Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леднева В.Н. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о признании решения комиссии УПФР незаконным, включении периода работы с тяжелыми условиями труда в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязании назначения досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Леднев В.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району об отмене решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении ему досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленного иска указал, что 26 апреля 2011 г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда по Сергачскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ по Сергачскому району № 45 от 31.05.2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый льготный стаж для назначения пенсии. В решении указано, что его подтвержденный стаж работы в льготных профессиях составляет 5 лет 5 месяцев 8 дней, при этом в специальный стаж пенсионным органом не был включен период его работы в должности мастера Сергачского участка ремстройуправления треста «Горьковоблремстройбыт» с 29 июня 1987 г. по 18 января 1993г. Считает, что у него имеется необходимый льготный стаж для назначения пенсии.

29 июня 1987 года он был принят на работу в Сергачское ремстройуправление треста «Горьковоблремстройбыт» на должность мастера Сергачского участка. В данной должности он проработал до 18 января 1993 года, т.е. 5 лет 6 месяцев и 20 дней. В период его работы данная организация осуществляла деятельность по строительству, реконструкции и ремонту жилых строений, объектов промышленности и соцкультурбыта. Приказом № 96 от 17.10.1988 года он вошел в состав пожарно-технической комиссии, созданной в целях предотвращения пожаров и соблюдения пожарной безопасности на территории, складских помещениях и строящихся объектах. В спорный период работы он в течении рабочего дня исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, а именно: обеспечивал выполнение плана строительства, контролировал соблюдение техники безопасности (противопожарной безопасности территории и помещении организации и строящихся объектов), обеспечивал производство необходимыми строительными материалами, организовывал их приемку, складирование, учет и отчетность, обеспечивал работников спецодеждой.

Полагает, что ответчик неправомерно не включил указанный период в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку работа в указанной должности предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.г и подтверждена трудовой книжкой.

Просит признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району от 31 мая 2011 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы в должности мастера Сергачского ремстройуправления треста «Горьковоблремстройбыт» с 29 июня 1987 года по 18 января 1993 года и назначить ему трудовую пенсию с 26 апреля 2011 года.

В судебном заседании Леднев В.Н. поддержал заявленные требования, просит удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что работал в ремстройуправлении в должности мастера- строителя на новом строительстве жилых домов частным лицам в городе Сергаче и районе. Он выдавал задания рабочим, контролировал технологический процесс, был ответственным за технику безопасности на объектах, вел учет рабочего времени. Организация занималась строительными и ремонтными работами, в организации делали деревянные щиты, из которых строили дома.

Представитель истца Тартов М.В. в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования, указав, что характером деятельности организации, в которой работал истец, являлось осуществление строительства, реконструкции и ремонта зданий, сооружений и других объектов на территории района, что следует из наименований должностей штатного расписания за 1988 г., из книги приказов за период с 1987 г. по 1989 г.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району Захватова Т.В. иск не признает, пояснила, что период работы истца в должности мастера Сергачского участка Сергачского ремстройуправления с 29.06.1987г. по 18.01.1993 г. не был засчитан в льготный стаж, так как нет подтверждающих документов участия в строительстве в указанный отрезок времени, нет приказов о закреплении за Ледневым В.Н. каких либо строящихся объектов. По Списку № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ, однако в трудовой книжке истца, а также в уточняющей справке должность указана просто «Мастер». В связи с этим необходимо доказать характер работы. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством России.

Согласно трудовой книжке Леднев В.Н. работал в период с 29.06.1987г. по 18.01.1993г. в должности мастера Сергачского участка ремстройуправления треста «Горьковоблремстройбыт» (л.д. 9-19). Должность мастера указана без ссылки на выполнение строительных и монтажных работ,

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии сост.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991года). При этом время выполнявшихся до 01.01. 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список №2 от 1956года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991г. В соответствии с позицией 2290000б-23419 раздела ХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991года право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ. Списком № 2 от 1956года в п. «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятника) и прораба». Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956г. (за периоды работы до 01.01.1992г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером и прорабом. При определении же права на льготную пенсию по Списку №2 от 1991года определению подлежит постоянная занятость истца как мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов строительства.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005года N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебное заседание на обозрение была представлена книга приказов по Сергачскому РСУ за период с 07.05.1987 г. по 07.09.1989 г.

Согласно приказу № 229 по Сергачскому ремстройуправлению треста «Горьковоблремстройбыт» от 29.06.1987г. Леднев В.Н. принят на должность мастера Сергачского участка с 29.06.1987г. с окладом по штатному расписанию (л.д. 7-8).

