Гражданский кодекс часть 1

Московский районный суд города Казанив составе:председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.К.Селюковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов» ИК МО г. Казани о признании распоряжения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки незаконным, обязаниипоставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с искомкМКУ «Администрация Кировского и Московского районов» ИК МО г. Казани о признании распоряжения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки незаконным, обязаниипоставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, указывая в его обоснование, что 14.10.2016 распоряжением №р «Об отказе гражданкеА.Е,ФИО2 в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки», в котором ей было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на абзацы 1,2 пункта 10 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ. С отказом она не согласна, поскольку отказ не соответствует требованиям п.2.4. Постановления Кабинета Министров РТ от 15.04.2005 № 190, в котором указано, что заявитель должен быть жителем Республики Татарстан и зарегистрирован по постоянному месту жительства и отсутствуют требования о регистрации по постоянному месту жительства членов семьи заявителя.

Просит суд признать незаконным распоряжение №р от 14.10.2016 и возложить обязанность поставить ее с семьей в составе 2 человек (в том числе сын)на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ, с даты обращения 21.07.2016.

Истец и ее представитель в ходе судебного заседания поддержали исковые требования, при этом уточнили требование по п. 2 просительной части искового заявления и просили суд возложитьна ответчикаобязанность поставить истицу с семьей в составе 2 человек (в том числе сын) на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ.

Представитель ответчика иск не признала и показала, что истцу было отказано в постановке на учет, поскольку у ребенка имелась временная регистрация, и отсутствовали архивные справки с прежних мест проживания с 07.07.1993 по 08.02.2006.

Представитель третьих лиц ИК МО г. Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г. Казани» в ходе судебного заседания пояснил, что основания отказа являются несущественными, истица нуждается в жилом помещении, длительное время проживает по краткосрочному найму.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные документы по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке жилищного строительства в Республике Татарстан" социальная ипотека - предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства.

Основные требования, предъявляемые к государственной поддержке развития жилищного строительства в системе социальной ипотеки, включают в себя принятие соответствующими органами: правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Согласно п. 3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан (утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 г. N 190) (далее Правила) норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

В силу п. 10 Правил заявителю в постановке на учет отказывается в случаях: представления документов, которые не подтверждают права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, закрепленных в п. 7.1 настоящих Правил и порядка;отсутствия необходимых документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с приложением N 3 настоящих Правил и порядка, и полноты их заполнения;

Из материалов дела следует, что 21.07.2016 истец обратилась к главе Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани с заявлением о постановке его с семьей в составе 2 человек на учет по социальной ипотеке в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи ниже учетной нормы.

Распоряжением главы администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани №р от 14.10.2016 истцу семьей в составе двух человек отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи представлением документов, не подтверждающих права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и отсутствием необходимых документовсогласно абзацам 1, 2 пункта 10 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190.

Из пояснений представителя ответчика следует, что отказ органа местного самоуправления обусловлен тем, что сын истца ФИО3 не имеет постоянной регистрации, а также истцом не представлены архивные справки с прежних мест жительства за период с 07.07.1993 по 08.02.2006.

Согласно выписке из домовой книги от 15.07.2016 по адресу <...> следует, что истец ФИО1 имела постоянную регистрацию с 14.12.1985 и была снята с регистрации 07.07.1993.

Согласно пояснениям истца следует, что в 1993 году ее родители продали квартиру по адресу <адрес>, в которой она проживала, сняли ее с регистрации. Временную регистрацию истец получила в 2006 году, до этого времени у нее отсутствовала регистрация, поэтому она не могла представить архивные справки за период с 1993 по 2006 г.

Согласно представленным истцом документам, а именно свидетельствам о регистрации по месту пребывания следует, что истец с сыном имели регистрацию в <адрес>), по <адрес> тракт <адрес> по месту пребывания с 08.02.2006 по 20.03.2017, а также между истцом и МО г.Казань РТ в лице МУ «Управление жилищной политики ИК МО г.Казани» заключались договора краткосрочного найма сроком на 1 год от 11.05.2007, 15.05.2008, 28.05.2009, 21.05.2010, 20.05.2011, 11.05.2012, 22.05.2013, 05.06.2014, 05.06.2015, 07.06.2016, 06.09.2016, 20.12.2016.

