Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи - Маржохова А.В., при секретаре Тамазовой М.С., с участием представителя заявителей ФИО1 и ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированной в реестре за №, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за № рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 и ФИО2 об оспаривании решения органа государственной власти,

Установил:

Завители ФИО1 и ФИО2 обратились в Нальчикский городской суд с указанным заявлением, в котором просят признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об отказе в государственной регистрации права собственности заявителей на объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, общей площадью 124,8 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, незаконным, Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике осуществить государственную регистрацию права собственности заявителей на индивидуальный жилой дом, общей площадью 124,8 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок, мотивируя следующим.

Заявители ФИО1 и ФИО2 являются законными владельцами земельного участка, предназначенного (разрешенное использование) для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, на основании постановления Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Заявители владеют указанным участком на праве общей совместной собственности.

Ранее, заявители зарегистрировали право собственности на 3-х комнатную квартиру по указанному адресу, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>. Затем, по их заявлению Местная администрация городского округа Нальчик вынесла Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении домовладению административного адреса, упразднив слово «квартира».

Указывают заявители, что ДД.ММ.ГГГГг. ими получено разрешение № на строительство одноэтажной жилой пристройки к жилому дому литер «А», общей площадью 124,8 кв.м.

Заявители обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, однако получили решение в виде сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на ст.37 и 39 Градостроительного кодекса РФ, что изменился условно разрешенный вид использования квартиры на индивидуальный жилой дом, и документы, подтверждающие процедуру изменения, представлены не были.

Считают заявители, что отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - индивидуальный жилой дом не обоснован по следующим причинам.

В соответствии со ст.36 и ст.38 Градостроительного кодекса РФ установлен градостроительный регламент земельного участка в составе временных «Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик», утверждённый Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определено, какие объекты капитального строительства входят в состав основных видов разрешенного использования земельного участка.

Согласно этих действующих «Правил», использование земельных участков под объекты капитального строительства - одноквартирные жилые дома не выше 3-х этажей с приквартирными участками и жилые дома котеджного типа относятся к основным видам разрешенного использования земельного участка, в нашем случае изменение «квартиры» на «жилой дом» произошло в рамках одного вида разрешенного использования - основного, не требующего, согласно п.4 ст.37 настоящего кодекса, дополнительных разрешений и согласований, и ни как не относится к условно разрешенным видам использования.

К условно разрешенным видам использования земельного участка, в соответствии с вышеуказанными «Правилами» относятся малоэтажные многоквартирные жилые дома не выше 3-х этажей без приквартирных участков. Данный жилой дом сегодня, и ранее, имея статус квартиры, никогда не являлся и не является многоквартирным, всегда был отдельно стоящим жилым помещением с отдельным входом на отдельном обособленном земельном участке, зарегистрированном в установленном порядке регистрирующим органом. Общая площадь жилого дома -124,8 кв.м., площадь застройки -148,1 кв.м, площадь земельного участка - 276,0 кв.м, что отражено в Разрешении на строительство.

Таким образом, в соответствии с п.3 и п.6 Градостроительного кодекса РФ, мнение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об изменении одного вида условно разрешенного использования объекта капитального строительства на другой вид такого использования безосновательно, так как он не относится к условно разрешенному. Изменения произошли в рамках одного вида разрешенного использования - основного, а значит ссылка и применение ст.39 настоящего кодекса также лишено основания.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные его доверителями требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Представитель Управления Росреестра по КБР в судебном заседании, посчитав обжалуемый отказ обоснованным, просил суд отказать в удовлетворении заявления.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что ФИО1 и ФИО2 на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Указанный участок был выделен заявителям на основании постановления Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. за № следует, что ФИО1 и ФИО2 на основании абзаца 4,10 пункта 1 статьи 20 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) отказано в государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Кабардино- Балкарская Республика, <адрес>, документы на которую были представлены ДД.ММ.ГГГГг. № по следующим причинам: документы, представленные на государственную регистрацию прав, но форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

На государственную регистрацию были представлены документы на индивидуальный жилой дом по адресу <адрес> общей площадью 124,8 кв.м., с разрешением на строительство, выданное на жилую пристройку к жилому дому лит.А., однако в ЕГРП имеется запись о праве общей совместной собственности, на квартиру по вышеуказанному адресу с общей площадью 63.5 кв.м., за ФИО1 и ФИО2. Таким образом, изменился условно разрешенный вид использования квартиры на индивидуальный жилой дом, однако документы подтверждающие процедуру изменения в соответствии со ст. 37 и ст. 39 Градостроительного кодекса РФ (далее Кодекса) представлены не были.

В соответствии с п.3 и п.6 настоящего Кодекса, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. 1 Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ст. 39 Кодекса, вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

Для проведения государственной регистрации права собственности необходимо было привести документы в соответствие с требованиями действующего законодательства, однако дополнительные документы представлены не были.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы.

На основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 10.02. 2009, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд считает обжалуемый отказ недействительным и вынесенным по формальным соображениям не соответствующим закону.

Из постановления Главы местной администрации г.о.Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ. за № следует, домовладению, принадлежащему ФИО1 и ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), присвоен администра_тивный адрес - <адрес>, упразднено слово «квартира».

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в cooтветствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о нравах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Данные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации нрав на недвижимое имущество, содержать описание недвижимого имущества.

Указанное выше постановление соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражают информацию, необходимую для государственной регистрации нрав на недвижимое имущество.

Кроме того в указанном выше свидетельстве о праве собственности на земельный участок вид разрешенного использования указан - для индивидуального жилищного строительства

Анализируя все обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о нарушении требований закона при вынесении оспариваемого решения и обоснованности заявленных заявителями требований.

На основании вышеизложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 и ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об отказе в государственной регистрации права собственности заявителей на объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, общей площадью 124,8 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, недействительным.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 и ФИО2 на индивидуальный жилой дом, общей площадью 124,8 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

Установить месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда для производства мер по восстановлению в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению.

В суд и гражданам должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца дней со дня его вынесения.

Председательствующий: А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда А.В.Маржохов