Гражданский кодекс часть 1

Судья Урицкого районного суда Орловской области Разумная И.М., при секретаре Гункиной Н.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 5 УФСИН России по Орловской области ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 5 УФСИН России по Орловской области о признании права на получение выплат процентной надбавки к должностному окладу и включении в стаж непрерывной работы, дающей право на указанные выплаты, периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 5 УФСИН России по Орловской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) о признании права на получение выплат процентной надбавки к должностному окладу и включении в стаж непрерывной работы, дающей право на указанные выплаты, периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ его, гражданского служащего ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, ознакомили с заключением комиссии об установлении ему стажа непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностному окладу. В ходе ознакомления с заключением он увидел, что время прохождения им срочной службы не включено в непрерывный стаж для выплаты процентной надбавки к должностному окладу. В связи с этим он обратился с письменным заявлением на имя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области с просьбой разъяснить причину не включения времени прохождения срочной службы в непрерывный стаж для выплаты процентной надбавки к должностному окладу. ДД.ММ.ГГГГг. истцом был получен ответ, в котором указано, что он поступил на работу в уголовно-исполнительную систему в ДД.ММ.ГГГГ года, после увольнения со службы из уголовно-исполнительной системы, а не после военной службы. В связи с этим в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки период срочной военной службы не засчитывается. Из-за этого с ДД.ММ.ГГГГ года процентная надбавка за стаж непрерывной работы к должностному окладу у истца составит 30%, а не 35 % как было установлено ранее. Просил признать право на получение выплат процентной надбавки к должностному окладу и включить в стаж непрерывной работы, дающей право на указанные выплаты, период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные им требования в полном объеме, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признал, пояснил, что ФИО1 принят на должность мастера центра трудовой адаптации осужденных в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ.. Отделом кадром было подготовлено заключение об установлении стажа непрерывной работы и передано в бухгалтерию для проведения соответствующих расчетов заработной платы, приказ при этом не издавался. В расчет стажа непрерывной работы вошло время службы в уголовно-исполнительной системе, о чем сделаны соответствующие пометки в карточках денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года согласно карточкам денежного довольствия в стаж непрерывной службы были включены время военной службы, время службы в органах внутренних дел, время службы в уголовно-исполнительной системе. При этом заключение комиссии по установлению стажа и соответствующий приказ не оформлялись. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. согласно карточке денежного довольствия ФИО1, стаж его непрерывной работы составил ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней, процентная надбавка за стаж непрерывной работы составила 35 %. В ДД.ММ.ГГГГ года отделом кадров ФКУ ИК -5 УФСИН России по Орловской области по устному обращению ФИО1 был произведен перерасчет непрерывного стажа работы, который на ДД.ММ.ГГГГ. составил ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, включая периоды службы в органах внутренних дел, в уголовно-исполнительной системе. ФИО1 указанный стаж установлен приказом ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс. Процентная надбавка выплачивается в размере 35%. Считает права ФИО1 не нарушены. При этом указывает, что в отношение требований на правоотношения сторон до ДД.ММ.ГГГГ года истцом пропущен срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ. Просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 указала, что она является начальником отдела кадров ФКУ ИК- 5 УФСИН России по Орловской области. Суду пояснила, что при расчете непрерывного стажа работы ФИО1 она руководствовалась Приказом от 13.11.2008 № 624 « Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала Федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно – исполнительной системы», постановлением от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначений и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»

В соответствии с приказом ФСИН России от 13 ноября 2008 г. №624 в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам) работников (далее - стаж непрерывной работы) засчитывается в календарном исчислении: время военной службы лиц, уволенных с военной службы, если они поступили на работу в уголовно-исполнительную систему в течение одного года со дня увольнения (не считая времени проезда к месту работы, а также срока, в течение которого лицо было признано инвалидом I или II группы) (далее - срок инвалидности I или II группы); время службы в уголовно-исполнительной системе, органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и иных федеральных органах исполнительной власти (далее - служба) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания (далее - сотрудники), лиц, уволенных со службы, если они поступили на работу в уголовно-исполнительную систему в течение шести месяцев со дня увольнения (не считая времени проезда к месту работы, а также срока инвалидности I или II группы). Поскольку ФИО1 поступил на работу в уголовно - исполнительную систему в ДД.ММ.ГГГГ. после увольнения со службы из уголовно - исполнительной системы, а не после военной службы, в стаж его непрерывной работы для выплаты процентной надбавки период срочной службы не засчитывается.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1 был призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ., уволен ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.7-14)

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 служил в органах внутренних дел ( л.д. 80)

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 служил в органах Министерства внутренних дел и уголовно-исполнительной системы Минюста России. Приказ ИК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 80)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на должность <данные изъяты> ФБУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ( л.д. 81)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> ФБУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, где и продолжает работать по настоящее время ( л.д. 81)

Согласно заключению комиссии об установлении стажа непрерывной работы для выплаты процентной надбавки за стаж непрерывной работы рабочим и служащим федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы от ДД.ММ.ГГГГ. № лс ФИО1 установлен стаж непрерывной работы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней ( л.д. 68)

Как усматривается из вышеуказанного заключения, ФИО1 в стаж непрерывной работы не засчитано время прохождения им военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с Приказом ФСИН России от 13.11.2008 N 624 (ред. от 05.03.2015) "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы" Процентная надбавка за стаж непрерывной работы к должностным окладам (тарифным ставкам) работников выплачивается в следующих размерах: от 15 до 20 лет - 30 процентов; от 20 до 25 лет - 35 процентов; 25 лет и более - 40 процентов.

В стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам) работников (далее - стаж непрерывной работы) засчитывается в календарном исчислении:

время военной службы лиц, уволенных с военной службы, если они поступили на работу в уголовно-исполнительную систему в течение одного года со дня увольнения (не считая времени проезда к месту работы, а также срока, в течение которого лицо было признано инвалидом I или II группы) (далее - срок инвалидности I или II группы);

время службы в уголовно-исполнительной системе, органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и иных федеральных органах исполнительной власти (далее - служба) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания (далее - сотрудники), лиц, уволенных со службы, если они поступили на работу в уголовно-исполнительную систему в течение шести месяцев со дня увольнения (не считая времени проезда к месту работы, а также срока инвалидности I или II группы).

Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 24.12.2014) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"
устанавливает, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются в том числе военная служба (и по призыву) в Вооруженных Силах, служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (и в должностях стажеров).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона в том числе засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами, ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии была засчитана военная служба, служба в органах внутренних дел и служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Однако, в настоящее время ФИО1 является гражданским персоналом федерального бюджетного учреждения, поступившим на работу в уголовно-исполнительную систему в течение шести месяцев со дня увольнения из уголовно-исполнительной системы, в связи с чем в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностным окладам ему должно быть зачтено время службы в уголовно-исполнительной системе и органах внутренних дел, что и было выполнено ответчиком.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 5 УФСИН России по Орловской области.

При этом суд учитывает правила ст.200 ГК РФ и находит несостоятельным довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 5 УФСИН России по Орловской области о признании права на получение выплат процентной надбавки к должностному окладу и включении в стаж непрерывной работы, дающей право на указанные выплаты, периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год– отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 10 ноября 2015 года.

Судья И.М. Разумная