Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ИФНС по ... Саяловой Е.Р., действующей на основании доверенности, ответчика ликвидатора ООО «Волгоградский завод цветных металлов» Кузнецовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 сентября 2011 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по ... к ликвидатору ООО «Волгоградский завод цветных металлов» Кузнецовой Е.А. о признании бездействия незаконным, привлечении к субсидиарной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по ... обратилась в суд с иском к ликвидатору ООО «Волгоградский завод цветных металлов» Кузнецовой Е.А. о признании бездействия незаконным, привлечении к субсидиарной ответственности.

Заявленные требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волгоградский завод цветных металлов» находится в стадии добровольной ликвидации. Ликвидатором общества является Кузнецова Е.А.

По результатам выездной налоговой проверки в отношении ООО «Волгоградский завод цветных металлов», проведенной МИ ФНС ... по Волгоградской области составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ ... в/ДСП и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ ... о привлечении к налоговой ответственности и доначислении суммы в размере 4 158 712 руб. 88 коп., в том числе недоимки – 2752781 руб. 74 коп., пени – 854 898 руб. 88 коп., штрафы 551 032 руб. 36 коп.

На основании указанного решения о привлечении к налоговой ответственности ООО «Волгоградский завод цветных металлов», ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2752781 руб. 74 коп., пени – 854 898 руб. 88 коп., штрафы 551 032 руб. 36 коп.

В настоящее время требование ... от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, задолженность должником не погашена.

Последний баланс ООО «Волгоградский завод цветных металлов» представлен за 12 месяцев 2010г. квартальный. По данным бухгалтерского баланса сумма активов ООО «Волгоградский завод цветных металлов» отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по ... обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании ООО «Волгоградский завод цветных металлов» несостоятельным (банкротом), однако определением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о признании ООО «Волгоградский завод цветных металлов» несостоятельным (банкротом) прекращено в виду отсутствия у должника имущества счет которого могут быть покрыты расходы по делу несостоятельности (банкротстве).

Считает, что неисполнение должником обязанности по уплате налога влечет субсидиарную ответственность ликвидатора обязательствам должника, поскольку ликвидатор ООО «Волгоградский завод цветных металлов» Кузнецова Е.А. не предпринимала никаких мер по разрешению сложившейся ситуации, не погашала образовавшуюся задолженность по налогам и не исполняла нормы действующего законодательства, предписывающие ликвидатору должника при наличии признаков банкрот обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании несостоятельным (банкротом). В результате бездействия ликвидатора общества бюджет Российской Федерации потерял возможность пополнить доходную часть в сумме - 4 158 712 руб. 88 коп.

Просит признать незаконным бездействие ликвидатора ООО «Волгоградский завод цветных металлов» Кузнецовой Е.А., выразившееся в неисполнении обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, взыскать с неё путем привлечения к субсидиарной ответственности по обязательства должника сумму 4 158 712 руб. 88 коп., в том числе недоимки – 2752781 руб. 74 коп., пени – 854 898 руб. 88 коп., штрафы 551 032 руб. 36 коп.

В судебном заседании представитель истца ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда Саялова Е.Р. заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ликвидатор ООО «Волгоградский завод цветных металлов» Кузнецова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абз.1 п.2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

По смыслу п.4 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется в соответствии со статьей 65 ГК РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

В соответствии с ч.1 ст. 65 ГК РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волгоградский завод цветных металлов» находится в стадии добровольной ликвидации, ликвидатором общества является Кузнецова Е.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В 2010 году МИ ФНС ... по Волгоградской области проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО «Волгоградский завод цветных металлов», по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ ... в/ДСП и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ ... о привлечении к налоговой ответственности и доначислении суммы в размере 4 158 712 руб. 88 коп., в том числе недоимки – 2752781 руб. 74 коп., пени – 854 898 руб. 88 коп., штрафы 551 032 руб. 36 коп.

На основании решения ... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к налоговой ответственности ООО «Волгоградский завод цветных металлов», ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2752781 руб. 74 коп., пени 854898 руб. 78 коп., штрафы 551 032 руб. 36 коп.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, в настоящее время ООО «Волгоградский завод цветных металлов» стоит на учете в Инспекции ФНС по ....

