Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании и признании недействующим нормативного правого акта Администрации Верхнеуфалейского городского округа

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании нормативного правого акта Администрации Верхнеуфалейского городского округа. Указал, что в средстве массовой информации городской газете « Уфалейский рабочий» № 54 ( 123239 ) от 15 июля 2014 г. было опубликовано Постановление Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 7 июля 2014 г № 198 «О внесении изменений в постановление администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26 декабря 2013 года № 453 « О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу». Именно с этого момента ему стало известно о существовании указанного нормативного правового акта органа местного самоуправления. В данном постановлении говорится об установлении Администрацией Верхнеуфалейского городского округа размера тарифовна долевое участие в содержании домовладений, что не соответствует требованиям ст. 154 Жилищного кодекса РФ, в которой определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги и плата на долевое участие в содержании домовладений вообще не предусмотрена. Считает, что по этой причине указанный нормативный правовой акт полностью противоречит закону. Администрацией Верхнеуфалейского городского округа постановлением № 198 от 7 июля 2014 г. установлены незаконно платежи в сфере ЖКХ для собственников помещений в многоквартирных домах на территории Верхнеуфалейского городского округа.

Указал, что является собственником 1/3 доли в праве на трехкомнатную квартиру по адресу<адрес> и вышеуказанное Постановление Администрации Верхнеуфалейского городского округа № 198 от 7 июля 2014 г. нарушает его права на производство законных платежей в сфере ЖКХ.

Просил признать Постановление Администрации Верхнеуфалейского городского округа № 198 от 7 июля 2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26 декабря 2013 года № 453 « О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу» недействующим полностью. Взыскать с Администрации Верхнеуфалейского городского округа в его пользу в возмещение издержек связанных с рассмотрением дела - расходов по участию в деле представителя - 3 600 рублей и расходов по уплате госпошлины - 200 рублей.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании не участвовал, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил допустить к участию в деле в качестве его представителя ФИО2

Представитель заявителя ФИО2, действующий на основании доверенности заявителя, от 21.07.2014г, требования ФИО1 поддержал.

Представитель заинтересованного лица Администрации Верхнеуфалейского городского округа Шашурин Д. Ю, заявление не признал, считая постановление Администрации Верхнеуфалейского городского округа № 198 от 07. 07. 2014 г законным и не нарушающими законных прав заявителя.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полгавшего отказать заявителю в удовлетворении его требований, суд считает заявление ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В судебном заседании установлено, что в средстве массовой информации - городской газете « Уфалейский рабочий» № 54 ( 123239 ) от 15 июля 2014 г. было опубликовано Постановление Администрации Верхнеуфалейского городского округа № 198 от 7 июля 2014 г. «О внесении изменений в постановление администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26 декабря 2013 года № 453 « О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу».

Заявитель считает. что оспариваемое постановление нарушает его права как собственника жилого помещения, потому что в нем говорится об установлении Администрацией Верхнеуфалейского городского округа размера тарифов на долевое участие в содержании домовладений, что по его мнению, не соответствует требованиям ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ), определяющей структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 16 декабря 2013г. № 453 «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу» в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Губернатора Челябинской области от 19.06.2001 № 340 «Об утверждении Методических указаний по расчёту экономически обоснованных тарифов на услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, оказываемые организациями всех форм собственности» установлено с 01 января 2014 года до установления новых тарифов, тарифы на долевое участие в содержании домовладений (без учёта затрат на капитальный ремонт) для предприятий, организаций, частных лиц и частных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирных домах, в размерах в зависимости от категорий жилищного фонда согласно коэффициентам, утверждённым постановлением администрации Верхнеуфалейского городского округа от 01 февраля 2011 года № 28 «О внесении изменений в постановление главы администрации Верхнеуфалейского городского округа от 08 декабря 2009 года № 751 «Об установлении коэффициента, в зависимости от категории жилья». Далее приведены тарифы для указанных категорий собственников нежилых помещений в многоквартирных домах. Признано утратившим силу с 01 января 2014 года постановление администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26 декабря 2012 года № 630 «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу». Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Постановлением Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 28 мая 2014 г № 171 внесены в постановление администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26 декабря 2013 года № 453 «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу» следующие изменения: название постановления изложить в следующей редакции: «О расходах собственников нежилых помещений в многоквартирных домах на содержание общего имущества многоквартирного дома, для многоквартирных домов, собственники помещений в которых на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения». В п.1 постановления после слов: «Установить с 01 января 2014 года до установления новых тарифов»...изложить текст в следующей редакции: «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (без учета затрат на капитальный ремонт) для собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, в размерах, в зависимости от категорий жилищного фонда, согласно коэффициентам, утверждённым постановлением Верхнеуфалейского городского округа от 01 февраля 2011 года и изменений в постановление главы администрации Верхнеуфалейский городского округа от 08 декабря 2009 года № 751 «Об установлении коэффициента, в зависимости от категории жилья». Далее приведены размеры платы указанных категорий собственников нежилых помещений в многоквартирных домах. Указано, что настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Прокурором г. Верхнего Уфалея Челябинской области внесен протест на имя главы Верхнеуфалейского городского округа Казакова П. В. на постановление от 26.12.2013 № 453 «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу», в котором указано, что постановление администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26 декабря 2013 года № 453 «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу» принято администрацией с нарушением требований закона, а именно в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 19.06.2001 № 340, утратившим силу в связи с изданием постановления Губернатора Челябинской области от 22 апреля 2008 года №133. Прокурор потребовал привести постановление администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26 декабря 2013 года №453 «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу» в соответствие с требованиями закона.

Протест прокурора г. Верхнего Уфалея был рассмотрен и по результатам его рассмотрения Администрацией Верхнеуфалейского городского округа принято решение исключить из преамбулы постановления администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26.12..2013 г. № 453 «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу» ссылку на постановление Губернатора Челябинской области от 19.06.2001 г. № 340 как утратившее силу, что отражено в постановлении администрации Верхнеуфалейского городского округа от 07 июля 2014 года № 198 «О внесении изменений в постановление администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26.12..2013г. № 453 «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу».

Согласно постановления Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 7 июля 2014 г № 198 «О внесении изменений в постановление администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26 декабря 2013 года № 453 «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу» указано: Внести в постановление администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26 декабря 2013 года № 453 «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу» с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Верхнеуфалейского городского округа от 28 мая 2014 года № 171 следующие изменения: 1. В преамбуле постановления слова «постановлением Губернатора Челябинской области от 19.06.2001 № 340 «Об утверждении Методических указаний по расчету экономически обоснованных тарифов на услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, оказываемые организациями всех форм собственности» - исключить. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Как следует из текстов исследуемых постановлений Администрации Верхнеуфалейского городского округа, они касаются предприятий, организаций, частных лиц и частных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирных домах, поскольку для них установлены размеры тарифов-расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Проанализировав указанные нормативные акты органа местного самоуправления- Администрации Верхнеуфалейского городского округа, суд пришел к выводу, что оспариваемое заявителем постановление Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 07 июля 2014 г № 198 права заявителя как долевого собственника жилого помещения по адресу: <адрес> на производство законных платежей в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) не затрагивает и не нарушает, Оспариваемый нормативный правой акт не противоречит федеральному закону или другому правовому акту, имеющему большую силу.

На основании изложенного суд считает требования ФИО1 о признании недействующим постановления Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 07 июля 2014 г № 198 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что в заявлении ФИО1 судом отказано, следовательно, понесенные им расходы по оплате услуг представителя ФИО2 - 3600 руб и расходы по уплате госпошлины 200 руб возмещению не подлежат.

На основании ст. ст. 194-198, 253 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

ФИО1 <данные изъяты> в заявлении об оспаривании и признании недействующим нормативного правого акта органа местного самоуправления - Постановления Администрации Верхнеуфалейского городского округа № 198 от 07 июля 2014 г « О внесении изменений в постановление Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 26 декабря 2013 г № «О тарифах на долевое участие в содержании домовладений по Верхнеуфалейскому городскому округу», взыскании расходов по оплате услуг представителя 3600 рублей и оплате госпошлины 200 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н. И. Гуцко