Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Качканара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба Качканарского городского округа» об обязании провести энергетическое обследование используемых помещений,

установил:

в Качканарский городской суд поступило исковое заявление прокурора города Качканара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба Качканарского городского округа» (далее - МУ «ЕДДС КГО») об обязании провести энергетическое обследование используемых помещений.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Качканара проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в МУ «ЕДДС КГО», в ходе которой установлено, что основным видом деятельности МУ «ЕДДС КГО» является деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях. Для выполнения уставной деятельности МУ «ЕДДС» на основании договоров безвозмездного пользования имуществом Качканарского городского округа использует объект недвижимости по адресу: <...>, общей площадью 188,8 кв.м. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием муниципального образования. В нарушение требований закона МУ «ЕДДС КГО» не организовало и не провело энергетическое обследование используемых нежилых помещений, энергетический паспорт не составлен, что следует из информации начальника учреждения от 09 августа 2018 года № 124. Бездействие МУ «ЕДДС КГО» по проведению энергетического обследования нарушает права неопределенного круга лиц (граждан) на охрану здоровья. Проведение энергетического обследования позволит разработать перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в результате которых будет снижена угроза уменьшения температуры в помещениях отдела в период отопительного сезона. Осуществление таких работ соответствует интересам Качканарского городского округа, поскольку позволит достичь экономии бюджетных средств. Прокурор города Качканара, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать МУ «ЕДДС КГО» в срок не позднее 31 марта 2019 года провести энергетическое обследование используемых помещений, расположенных по адресу: <...>.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Качканара Кадушкин И.Н. поддержал заявленные исковые требования по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика МУ «ЕДДС КГО» в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания не направлял (л.д. 24).

Суд, учитывая надлежащее извещение ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) под энергетическим обследованием понимается - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Согласно ч. 1 ст. Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении» энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В судебном заседании установлено, что МУ «ЕДДС КГО» является юридическим лицом, зарегистрированным в качестве такового 29 марта 2012 года, что следует из выписки из ЕГРЮЛ, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование - Качканарский городской округ (л.д. 13-16).

Основными видами деятельности МУ «ЕДДС КГО» согласно Уставу является деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях (л.д. 9-12).

Для выполнения уставной деятельности МУ «ЕДДС КГО» на основании договора безвозмездного пользования имуществом Качканарского городского округа использует нежилые помещения по адресу: <...> (л.д. 5-6).

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что в МУ «ЕДДС КГО» энергетическое обследование не проведено, что подтверждается письмом № 124 от 09 августа 2018 года заместителю прокурора города Качканара (л.д. 4).

Основными целями энергетического обследования в силу ч. 2 ст. 15 Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении» являются получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение показателей энергетической эффективности, определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проведение их стоимостной оценки.

Часть. 5 ст. 15 Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении» указано, что энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 данного закона указано, что проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

Согласно Уставу МУ «ЕДДС КГО» его учредителем является Качканарского городской округ, таким образом, не проведение МУ «ЕДДС КГО» обязательного энергетического обследования не дает возможности получить объективные данные об объеме используемых энергетических ресурсов, определить показатели энергетической эффективности, повысить энергетическую эффективность и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем, суд считает, что требования прокурора города Качканара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУ «ЕДДС КГО» об обязании провести энергетическое обследование используемых помещений подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из заявленных требований неимущественного характера, суд взыскивает с МУ «ЕДДС КГО» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.16 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора города Качканара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба Качканарского городского округа» об обязании провести энергетическое обследование используемых помещений.

Обязать муниципальное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Качканарского городского округа» в срок не позднее 31 марта 2019 года провести энергетическое обследование используемых помещений, расположенных по адресу: <...>.

Взыскать с муниципального учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Качканарского городского округа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья О.А. Закирова