Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-512/16 по иску ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Шигонксий» к ФИО1 о взыскании выплаченной единовременной финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Шигонский» (далее по тексту – ГКУ СО ЦЗН м.р. Шигонский) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи, полученной на открытие собственного дела в размере <данные изъяты>, а также расхлодов на оплату госпошлины в сумме 1964 руб.

В обоснование иска указало, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик признана безработным гражданином. ФИО1 обратилась в ГКУ СО ЦЗН м.р. Шигонский с заявлением на предоставление единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (деятельность ресторанов и кафе) и представила бизнес-план. Представленный ответчиком бизнес – план был одобрен комиссией по предоставлению единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела (протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ СО ЦЗН м.р. Шигонский и ответчиком заключен договор № на предоставление единовременной финансовой помощи в сумме 58800 руб. на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом.

На основании приказа ГКУ СО ЦЗН м.р. Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ ответчику, после предоставления свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выписки из ЕГРИП, была выплачена единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности из средств областного бюджета в размере <данные изъяты>. В нарушение п.3.1.3 договора ответчик не предоставила в течение 3 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи. Требования истца о добровольном возврате единовременной финансовой помощи оставлено ответчиком без внимания, в связи с чем истец вынужден обратится в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала по основаниям изложенным в иске и не возражала против заочного рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В силу ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение истца, не возражавшего против заочного рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и миграционной политики Самаркой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил иск удовлетворить по основаниям изложенным в отзыве.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия признания граждан безработными закреплены в статье 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно которой безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней (п. 1).

Приказом министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 24 апреля 2015 года №68-п в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.12.2013 N 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" утвержден Административный регламент предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с п.2.2 указанного Регламента государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан предоставляют министерство и центры занятости. Центры занятости предоставляют государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований и в соответствии с регистрацией по месту жительства получателя государственной услуги (на момент обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги). Комиссия, состав которой утверждается приказом центра занятости, (далее - Комиссия), принимает решения о предоставлении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (за исключением оплаты государственной пошлины, оплаты нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретения бланочной документации, изготовления печатей, штампов) либо об отказе в предоставлении указанной единовременной финансовой помощи. Предоставление государственной услуги (части государственной услуги) допускается привлекаемыми министерством и центрами занятости на договорной основе организациями и учреждениями, входящими в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или специалистами в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающими необходимыми знаниями и опытом работы.

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение получателя государственной услуги в центр занятости с заявлением или его согласие с предложением о предоставлении государственной услуги и предоставление им документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1.1 Административного регламента (п.3.2.2.Регламента).

В случае принятия решения о предоставлении единовременной финансовой помощи центр занятости заключает с получателем государственной услуги договор (п.3.6.5.).Критерием принятия решения работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги, является результат рассмотрения Комиссией бизнес-плана получателя государственной услуги (п.3.6.7). Основаниями для начала административной процедуры по оказанию получателям государственной услуги единовременной финансовой помощи и финансовой помощи являются информации о наличии в ЕГРИП сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя получателя государственной услуги, полученной по средствам межведомственного информационного взаимодействия либо от получателя государственной услуги (3.8.2). Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приказ о выделении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (за исключением оплаты государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов) на счет получателя государственной услуги (3.8.11).

В соответствии с п.3.9. Регламента основанием для начала административной процедуры взыскание единовременной финансовой помощи является в том числе непредставление получателем документов, предусмотренных в абзаце четвертом пункта 2.6.1.3 Административного регламента, в течение 3 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи.

Как установлено в судебном заседании, приказом ГКУ СО ЦЗН м.р. Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГКУ СО ЦЗН м.р. Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначены размер и срок выплат пособия по безработице. Согласно протокола заседания комиссии по предоставлению единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенной оценки бизнес-план предпринимательского проекта, предоставленный ответчиком, был одобрен и принято решение о предоставлении ей единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (деятельность ресторанов и кафе).

На основании личного заявления ФИО1 о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности с ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Договор) на предоставление единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом…….

Подпунктом 3.1.2. п. 3 Договора предусмотрена обязанность гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с подпунктом 3.1.3. п. 3 Договора ответчик обязуется в течение 3месяцев со дня перечисления ему единовременной финансовой помощи представить в ГКУ СО ЦЗН м.р. Шигонский документы, подтверждающие произведенные расходы на открытие собственного дела в части приобретения основных средств (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы). В силу подпункта 3.1.4. п. 3 Договора установлена обязанность ответчика в случае непредставления документов, предусмотренных п.3.1.3. настоящего договора в установленные сроки, возвратить единовременную финансовую помощь. Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирована в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем.

На основании приказа ГКУ СО ЦЗН м.р. Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 во исполнение обязательств по Договору платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ была перечислена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в сумме <данные изъяты>.

Таким образом, истцом были исполнены взятые на себя обязательства по Договору. В свою очередь ответчиком до настоящего времени не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 3 Договора. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Судом установлено, что истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием в течение 14 рабочих дней со дня получения претензии в добровольном порядке возвратить единовременную финансовую помощь в связи с неисполнением условий договора.Указанная претензия оставлена ответчиком без внимания. В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается его надлежащим исполнением (статья 408 части 1 ГК РФ). До настоящего времени документы, подтверждающие целевое использование полученной единовременной финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности ФИО1 истцу не представлены, полученная единовременная финансовая помощь ответчиком не возвращена, доказательств обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

На основании изложенного суд находит требования ГКУ СО ЦЗН м.р. Шигонский обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 1964 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Шигонский» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Шигонский» денежные средства в размере <данные изъяты>, а также расходы истца по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 07 октября 2016 года.

Председательствующий: А.А.Объедков