ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5145/15 от 17.12.2015 Пятигорского городского суда (Ставропольский край)

Дело № 2 - 5145/15

Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при секретаре Рожковской А.А

с участием:

представителя истца ООО «Газпром ФИО1

межрегионгаз Ставрополь»

(по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске к ФИО2 о взыскании задолженности за поставленный природный газ, судебных расходов, возложении обязанности обеспечить доступ представителей для проведения мероприятий по отключении абонента от газопроводной сети,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате потребленного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на отопление и приготовление пищи природного газа в сумме <данные изъяты>, оплаченной госпошлины в сумме <данные изъяты>, всего - <данные изъяты>, возложении обязанности обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети в домовладении по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что между ООО«Ставропольрегионгаз» (истец) и ФИО2 (ответчиком) заключен публичный договор газоснабжения по присоединенной сети от ДД.ММ.ГГГГ в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>
(л/с ), опубликованный в газете «Ставропольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключен индивидуальный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд по указанному выше домовладению (л/с

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ставропольрегионгаз» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, выданным Межрайонной ИФНС по Ставропольскому краю, серия 26
.

Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной Энергетической Комиссией и Правительством Ставропольского края.

С 1 января 2009 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной ТарифнойКомиссии Ставропольского края № 41 от 24.12.2008г. С 1 января2010 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края № 60 от 16.12.2009г.С 1 января2011 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Тарифной Комиссии Ставропольского края № 53/2 от 16.12.2010г. С 1 января 2012 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Тарифной Комиссии Ставропольского края № 74/5 от 15.12.211г. С 1 июля 2013 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением ТарифнойКомиссии Ставропольского края № 39/2 от 26.06.2013г. С 1 августа 2014 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края № 32/2 от 20.06.2014г.

В соответствии с п. 1 ст.155 «Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. 23.07.2008), п.5.1 публичного договора «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем».

В период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на отопление и приготовление пищи ответчику,в соответствии снормативами потребления природного газа, утвержденными Постановлением Правительства СК и ценами, установленными Постановлениями РТК СК было поставлено природного газа насумму <данные изъяты>Оплата текущих начислений от абонентов в течение длительного периода в полном объеме не поступала, в результате, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженностьв сумме <данные изъяты>

По указанному адресу прибор учета газа не устанавливался. Согласно п. 4.9. Договора «при отсутствии у абонента приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления».

Ответчику неоднократно направлялись уведомления с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность, не смотря на обязанность абонента, установленную договором газоснабжения по соединенной сети и п. «а» ст. 21. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») - оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Ответчик на уведомления не отреагировала.

Кроме того, на основании норм Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставкигаза для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), а именно: п. 45 поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газас предварительным письменным уведомлением абонента в случаях, если:непредоставляется информация, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребления газа;абонент отказывается допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;не оплачивает или не полностью оплачивает потребленный газ в течение 2 расчетных периодов подряд.

На момент подачи искового заявления задолженность не погашена.

Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по оплате потребленного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на отопление и приготовление пищи природного газа в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>, возложить обязанность обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети в домовладении по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явилась ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания по последнему известному месту жительства ответчика по адресу: <адрес> (адресная справка ОАСР УФМС по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждено конвертами с обратным уведомлением, возвращенным Почтой России с отметкой об истечении срока хранения заказной корреспонденции. Суд считает извещение надлежащим с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту. Согласно ч. 5 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонилась. При этом не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и не заявляла ходатайств об отложении. С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что судом предприняты все меры по извещению ответчика, в связи с чем, считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