Суд считает, что работа истца в период с 29.06.87 г. по 07.09.89 г. мастером на строительстве новых зданий и мастером строительно- монтажных работ подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, в т.ч. объяснениями истца, показаниями свидетелей, письменными документами.

Так из названия самой организации, в которой работал истец, следует, что организация выполняла ремонтные и строительные работы. Суду представлено штатное расписание работников Сергачского участка ремстройуправления треста «Горьковоблремстройбыт» на 1988г., из которого следует, что в организации работали плотники, столяры, пилорамщики, стропальщики, электрики, электросварщики, слесари (л.д. 22-23). В организации работали бригады каменщиков, плотников. Наименование должностей работников также указывает, что в организации выполнялись строительные и монтажные работы.

Согласно приказу № 96 от 17.10.1988 года Леднев В.Н. включен в состав пожарно-технической комиссии, созданной в целях предотвращения пожаров и соблюдения пожарной безопасности на территории, складских помещениях и строящихся объектах (л.д. 21).

Суду также представлены товарные накладные на отпуск строительных материалов на имя Леднева В.Н. из которых следует, что исполнение трудовых обязанностей истца было связано со строительными работами (л.д. 24-37).

Согласно приказу № 75 от 12.08.88 г. за успешное выполнение плановых заданий 1988 г. по ремонту и строительству жилья Леднев В.Н. премирован денежной суммой ( л.д. ).

Из объяснений истца следует, что он работал мастером строительных работ, обеспечивал выполнение плана строительства, контролировал соблюдение техники безопасности (противопожарной безопасности территории и помещении организации и строящихся объектов), обеспечивал производство необходимыми строительными материалами, организовывал их приемку, складирование, учет и отчетность, обеспечивал работников спецодеждой.

Из показаний свидетелей Л., Н., П. следует, что Леднев В.Н. в спорный период работал мастером – строителем на строительстве новых домов, занимался также ремонтными работами, обеспечивал бригады материалом, отвечал за технику безопасности, по окончании строительства подписывал акты приемки. Организация оказывала услуги населению и кроме строительных вела также ремонтные работы.

В судебном заседании истец на основании показаний свидетелей (своих бывших коллег по работе), а также на основании соответствующих копий приказов, представил суду доказательства того, что в спорный период с 19.06.1987 г. по 7.09.1989 г. он работал именно в должности мастера строителя, выполняя в этот период работы, связанные со строительством зданий и сооружений.

В то же время в судебном заседании не было добыто документальных (письменных) доказательств подтверждающих характер работы истца, в период с 07.09.1989 г. по 18.01.1993 г.

В этой части имеются лишь доказательства, полученные на основании показаний свидетелей, однако отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие постоянную занятость истца в указанный период на новом строительстве зданий и сооружении и на строительно-монтажных работах.

В соответствии с положениями ст.13 ч. 3 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление судом стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Однако характер работы (истца) лишь показаниями свидетелей (без наличия других документальных доказательств) в соответствии с положениями ст.13 ч. 3 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, не может подтверждаться.

Поскольку организация, в которой работал истец, занималась бытовым обслуживанием населения, из приказов за 1987- 1989 г. следует, что их профессиональным праздником был день работников бытового обслуживания населения, суд считает, что за период с 1989 г. по 1993 г. истец не доказал, что работал мастером на строительстве зданий и сооружений или мастером строительных и монтажных работ. Судом было предложено представить истцу дополнительные письменные доказательства, подтверждающие льготный характер его работы спорный период, однако, истец таких доказательств не представил.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ суд считает установленным, что Леднев В.Н. с 29.06.1987 г. по 07.09.1989 г. работал мастером строителем на строительстве жилых зданий. С учетом данного периода работы на момент обращения в УПФ РФ Леднев В.Н. имел льготный стаж работы 7 лет 7 мес.8 дней. С учетом положений ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Леднев В.Н. имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по достижения возраста 57 лет, т.е. с 07.02.2012 г. На момент обращения в УПФ РФ по Сергачскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 26.04.11 г. он не достиг возраста, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, в связи с чем исковые требования Леднева В.Н. подлежат удовлетворению о назначении ему досрочной пенсии с 07.02.12 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 197-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Леднева В.Н. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить период работы Леднева В.Н. с 29.06.1987г. по 07.09.1989 г. в должности мастера Сергачского участка ремстройуправления треста «Горьковоблремстройбыт» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обязать УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить Ледневу В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 07 февраля 2012 г.

В удовлетворении остальных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья _____________________________Черновская Л.Н.