Последний квартальный баланс ООО «Волгоградский завод цветных металлов» представлен за 12 месяцев 2010 г.. По данным бухгалтерского баланса, сумма активов ООО «Волгоградский завод цветных металлов» отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по ... обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании ООО «Волгоградский завод цветных металлов» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о признании ООО «Волгоградский завод цветных металлов» несостоятельным (банкротом) прекращено в виду отсутствия у должника имущества, в счет которого могут быть покрыты расходы по делу о несостоятельности (банкротстве).

Обосновывая заявленные требования истец указывает, что в силу п.4 ст. 61 ГК РФ, ст. 65 ГК РФ, п.п. 2,3 ст. 9 ст. 224 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2008 г. №127-ФЗ, ликвидатор обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в течении 10 дней если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Неисполнение данной обязанности влечет субсидиарную ответственность ликвидатора по обязательствам должника.

Поскольку ликвидатор ООО «Волгоградский завод цветных металлов» Кузнецова Е.А. в Арбитражный суд Волгоградской области с указанным заявлением не обратилась, по мнению истца ею допущено бездействие, в результате которого бюджет потерял возможность пополнить доходную часть на сумму 4158 712 руб. 88 коп.

Согласно п.3 ст. 56 ГК РФ если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»., при разрешении вопросов, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (часть 2 пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд должен учитывать, что указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана их указаниями или иными действиями.

При обращении в суд с таким требованием истец должен доказать, что своими действиями (бездействиями) ответчик довел должника до банкротства, то есть до финансовой неплатежеспособности; до состояния, не позволяющего ему удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев, с даты, когда они должны были быть исполнены (пункт 2 статьи 3 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о банкротстве, руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.

В силу пункта 2 статьи 10 Закона о банкротстве неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Законом возложена обязанность по принятию решений о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона.

Из приведенных норм права следует, что возможность привлечения лиц, перечисленных в пункте 2 статьи 10 Закона о банкротстве, к субсидиарной ответственности возникает при наличии одновременного ряда указанных в законе условий: возникновения одного из перечисленных в пункте 1 статьи 9 названного Закона о банкротстве обстоятельств и установление даты возникновения обстоятельства; неподачи каким-либо из указанных выше лиц заявления и банкротстве должника в течение месяца с даты возникновения соответствующего обстоятельства; возникновение обязательств должника, по которым привлекаются к субсидиарной ответственности лицо (лица) перечисленные в пункте 2 статьи 10 Закона о банкротстве, после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 этого же Закона.

Как установлено ч.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как усматривается из решения МИ ФНС ... по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ... недоимка по уплате НДС в размере 2752781 руб. 74 коп. начислена за период ДД.ММ.ГГГГ.

К субсидиарной ответственности могут быть привлечены те лица, на которых Законом о банкротстве возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления. К таким лицам, согласно Закону о банкротстве, относятся руководитель должника - юридического лица, должник - индивидуальный предприниматель и ликвидационная комиссия (ликвидатор) должника юридического лица.

В соответствии со ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства установлены ст. 226 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и возлагают на председателя ликвидационной комиссии совершившего нарушение требований п.2 ст. 224 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», субсидиарную ответственность за неудовлетворенные требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей должника.

В соответствии с п.1 ст. 400 ГК РФ по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).

Невозможность удовлетворения в полном объеме требований кредиторов может быть выявлена в процессе ликвидации юридического лица, порядок проведения которой установлен в ст. 63 ГК РФ.

Кузнецова Е.А. к своим обязанностям ликвидатора приступила 20.01.2010 г., тогда как на ликвидатора может быть возложена ограниченная ответственность и только по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом установлено, что задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней имелась у ООО «Волгоградский завод цветных металлов» к моменту принятия решения о его ликвидации.

Доказательств того, что признаки неплатежеспособности и (или) признаки недостаточности имущества возникли у Общества уже в процессе его ликвидации, что своим бездействием Кузнецова Е.А. довела должника до банкротства, уполномоченный орган суду не представил.

Крое того, из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что решение налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ ... до настоящего времени в законную силу не вступило по причине обжалования в арбитражном суде, что не оспаривалось представителем ИФНС по ....

При таких обстоятельствах в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о бездействии ликвидатора ООО «Волгоградский завод цветных металлов» Кузнецовой Е.А., выразившиеся в неисполнении обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, в связи с чем основания для привлечения последней к субсидиарной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по ... к ликвидатору ООО «Волгоградский завод цветных металлов» Кузнецовой Е.А. о признании бездействия незаконным, привлечении к субсидиарной ответственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Олейников