С согласия представителя истца, которому судом разъяснены требования ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ООО «Ставропольрегионгаз» и ФИО2 заключен договор газоснабжения по присоединенной сети от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованный в газете «Ставропольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании Общества с ограниченной ответственностью «Ставропольская региональная компания по реализации газа» ООО «Ставропольрегионгаз» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников жилых помещений включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Из объяснений представителя истца и предоставленных в судебное заседание расчетов задолженности, следует, что исполняя условия договора, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» поставил ответчику природный газ в соответствии с нормами потребления природного газа, установленными Постановлением Правительства СК от 20 декабря 2006г. №173-П «Об утверждении норм потребления сетевого газа», установленными Постановлениями РЭК Ставропольского края от 20 декабря 2006г. №35, от 17 декабря 2007г. № 28/1, от 24 декабря 2008 г. № 41, от 16.12.2009 г., № 60, № 53/2 от 16.12.2010, №74/5 от 15.12.2011 г., №70/8 от 14.12.2012 г., №39/2 от 26.06.2013 г., № 32/2 от 20.06.2014г. «О ценах на природный газ, реализуемый населению Ставропольского края» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>.

Согласно п. 5.4. договора газоснабжения по присоединенной сети плата за газ вносится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата. Потребитель может осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих месяцев, с условием последующего перерасчета, по действующим ценам периода, за который произведена предоплата.

Постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 24.12.2012 года №70/8 «О внесении изменений в постановление региональной комиссии СК от 15.12.2011 года №74/5 «О ценах на природный газ, реализуемый населению СК в 2011 году» установлены и введены в действие розничные цены на природный газ, реализуемый ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»» населению СК в рублях за 1 куб.м. (с учетом НДС): на период с 01 января по 31 июля 2013 года - 4,10.

Постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 26.06.2013 года №39/2 «О ценах на природный газ, реализуемый населению СК» установлены и введены в действие розничные цены на природный газ, реализуемый ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» населению СК в рублях за 1 куб.м. (с учетом НДС): на период с 01 августа по 31 декабря 2013 года - 4,71; на период с 01 января по 31 марта 2014 года - 4,71.

Постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 20.06.2014 года №32/2 «О ценах на природный газ, реализуемый населению СК» установлены и введены в действие розничные цены на природный газ, реализуемый ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» населению СК в рублях за 1 куб.м. (с учетом НДС): на период с 01 августа 2014 года- 4,895.

Согласно представленного расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ответчиком не исполняются обязательства по оплате предоставленных им коммунальных услуг по подаче природного газа, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме <данные изъяты>, с учетом произведенного ответчиком погашения долга в сумме <данные изъяты>

В соответствии с требованиями ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В условиях состязательного процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств наличия законных оснований для одностороннего отказа от исполнения возложенных на нее обязательств по оплате потребляемых услуг.

Кроме того, истцом заявлены требования о возложении на ФИО2 обязанности обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети.

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» является поставщиком природного газа для коммунально-бытовых нужд в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в домовладение для проведения работ по отключению газоиспользующего оборудования ответчика, однако доступ обеспечен не был.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

В пункте 45 Правил установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах и поскольку факт наличия у ответчика задолженности по оплате потребленного газа с ДД.ММ.ГГГГ года судом установлен, суд приходит к выводу о том, что у ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» как поставщика природного газа для коммунально-бытовых нужд в жилой дом по <адрес> возникло право требовать доступа в домовладение для приостановления поставки газа.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

При подаче искового заявления истцу надлежало оплатить государственную пошлину по требованиям имущественного характера, подлежащим оценке в сумме <данные изъяты>, а также по требованиям имущественного характера, не подлежащим оценке в сумме <данные изъяты>.

Учитывая то обстоятельство, что истцом оплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>, то требования истца о взыскании в его пользу оплаченной при подаче иска государственной пошлины в указанной выше сумме подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере <данные изъяты>.

Учитывая то обстоятельство, что требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу муниципального бюджета г. Пятигорска подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, судебных расходов, возложении обязанности обеспечить доступ представителей для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате потребленного природного газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а всего в сумме <данные изъяты>.

Возложить обязанность на ФИО2 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к газовому оборудованию, расположенному по адресу: <адрес> для проведения мероприятий по отключению абонента от газопроводной сети.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу муниципального бюджета г. Пятигорска государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Пятигорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Соловьянова