Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании жилого дома блокированной застройки, погашения записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом, признание права собственности на блоки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании жилого дома блокированной застройки, погашения записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом, признания права собственности на блоки.

В обоснование иска указано, что истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с межевым планом от <дата> путем раздела земельного участка, были образованы два земельных участка: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, указанным в межевом плане предлагается внести в ЕГРН сведения о вновь образованных земельных участках, на основании данных, предлагаемых в межевом плане.

Земельный участок расположен в зоне Ж1, основным видом разрешенного использования которой является, в том числе блокированная жилая застройка, размещенные объекта – блокированный жилой дом.

Истец указывает, что на земельном участке расположен одноэтажный жилой дом литер «А» общей внутренней площадью <данные изъяты> кв.м., который находится в собственности истца, входы в литер «А» осуществляются со стороны двора.

В соответствии с исследованием эксперта от <дата> установлено, что жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым домам и обладает признаками блокированной застройки.

На обращение истца в Администрацию г. Таганрога с заявлением о признании жилых домов блокированными, сообщено, что в полномочия муниципалитета не входит распоряжение частной собственностью.

Истец указывает, что жилой дом фактически разделен, является жилым домом блокированной застройки, состоит из двух жилых блоков, соответственно подлежит постановке на учет отдельно каждой блок-секции.

С учетом принятых определением суда от <дата> изменений исковых требований, ФИО1 просит: признать одноэтажный жилой дом литер «А» кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящий из двух автономных блоков; погасить запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом литер «А» с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на блок № площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из жилой комнаты 1, кухни 2, санузла 3, жилой 4, жилой 5, коридора 6, коридора 7, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на блок № площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из кухни 8, жилой 9, санузла 10, жилой 11, жилой 12, коридора 13, коридора 14, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, направил своего представителя адвоката Слепченко Р.А., действующего на основании доверенности и по ордеру, который требования иска поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога ФИО2, действующий на основании доверенности, считал, что Администрация г. Таганрога не является надлежащим ответчиком, поскольку спор направлен на изменение вида разрешенного использования объекта недвижимости, находящегося в частной собственности, что является административной процедурой.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебной заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, право зарегистрировано в установленном законом порядке.

Регистрация права собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. произведена <дата> на основании договора купли-продажи земельных участков от <дата>, дополнительного соглашения к договору купли-продажи земельный участков от <дата>№ от <дата>, а также технического плана здания от <дата> (л.д. №).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что по результатам строительно-технического исследования эксперта № от <дата> установлено, что жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым домам и обладает признаками блокированной застройки.

На обращение в Администрацию г. Таганрога по вопросу признания жилого дома домом блокированной застройки, Администрацией г. Таганрога письмом от <дата> разъяснено, что в полномочия муниципалитета не входит распоряжение частной собственностью.

Согласно частей 3, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

Согласно пункту 2 статьи 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"). Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр).

Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте, указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя), а также прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости). Учет части объекта недвижимости, не являющейся самостоятельным объектом недвижимости (описание части объекта недвижимости), осуществляется в целях внесения сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости.

Часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

В соответствии с представлено выпиской из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от <дата>№, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж1, выделенной для размещения отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры, с участками для ведения садоводческой деятельности, а также объектов обслуживания жилой застройки, общественного использования, коммунального, культурного и бытового обслуживания, включающая в основных видах использования – вид разрешенного использования блокированная жилая застройка с возможностью размещения объектов недвижимости с видом блокированный жилой дом.

Между тем, истцом, как собственником земельного участка и строения на нем, не представлено доказательств обращения в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлениями о постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимого имущества - блоков жилого дома блокированной застройки, а также земельного участка и отказа в совершении данных действий.

Представленное строительно-техническое исследование № от <дата>, выполненное специалистом ООО «ГеоКадастр» ФИО3, которым сделан вывод о соответствии жилого дома литер «А» требованиям, предъявляемым к жилому дому блокированной застройки, на выводы суда не влияет, поскольку не опровергает выводы суда относительно отсутствия обращения истца в орган регистрации. Вместе с тем, суд отмечает, что данное исследование выполнено специалистом, не имеющим профессионального образования в области строительства, в силу чего не может относиться к допустимому доказательству.

Судом установлено, что постановка на кадастровый учет объекта капитального строительства выполнена с указанием наименования объекта – жилой дом, тогда как на момент его постановки, объект уже обладал признаками дома блокированной застройки, что следует из плана здания, содержащегося в техническом плане здания от <дата> (л.д. №).

Вместе с тем, учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части жилого дома, являющиеся блоками жилого дома блокированной застройки, могут быть поставлены на государственный кадастровый учет.

В данном случае технический план был представлен на здание (вид объекта недвижимости), наименование объекта недвижимости - жилой дом, без указания вида разрешенного использования объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, стороной истца не представлено доказательств, препятствующих в данном случае осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении изолированных блоков в указанном строении.

С учетом установленных обстоятельств отсутствия нарушения прав истца действиями ответчика Администрации г. Таганрога, суд находит, что в удовлетворении исковых требований о признании жилого дома блокированной застройки, погашении записи о государственной регистрации права в отношении жилого дома и признании права собственности на блоки дома блокированной застройки, истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании жилого дома блокированной застройки, погашения записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом, признание права собственности на блоки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2023 года.