Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело №2-5131/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего: Рыбалко Д.В.

При секретаре: Самариной Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 21.09.2011 г. дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Кемеровской области, Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка, МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат №88 г. Новокузнецка, МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №66 г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Кемеровской области, Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка, МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат №88 г. Новокузнецка, МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №66 г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что с 19.09.2000 г. по 16.09.2003 г. она находилась на воспитании в МОУ «Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе №88 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Новокузнецка.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на воспитании в МОУ «Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате№ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Новокузнецка.

Администрацией Орджоникидзевского района г. Новокузнецка она была поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время ее льготная очередь в списке №. До настоящего времени Администрацией г. Новокузнецка жилое помещение ей не предоставлено.

Просит суд обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, общее площадью не менее 13 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 действующий на основании доверенности настаивали на заявленном требовании, просили суд удовлетворить его в полном объеме. ФИО1 пояснила, что зарегистрирована на , дом разрушен. Родители лишены родительских прав с 2000 года. В 14 лет она поступила в интернат, до этого жила с отцом. В 2008 году она закончила школу-интернат № и уехала в Алтайский край. 25.04.2008 году ее поставили на учет как нуждающуюся в жилом помещении. В Алтайском крае она закончила училище, вернулась в г. Новокузнецк, живет у подруги по , жилья своего нет.

Представитель Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Представитель Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Представитель Администрации Кемеровской области ФИО3 действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, предоставили отзыв, в которым указали, что Администрация Кемеровской области не является финансовым органом и не выступает в интересах областного бюджета. Субъект Российской федерации - Кемеровская область, жилого фонда не имеет. Действующее законодательство не содержит указания на возможность предоставления целевой безвозвратной субсидии. Поэтому обязанность по реализации жилищных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует возложить на органы местного самоуправления – администрацию города Новокузнецка. Администрация районов, не обладает распорядительными функциями относительно средств местного бюджета.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка ФИО4 действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения требования.

Представитель МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № г. Новокузнецка ФИО5 действующая на основании доверенности, пояснила, что она именно поставила ФИО1 на очередь на получение жилого помещения в Администрацию Орджоникидзевского района в 2008 году. Дом который был закреплен за истцом был признан аварийным. Родители лишены родительских прав, отец умер в 2008 году. Дом сейчас разобран, в доме никто не проживал.

Представитель МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, полагает, что требования истца законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3, 4 ст.49 ЖК РФ, вступившего в силу с 01.03.2005г., жилые помещения жилищного фонда Российской федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящем Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 10.12.1996. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

В силу ч.1,2 ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Ч.2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В силу ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением СНД г. Новокузнецка от 27 сентября 2005 г. N 7/57 «О РАЗМЕРЕ НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УЧЕТНОЙ НОРМЫ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м. общей площади.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе родители отец указан ФИО6, мать- ФИО6

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 обучалась в «Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе – интернате № VIII вида г. Новокузнецка и окончила 3 класса. Находилась на неполном государственном обеспечении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась воспитанником МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа –интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № YIII вида, что подтверждается справкой выданной указанным заведением.

При помещении в интернат за ФИО1 было закреплено жилое помещение в Орджоникидзевском районе

Из представленного в судебное заседание Акта обследования, дома по № техником БТИ №12 г. Новокузнецка Р. следует, что жилой дом имеет фундамент - деревянные столбы, стены каркасно - засыпанные, перекрытие - деревянное, крыша рулонная. В результате обследования выявлено, что от дома осталось 3 стены, перекрытие и крыша отсутствуют. Надворных построек на участке нет.

Таким образом, в указанном доме проживать невозможно.

Установлено, что МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № обращалась с ходатайством в Администрацию Орджоникидзевского района г.Новокузнецка о постановке на учет для внеочередного предоставления жилой площади.

На основании справки от 27.06.2011 г. выданной Администрацией Орджоникидзевского района г. Новокузнецка следует, что ФИО1 принята на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении, согласно распоряжению администрации Орджоникидзевского района № от 25.04.2008 г. по заявлению от 24.04.2008 г. Очередь в едином списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях №, льготная очередь № по категории «лицо без попечения родителей». Установлено, что в ФИО1 в 2008 г. закончила обучение в школе - интернат №. В настоящее время своего жилья не имеет.

Таким образом, ФИО1 до настоящего времени, согласно действующего законодательства, жилое помещение вне очереди по договору социального найма не предоставлено.

Право ФИО1 на предоставление ей жилого помещения ответчиками не оспаривается, она состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ (Справка Администрации Орджоникидзевского района).

Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006г. № 67-ОЗ Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. (в ред. Закона Кемеровской области от 30.06.2007 N 98-ОЗ)

Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.

Согласно п.3 указанного закона, гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п.4 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования ФИО7 о предоставлении ей жилого помещения в г.Новокузнецке по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления, т.е. 13 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО7 должна быть возложена на Администрацию г.Новокузнецка. Расходы на реализацию мер по обеспечению этих детей жилым помещением производятся за счет местных бюджетов с последующей компенсацией из областного бюджета.

Право на внеочередное получение жилья у ФИО1 возникло. Она с 2008 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, условия для предоставления ей жилого помещения соблюдены. Наличие списка лиц - внеочередников, обладающих аналогичной льготой и своевременно не обеспеченных жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в иске, т.к. жилищным законодательством предусмотрена возможность внеочередного предоставления жилого помещения отдельным категориям граждан по основаниям, названным в ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случаях, определенных специальным законодательством. Право ФИО1 возникло с момента принятия ее на учет, и закон не связывает осуществление этого права с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным установить Администрации г. Новокузнецка срок для предоставления ФИО1 жилого помещения в срок до 20.12.2011г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в г.Новокузнецке по договору социального найма общей площадью не менее 13 кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для проживание, юридически и фактически свободное, в срок до 20.12.2011г.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кемеровский областной суд.

Судья: Рыбалко Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2011г.