей ВЛ-6кВ №3 ПС-35/6кВ №61 «<данные изъяты>» в <адрес> электрических сетей ПО «Тульские электрические сети».

Из изложенного следует, что установленная в результате строительства ВЛ-0,4кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-6кВ охранная зона для данной электроустановки никак не ограничивает права ФИО1 по пользованию принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, по сравнению с теми правами, которыми он обладал до строительства указанной установки.

Довод истца о нарушении его прав несоблюдением при строительстве ВЛ-0,4кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-6кВ положений абз.3 пункта 2.5.217 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 20.05.2003 года №187 и проекта электроснабжения, суд считает не состоятельным, поскольку, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ надлежащих доказательств, подтверждающих факт нарушения прав и законных интересов истца по владению и пользованию принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, в результате несоблюдения данных положений и нарушения проекта, суду не представлено, а само по себе, несоблюдение положений абз.3 пункта 2.5.217 указанных Правил и незначительное отклонение от проекта, не свидетельствует о нарушении каких-либо прав и законных интересов истца.

К тому же, как установлено судом, количество и тип примененных при строительстве ВЛ-0,4кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-6кВ опор соответствует, проектной документации, а выдержать предусмотренное абз.3 пункта 2.5.217 указанных выше Правил двухметровое расстояние в данном случае не представилось возможным, в связи с близостью прохождения к границам земельного участка ФИО1, действующей линии электропередач ВЛ-6кВ №3 ПС-35/6кВ №61 «<данные изъяты>».

Заявления ФИО1 относительно необходимости согласования с ним проекта технологического подключения и места установки опор, суд считает безосновательными, поскольку опоры лини электропередач ВЛ-0,4кВ, ТП-6/0,4кВ, ВЛ-6кВ были установлены за пределами границ земельного участка принадлежащего ФИО1, на землях находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании ответчика. При этом, проект был согласован с главой администрации МО <адрес> и председателем <адрес>». Необходимость согласования проекта технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, с лицами, обратившимся с таким заявлением в сетевую организацию, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно разъяснений, данных в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике и разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ООО «ПремьерЭнергоПроект» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем демонтажа железобетонных опор ЛЭП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через ФИО3 районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Курбатов