Согласно выписке из домовой книги от 06.07.2016 по адресу <адрес> следует, что истец имеет постоянную регистрацию по указанную адресу с 03.06.2016, также зарегистрированы с 17.10.1986 ФИО4, с 06.01.1995 ФИО5, с 21.01.2004 ФИО5 (л.д.58).

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд установил, что ответчик незаконно отказал истцу в постановке на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, исходя из следующего.

Согласно пункту 2.4. Правил заявитель - житель Республики Татарстан, зарегистрированный по постоянному месту жительства, подающий заявление от имени семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, членом которой он является (либо от своего имени, если не состоит в браке), с целью постановки на учет для получения государственной поддержки в порядке, установленном Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан".

Судом установлено, что истица и ее несовершеннолетний сын ФИО3 являются жителями Республики Татарстан, истица как заявитель имеет регистрацию по постоянному месту жительства, ее несовершеннолетний сын ФИО3 имеет регистрацию по месту пребывания, обучается в ГБОУ «Васильевская кадетская школа-интернат имени Героя СССР ФИО6» (л.д.32).

Согласно приложению N 3 к Правилам и порядку постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, в перечне необходимых документов для рассмотрения вопроса о принятии заявителя и его семьи на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеки указаны: заявление гражданина на имя руководителя органа местного самоуправления или руководителя организации;копия финансово-лицевого счета;выписка(-и) из домовой книги;справка о проверке жилищных условий (для ветхого и аварийного жилья);ордер (договор найма, поднайма, аренды, субаренды);справка(-и) с места работы всех работающих членов семьи, включающая реквизиты предприятия, сведения о месте работы гражданина, его должности, подписанная руководителем и заверенная печатью организации (в случаях, когда законодательством Российской Федерации установлена обязанность иметь печать);документы, подтверждающие доходы всех членов семьи:- справка о заработной плате за предыдущий год (по форме 2-НДФЛ);- справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460);- декларация за предыдущий календарный год и предыдущий отчетный период текущего календарного года с отметкой налоговой инспекции (для предпринимателя) или свидетельство об уплате налога на вмененный доход для предпринимателей, перешедших на уплату вмененного дохода (за последние 6 месяцев);студенческий билет или документ, подтверждающий место учебы (для учащихся);справка о получении стипендии (для студентов);справка о получении пособий;при наличии субсидий со стороны субъекта Российской Федерации - документы, гарантирующие субсидирование;справка о наличии жилья в собственности или осуществлении сделок по его отчуждению (на всех лиц, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении заявителя, в том числе из других регионов России, за последние 5 лет);копии правоустанавливающих документов на жилое помещение и землю (свидетельства о собственности на жилое помещение и землю, договор аренды, договор безвозмездного пользования, договор дарения и т.д.);технический паспорт жилого помещения (квартиры), выданный бюро технической инвентаризации, список проживающих в смежных (смежно-изолированных) комнатах;свидетельство о регистрации недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан;паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) на всех проживающих на данной площади, а на несовершеннолетних членов семьи - свидетельства о рождении;копия военного билета для лиц мужского пола призывного возраста;копия трудовой книжки, подтверждающая трудовой стаж (все страницы, заверенные начальником отдела кадров);документы, подтверждающие родственные отношения: свидетельство о браке (разводе), свидетельство о рождении детей, наличие брачного контракта.

Судом установлено, что истица с 07.07.1993 по 08.02.2006 проживала в г. Казани без регистрации, поэтому она не могла представить архивные справки с мест проживания за период с 07.07.1993 по 08.02.2016 ввиду их отсутствия. Доказательства обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец представила в МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" все имеющиеся документы, подтверждающие ее право для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

При таких обстоятельствах отсутствие архивных справок с мест проживания истца за период с 07.07.1993 по 08.02.2016при данных обстоятельствах, а также отсутствие постоянной регистрации у несовершеннолетнего сына истца не могут являться основанием для отказа в реализации жилищных прав ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов» ИК МО г. Казани о признании распоряжения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки незаконным, обязаниипоставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки удовлетворить.

Признать распоряжение Главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани «Об отказе гражданке ФИО1 в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки» №р от 14.10.2016 незаконным.

Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов» ИК МО г. Казани поставить ФИО1 семьей в составе двух человек (в том числе сын) на учет нуждающихся вулучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд.

Судья: З.Н.Замалетдинова