Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ООО «Управляющая компания», администрации МО ГО «Сыктывкар», управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания» об обязании выполнить работы по устройству дренажной системы для отводы талой и дождевой воды, обеспечив эффективный поток дождевой и талой воды с придомовой территории многоквартирного ..., требования обосновывает тем, что является собственником жилого помещения в указанном доме, в период таяния снега и дождей на придомовой территории скапливается вода, заливая тротуары и автомобильную дорогу общего пользования.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МО ГО «Сыктывкар» и УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании истец, его представитель доводы иска поддержали.

Представитель ООО «УК» с иском не согласился.

Представитель администрации и УЖКХ пояснила, что ситуация с придомовой территорией дома ответчику известна, обустройство дренажной системы планируется провести в 2021 года, в 2020 году будет составляться проектная документация.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО6 проживает в ....

Управление жилым домом ... ... осуществляет ООО «УК».

Материалами дела подтвержден факт отсутствия системы водоотведения дождевых и талых вод с придомовой территории ....

Представитель истца в судебном заседании указал, что указанное нарушение может причинить вред здоровью истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Одним из механизмов защиты прав и свобод граждан является признание действий публично-правовых образований, их должностных лиц незаконными и возложении обязанности устранить данное нарушение.

Обеспечение безопасных условий проживание, предотвращение причинения имущественного и иного вреда является безусловной обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 и п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация водоотведения относится к вопросам местного значения и к вопросам местного значения городского округа.

Пункт 4.3 ч. 1 ст. 17 указанного закона устанавливает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"

Полномочия органов местно самоуправления определены в ст. 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". В частности, согласно п. 1 и 10 ч. 1 данной нормы к таким полномочиям относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств и иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Указанная норма организацию водоотведения в случае невозможности или отказа от выполнения обязательств соответствующей организации.

При этом ст. 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" определяет, что для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

С учётом изложенного организация водоотведения посредством систем ливневой канализации относится к обязанности органа местно самоуправления.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что исполнение публичной обязанности по организации водоотведения в соответствии с требованиями нормативных актов административными ответчиками не доказано. Само по себе наличие опасного метеорологического явления от выполнения данной обязанности не освобождает. Вопрос учёта подтопления при таком опасном явлении как чрезвычайной ситуации мог бы быть поставлен при наличии доказательств соответствия имеющейся сети ливнёвой канализации нормативным требованиям и надлежащего её содержания.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с разделом 7 главы 4 Правил благоустройства муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утверждённых Решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 07.07.2014 N 26/2014-385 (далее по тексту – Правила благоустройства) обязанность по содержанию и ремонту сетей лежит на их владельце.

При этом постановлением администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 25.07.2014 N 7/2667 утверждён Порядок осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Согласно п. 2 данного Порядка контроль за соблюдением Правил благоустройства осуществляется в том числе Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар".

В соответствии с п. 1.1 Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утверждённого Решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 20.06.2013 N 17/2013-268, УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Из п. 2.1 и 2.8 Положения следует, что основными задачами Управления являются организация в границах городского округа водоотведения, создание необходимых условий жизнеобеспечения населению, проживающему на территориях МО ГО "Сыктывкар".

Для этого УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" согласно п. 3.2, 3.33, 3.35 Положения участвует в разработке проектов развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры городского округа; обеспечивает координацию деятельности муниципальных унитарных и казенных предприятий, муниципальных учреждений и иных организаций на территориях МО ГО "Сыктывкар" по решению вопросов местного значения; участвует в организации и контроле за благоустройством, санитарной очисткой и озеленением территории МО ГО "Сыктывкар".

Положение в п. 4.3 наделяет УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" правом выступать истцом и ответчиком в судах.

Изложенное свидетельствует, что именно УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар", являясь отраслевым органом администрации МО ГО "Сыктывкар", не обеспечило надлежащую организацию водоотведения с дворовой территории ... и именно данное лицо является надлежащим административным ответчиком.

Таким образом на УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» надлежит возложить обязанность выполнить работы по устройству дренажной системы для отводы талой и дождевой воды, обеспечив эффективный поток дождевой и талой воды с придомовой территории многоквартирного ....

С учетом необходимости проведения работ по разработке проектной документации, непосредственного оборудования дворовой территорией системой водоотведения, суд находит возможным установить срок для выполнения возложенной обязанности до 01 сентября 2020 года.

Требования к ООО «Управляющая компания», администрации МО ГО «Сыктывкар» при установленных обстоятельствах удовлетворению не подлежат.

на основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» в срок до 01 сентября 2020 года выполнить работы по устройству дренажной системы для отводы талой и дождевой воды, обеспечив эффективный поток дождевой и талой воды с придомовой территории многоквартирного ....

Требования к ООО «Управляющая компания», администрации МО ГО «Сыктывкар» оставить без удовлетоврения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 28 августа 2019 года