Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству имущественных отношений по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании договора купли- продажи земельного участка заключенным и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам и с учетом уточнений просили признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> площадью 460 кв.м. между ними и Министерством имущественных отношений Самарской области заключенным, признать право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок по ? доли за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, указав в обоснование заявленных требований, что в 2002 году на основании Договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, приобрели в общую долевую собственность (1/2 долю) по 1/8 доли каждый, часть индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Другая часть жилого дома принадлежала на праве собственности ФИО7 (1/2 доли). Жилой дом в 2002 году был расположен на земельном участке общей площадью 956,6 кв.м. Проект границ указанного земельного участка утвержден Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно п.2 Постановления № земельный участок был предоставлен гражданам в общую долевую собственность бесплатно площадью 920,0 кв.м. и в аренду без права выкупа площадью 36,6 кв.м.сроком на 5 лет из которых ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 предоставлено по 1/8 доли, ФИО5 ? доля, с установленным ограничением по использованию земельного участка в охранной зоне соответствующей коммуникации. В ноябре 2006 года на основании решения Советского районного суда <адрес> (гр.дело №) за ФИО5 признано право собственности на земельный участок площадью 460 кв.м. с выделом доли из общей долевой собственности в соответствии с планом установления границ на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ С2-1 площадью 340,7 кв.м,С1-119,3 кв.м. На основании Решения Советского районного суда <адрес> от 07.02.2008г. (гр.дело №) прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, и ФИО5 выделена в натуре изолированная часть дома, общей площадью 34,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Истцам выделена изолированная часть дома общей площадью 58,1 кв.м. Однако за Истцами не признано право собственности на указанную часть дома. В связи с чем, в последствии жилой дом был снят с кадастрового учета и на учет была поставлена только изолированная часть дома, принадлежащая ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ истцами по Договору №/к приобретен в собственность у Министерства имущественных отношений Самарской области земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в границах, указанных в кадастровом паспорте участка общей площадью 460, 00 кв.м. Согласно п.2.1. Договора стоимость участка <данные изъяты> копеек без НДС. Во исполнение п.2.2. Договора цена участка в полном объеме была оплачена истцами в течение 7 календарных дней с момента подписания Договора, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Передача участка истцам осуществлена в соответствии с Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду отсутствия у истцов юридического образования, а так же каких-либо иных специальных навыков истцы считали, что подписание Договора является основанием возникновения права собственности на земельный участок. С момента заключения сделки, по настоящее время, истцы как собственники земельного участка и части жилого дома, добросовестно, открыто и непрерывно владеют частью жилого дома и участка. Летом 2014 года истцы узнали об отмене Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в общую долевую собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.» В обоснование отмены указанного Приказа МИО <адрес> указал на отсутствие каких либо сведений УФРС кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах истцов. (Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области № от 30.06.2014г.) В ноябре 2014 года Решением Советского районного суда города Самары (гр.дело №) по иску истцов к ФИО5 прекращено право общей долевой собственности истцов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и признано право собственности за истцами по 1/4 доле за каждым на изолированную часть жилого дома, общей площадью 58,10 кв.м. На основании решения суда истцами получены повторно свидетельства о государственной регистрации права собственности: ФИО1 -серия №, ФИО3 -№, ФИО2 -серия № и ФИО4 -серия №. Истцы, получив свидетельства о регистрации права собственности, полагая, что устранены все недоразумения, ДД.ММ.ГГГГ подали документы для регистрации права собственности на приобретенный земельный участок по Договору в установленном законом порядке и ДД.ММ.ГГГГ получили уведомление о приостановлении государственной регистрации по причине отмены Приказа № от 14.07.2009г. Истцы в сентябре 2015 года обращались с административным иском в Советский районный суд (административное дело №) с просьбой признать действия ответчика незаконными и отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, но в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд в удовлетворении было отказано. Таким образом истцы фактически осуществляя владение недвижимым имуществом — земельным участком, не могут оформить на него право собственности в установленном законом порядке. Истцами в полном объеме выполнены обязанности по Договору купли продажи участка. Основанием для отмены Приказа № от 14.07.2009г. послужило обстоятельство, которое Истцы не могли предвидеть (снятие органами кадастрового учета жилого дома с кадастрового учета). Самостоятельно устранить причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок истцы не могут, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель истцов по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставили письменный отзыв, согласно которого заявление истцов от 02.03.2009г. № и пакет документов передан в Департамент управления имуществом г.о.Самара 01.07.2015г. для продолжения работы по оформлению прав на испрашиваемый земельный участок.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара и Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Участвующая ранее в судебном заседании по доверенности ФИО9 просила в удовлетворении уточненных исковых требований истцов отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что 13.12.2001г. был заключен договор купли продажи, на основании которого ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобрели в общую долевую собственность (1/2 долю) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/8 доли каждый Другая часть жилого дома принадлежала на праве собственности ФИО5 (1/2 доли).

Жилой дом в 2002 году был расположен на земельном участке общей площадью 956,6 кв.м. Проект границ указанного земельного участка утвержден Постановлением Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно п.2 Постановления № земельный участок был предоставлен гражданам в общую долевую собственность бесплатно площадью 920,0 кв.м. и в аренду без права выкупа площадью 36,6 к.м.сроком на 5 лет из которых ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 предоставлено по 1/8 доли, ФИО5 ? доля, с установленным ограничением по использованию земельного участка в охранной зоне соответствующей коммуникации.

