Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату ... об индексации денежных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, взыскании суммы задолженности, понуждении производить индексацию на будущее время,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, где указал, что является участником ликвидации последствий аварии на ...... АЭС Дата обезличена г., был признан инвалидом Номер обезличен группы Дата обезличена г., получает в соответствии со ст. 14 п. 15 ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью и фиксированного размера 2500 руб., установленного Законом «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на ...... АЭС» от 19.05.1991 г. № 1244-1, в редакции Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 г., согласно вышеназванной редакции фиксированные выплаты индексируются пропорционально изменению прожиточного минимума в субъекте Федерации (уточнение внесено постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П) то есть фактически индексация производится по окончанию 2001 г., так как органы статистики определяют прожиточный минимум поквартально по прошествии квартала. С 19 июня 2002 г. изменился способ индексации выплат. Индексация выплат производится в соответствии с коэффициентом инфляции, установленным Законом «О бюджете РФ». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 г. № 326. Согласно п. 2 Правил «ежемесячные денежные компенсации индексируются с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. с применением коэффициентов 1,12 1,12 1,1 исходя из уровня инфляции на 2002-2004 г.г. 1,1-2005 г. и 1,09-2006 г. Считает, что при надлежащей индексации в соответствии с действующим законодательством РФ и в контексте Постановления КС №11-П размер выплаты возмещения вреда здоровью на дату установления инвалидности на апрель 2009 г. должен составлять с учетом индексации фиксированной выплаты как инвалиду 2 группы на 15 февраля 2001 г. Размер выплаты возмещения вреда здоровью установлен законом №5-ФЗ 2500 руб. Данная выплата должна быть проиндексирована и в 2,12 раза - изменение прожиточного минимума для пенсионеров по Калининградской области, и составляет на 1 января 2002г 2500*2,12 = 5300 руб. В дальнейшем с 19 июня 2002 г. индексация в соответствии с Постановлением Правительства РФ: 5300*1,12 =5936 руб.

С 1 января 2003г. 5396*1,12 = 6648,32 руб.

С 1 января 2004г. 6648,32*1,1 = 7313,15 руб.

С 1 января 2005г. 7313,15*1,1 = 8044,46 руб.

С 1 января 2006г. 8044,46*1,09 = 8768,46 руб.

С 1 января 2007г. 8768,46*1,08 = 9469,93 руб

С 1 января 2008г. 9469,93* 1,105 = 10464,27руб.

С 1 января 2009г. 10464,27*1,13 = 11824,62 руб.

Таким образом ответчик должен был выплачивать с Дата обезличена г. ежемесячно возмещение вреда здоровью в размере 110824,62 руб., если следовать букве закона. Полагает, что ответчик выше указанные выплаты уменьшил в несколько раз. С 1 Дата обезличена г. коэффициент инфляции 1,13, положено выплатить 11824,62 руб.*10 = 118246,2 руб., выплачивалось 5404,86+5629,03*3 = 22291,95 руб. Задолженность: 118246,2-22291,95 = 95954,25 руб. В связи с этим просит взыскать сумму задолженности в сумме 95954,25 руб., согласно расчета, а также обязать ответчика производить такую индексацию денежных выплат впредь.

На судебном заседании истец ФИО1, его представитель, поддержали требования и доводы иска полностью по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата ... исковые требования ФИО1 полностью не признал, пояснив, что требования истца не соответствуют положениям действующего законодательства РФ, представил письменные возражения на иск, где также указал, что выбор способов определения размера иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие ... катастрофы, и критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах РФ и в целом по РФ, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан. Определение размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, и критерия индексации сумм возмещения вреда - при соблюдении названных конституционных принципов не может рассматриваться как противоречащее Конституции РФ, т.е. внесение изменений с 1 января 2001 года Федеральным Законом от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ.

Федеральный Закон от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» гласит: повышение размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в РФ может осуществляться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Статья 3 Закона устанавливает, что с 1 января 2001 года выплата стипендий, пособий и других социальных выплат производится исходя из базовой суммы 100 рублей. Изменять размер этой базовой суммы согласно 122 Закона может только законодатель, но он этого не сделал Постановление Конституционного Суда от 19.06.2002 года признало не противоречащими Конституции РФ ст. 3 и п. 3 ст. 4 ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций и новый критерий индексации сумм возмещения вреда. На основании вышеизложенного в иске просит отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя Военного комиссариата ..., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец является участником ликвидации последствий катастрофы на ... АЭС, подвергся радиационному воздействию. В связи с этим ФИО1 Дата обезличена г. установлена инвалидность Номер обезличен группы, что подтверждается Справкой СМЭ-Дата обезличена, Номер обезличен. На основании п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ... АЭС», в редакции Федерального Закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере: инвалидам Номер обезличен группы - 2500 рублей.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ... АЭС», размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Пунктами 5.3, 5.4 мотивировочной части, ч. 8 п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 18.06.2002 г. предусмотрено, что компенсационные выплаты по возмещению вреда гражданам, пострадавшим вследствие воздействия чернобыльской катастрофы, подлежат ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.

Такие изменения в законодательство РФ - Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ... АЭС» были внесены до назначения истцу ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 г. за № 364-О следует, что положения ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ... АЭС», не предполагают придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19.06.2002 г. по 29.05.2004 г., к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ... АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений.

ФИО1 была определена Номер обезличен группа инвалидности с Дата обезличена года, выплата в возмещение вреда здоровью как инвалиду истцу была установлена с Дата обезличена года. Таким образом, судебным решением в вышеуказанный период размер выплаты в возмещение вреда здоровью ФИО1 в более высоком размере, чем базовый размер выплаты, установленный п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ... АЭС», в редакции Федерального Закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, истцу установлен не был.

При таких обстоятельствах, размер суммы возмещения вреда истцу подлежит установлению в размере базовой суммы с учетом индексации с коэффициентами инфляции, установленными Постановлениями Правительства РФ, Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, с 2005 года.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 г., № 292 предусмотрено осуществить с 01.01.2005 г. индексацию размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ... АЭС, с применением коэффициента индексации 1,1, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год», Постановлением Правительства РФ от 26.04.2006 г. № 246 предусмотрено осуществить с 01.01.2006 г. индексацию размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента индексации 1,09, исходя из максимального уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О Федеральном бюджете на 2006 год», Федеральным законом от 19.12.2006 г. «О федеральном бюджете на 2007 год» установлен коэффициент индексации - 1,08. Соответственно, с 01.01.2008 г. установлен коэффициент индексации 1,105, с 01.01.2009 г. - 1,13. Суд исходит из того, что применение коэффициентов 1,11, 1,09, 1,08, 1,105 и 1,13 к причитающимся истцу суммам выплат, установленным Законом, с учетом вышеизложенных обстоятельств даты назначения истцу выплаты в возмещение вреда здоровью, является обоснованным, соответствует требованиям закона и принципам справедливости и соразмерности.

Как видно из материалов дела, представленных документов, пояснений сторон, ответчиком, при назначении выплаты в возмещение вреда здоровью, была произведена индексация данных выплат, как инвалиду Номер обезличен группы, за период с Дата обезличена года по дату назначения выплаты, и на Дата обезличена года назначена выплата в возмещение вреда здоровью инвалиду Номер обезличен группы в сумме 5674,42 руб., в дальнейшем производились выплаты в возмещение вреда здоровью с учетом коэффициентов инфляции 1,11, 1,09, 1,08, 1,105, 1,13 к базовой сумме выплаты в возмещение вреда здоровью.

Согласно применения данных коэффициентов размер выплаты в возмещение вреда, установленный п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ... АЭС» составляет: с 01.01.2005 г. - 3829,5 руб.; с 01.01.2006 г. - 4174,16 руб.; с 01.01.2007 г. - 4508,09 руб.; с 01.01.2008 г. - 4981,44 руб.; с 01.01.2009 г. - 5629,03 руб.

Таким образом, установленных законом оснований для назначения и перерасчета истцу размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью с учетом ее индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ, с Дата обезличена, - суд не усматривает.

Поскольку ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью ФИО1 назначена и выплачивается в размере базовой суммы с учетом коэффициентов инфляции, что не оспаривалось сторонами, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 - отсутствуют. Исковые требования ФИО1 об индексации денежных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, взыскании суммы задолженности, понуждении производить индексацию на будущее время, - удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату ... об индексации денежных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, взыскании суммы задолженности, понуждении производить индексацию на будущее время, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2009 года.

Судья:

Копия верна

Судья: