Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области о выплате компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (с учетом уточнений исковых требований от 28.02.2022) обратилась в суд с иском к Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области о возложении обязанности выплатить компенсацию за первоначальный съем жилья, как участнику государственной программы Челябинской области «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом», за период декабрь 2020 года - январь 2021 года.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ являлась участницей государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 № 9-П утвержден порядок предоставления в 2016-2020 годах компенсации затрат участникам вышеуказанной программы за первоначальный съем жилья. Истцом ответчику были предоставлены все документы предусмотренные программой. Ответчик, рассмотрев документы, принял решение о предоставлении компенсации. ФИО2 получала компенсацию за аренду жилья за период 08.2020-11.2020гг. За период 12.2020-01.2021гг. компенсация выплачена не была, решение об отказе в предоставлении компенсации за данный период не принято. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику о предоставлении компенсации за съем жилья. Письмом Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в выплате компенсации, поскольку на дату обращения истца государственная программа Челябинской области «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2016-2020 годы» закончила свое действие. Письмом Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в выплате компенсации, поскольку истец не является участником государственной программы Челябинской области «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2021-2025 годы», которая реализуется с апреля 2021 года. Причиной не включения истца в указанную программу послужил факт окончания действия свидетельства участника государственной программы ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Поддержала письменные возражения, в которых указано, что истец обратилась за компенсацией по истечению срока действия программы на 2016-2020 года, а также, что срок окончания действия свидетельства участника программы истца является ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ФИО2 не может претендовать на компенсацию оставшихся месяцев, так как не является участником программы на 2021-2025 года.

Третье лицо ФИО4, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО5, Правительство Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон по делу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.20 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлась участницей государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением на компенсацию затрат за первоначальный съем жилья, на основании которого заключен договор между ФИО6 и Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Истцом ответчику были предоставлены подтверждающие документы, п за период с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 000 рублей. В рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была произведена компенсация за указанный период, что подтверждается платежными поручениями. За период 12.2020-01.2021гг. компенсация выплачена не была. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику о предоставлении компенсации за съем жилья. Письмом Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в выплате компенсации, поскольку на дату обращения истца государственная программа Челябинской области «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2016-2020 годы» закончила свое действие. Письмом Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в выплате компенсации, поскольку истец не является участником государственной программы Челябинской области «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2021-2025 годы», которая реализуется с апреля 2021 года.

Постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 № 9-П утвержден порядок предоставления в 2016-2020 годах компенсации затрат участникам государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016-2020 годы» за первоначальный съем жилья.

Постановлением Правительства Челябинской области от 23.04.2021 № 146-П утвержден порядок предоставления в 2021-2025 годах компенсации затрат участникам государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом» за первоначальный съем жилья.

Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РФ как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление компенсаций является Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области.

Пунктом 2 Порядка предоставления компенсации установлено, что компенсация затрат участникам программы за первоначальный съем жилья производится в размере фактических расходов, подтвержденных документами, указанными в пункте 5 настоящего порядка, но не более 300 рублей в сутки и на срок проживания не более 6 месяцев.

Согласно п. 3 Порядка, компенсация предоставляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый срок, в пределах доверенных лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 4 Порядка, условиями предоставления гражданам компенсации являются: участие в программе; подача заявления о предоставлении компенсации в течение 12 месяцев со дня прибытия на территорию Челябинской области; заключение договора между Главным управлением по руду и занятости населения Челябинской области и участником программы.

Пунктом 5 Порядка, участником программы, претендующим на получение компенсации, представляются следующие документы: свидетельство участника программы; документы удостоверяющие личность; документы, подтверждающие факт прибытия на территорию Челябинской области; документы, подтверждающие наем жилого помещения и оплату найма жилого помещения.

Согласно п. 6 Порядка, Главное правление по труду и занятости населения Челябинской области рассматривает документы, представленные участником программы, и в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении компенсации или об отказе в предоставлении компенсации

Доводы ответчика о том, что истец обратилась за компенсацией по истечению срока действия программы на 2016-2020 года, а также, что срок окончания действия свидетельства участника программы истца является ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ФИО2 не может претендовать на компенсацию оставшихся месяцев, так как не является участником программы на 2021-2025 года, которая начала действовать с 28.04.2021 и распространяется на правоотношения, возникшие с 28.04.2021, суд считает не состоятельными.

Поскольку ФИО2 в спорный период времени являлась участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, а также учитывая, что истцом представлены все необходимые документы для получения компенсации, суд полагает возможным обязать Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области выплатить истцу компенсацию за первоначальный съем жилья за период декабрь 2020года, январь 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Обязать Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области выплатить ФИО1 ФИО8 компенсацию за съем жилья за декабрь 2020 года, январь 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2022 года.

Судья: Л.В. Хабарова

Дело № 2-512/2022