Решением Советского районного суда города Самары от 02.11.2006г. за ФИО5 признано право собственности на земельный участок площадью 460 кв.м. с выделом доли из общей долевой собственности в соответствии с планом установления границ на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ С2-1 площадью 340,7 кв.м,С1-119,3 кв.м. ( л.д.74).

Решением Советского районного суда г.Самары от 25.08.2006г. в иске ФИО1, ФИО3, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 о признании права общей долевой собственности по 1/8 доле на земельный участок площадью 920 кв.м. по адресу <адрес>, было отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16.10.2006г. Данное решение Советского районного суда г.Самары оставлено без изменения. ( л.д.73, 75).

Решением Советского суда г.Самары от 07.02.2008г. прекращено право общей долевой собственности между ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на жилой дом. ФИО5 выделена в натуре изолированная часть дома, общей площадью 34,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и признано право собственности на указанную часть жилого дома. Истцам выделена изолированная часть дома общей площадью 58,1 кв.м.Однако за Истцами не признано право собственности на указанную часть дома.

В связи с чем, в последствии жилой дом был снят с кадастрового учета и на учет была поставлена только изолированная часть дома, принадлежащая на основании Решения суда ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений и истцами был подписан договор купли-продажи №/к в соответствии с которым Министерство имущественных отношений Самарской области обязуется передать истцам земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в границах, казанных в кадастровом паспорте участка общей площадью 460, 00 кв.м. Согласно п.2.1. Договора стоимость Участка 21 916, 28 (двадцать одна тысяча девятьсот шестнадцать) рублей 28 копеек без НДС.

Во исполнение п.2.2. Договора цена участка в полном объеме была оплачена истцами в течение 7 календарных дней с момента подписания договора, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Передача Участка ответчиком истцам осуществлена в соответствии с Актом приема-передачи, после выполнения истцами обязательства по оплате цены земельного уастка ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст. 550 ГК РФ) Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами ( ст. 551 ГК РФ)

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Министерство имущественных отношений Самарской области осуществляло полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством.

Договор купли-продажи земельного участка между МИО Самарской области и истцами № от 26.04.2010г. был заключен на основании приказа Министерства имущественных отношений № от 14.07.2009г. о предоставлении ФИО1, ФИО3. ФИО2, ФИО4 в общую долевую собственность земельного участка площадью 460 кв.м. по ? доли каждому. Рекомендовано ФИО10 обеспечить внесение соответствующих изменений в сведения о части земельного участка, занятой принадлежащим ФИО8 жилым домом в соответствии со свидетельствами ГРП от 17.01.2002г. №№, №. Согласно данных свидетельств за истцами было зарегистрировано по 1/8 доли на жилой дом по <адрес>.

Однако в связи с вынесением решения Советского суда г.Самары от 07.02.2008г. прекращено право общей долевой собственности между ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на жилой дом. ФИО5 выделена в натуре изолированная часть дома. За истцами не признано право собственности на другую часть дома. В связи с чем на кадастровый учет была поставлена только изолированная часть дома, принадлежащая ФИО5

На основании Приказа Министерства имущественных отношений № от 30.06.2014г. был отменен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование отмены указанного Приказа ответчик указал на отсутствие каких либо сведений УФРС кадастра и картографии по Самарской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах истцов.

При обращении истцов по вопросу регистрации права собственности на приобретенный участок по Договору в Управление Росреестра было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации по причине отмены Приказа № от 14.07.2009г. на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерства имущественных отношений <адрес>. Других правоустанавливающих документов истцами не предоставлено.

Право общей долевой собственности на жилой дом между истцами и ФИО5 было прекращено решением Советского районного суда г.Самары от 04.09.2014г., за истцами было признано право общей долевой собственности по ? доли за каждым на часть жилого дома общей площадью 58,10 кв.м., жилой площадью 33,90 кв.м.

С-ными обжаловался в судебном порядке приказ № от 30.06.2014г. Согласно решения Советского районного суда от 17.09.2015г. в удовлетворении требований истцам было отказано.

Таким образом поскольку Министерством имущественных отношений Самарской области был издан приказ № от 30.06.2014г. об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в общую долевую собственность истцов земельного участка, то оснований для признания договора купли-продажи земельного участка №г. от 26.04.2010г. заключенным не имеется. Указанный приказ не отмене, недействительным не признан.

Согласно положениям Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД (в редакции Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», с ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара наделены органы местного самоуправления городского округа Самара.

При этом согласно постановлению Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» подписание актов приема-передачи документов, касающихся распоряжения земельными участками, передаваемых Министерством Администрации городского округа Самара, в рамках заключенных соглашений осуществляют Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Заявление истцов от 02.03.2009г. № и пакет документов передан в Департамент управления имуществом г.о.Самара 01.07.2015г. для продолжения работы по оформлению прав на испрашиваемый земельный участок.

Спор о праве собственности на земельный участок возникает лишь тогда, когда соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления гражданину отказано в передаче в собственность земельного участка со ссылкой на отсутствие у него субъективного права на приобретение его в собственность. Требования истцов о признании за ними права собственности на земельный участок в судебном порядке подменяет компетенцию соответствующих органов государственной власти в области земельных отношений.

Кроме того, согласно ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара (л.д.141) испрашиваемый земельный участок относится к зоне малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2), часть объекта расположена на территории общего пользования. Границы территории общего пользования установлены в соответствии со Схемой № генерального плана г.о.Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008г. №.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование истца о признании за ним права собственности на земельный по вышеуказанному адресу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству имущественных отношений по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании заключенным договора купли- продажи земельного участка № от 26.04.2010г. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 460 кв.м. и признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Самара.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья