Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н., при секретаре Непомилуевой Д.А., представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5153\2016 по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском о признании решения пенсионного фонда в части отказа в назначении пенсии незаконным. В обоснование исковых требований истица указала, что работала в ОАО «АЭХК» с 08 апреля 1997 года по 31 января 2009г., в должностях электромеханика по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин (СВМ), электромеханика по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительной техники (СВТ) с 24 октября 2001г. по 31 января 2009г. в должности инженера по механизации и автоматизации производственных процессов и постоянно, полный рабочий день была занята в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, дающей ей право для назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. 12 апреля 2016 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и предоставила соответствующие документы, подтверждающие ее занятость на работе с вредными условиями труда. Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в АМО от 25 апреля 2016 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тому основанию, что данные периоды работы в ОАО «АЭХК» не были включены в стаж на соответствующих видах работ. Решение мотивировано тем, что документально не подтверждена ее занятость в процессе производства фтористых соединений урана и на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. С указанным решением истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Выполняемая ею работа в указанных должностях, электромеханика по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин (СВМ), электромеханика по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительной техники (СВТ) с 08 апреля 1997г. по 23 октября 2001г., с 24 октября 2001г. по 31 января 2009г. в должности инженера по механизации и автоматизации производственных процессов химического завода предусмотрена позицией 12409000-17541 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от 25 апреля 2016 года № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ этих периодов работы.

Обязать ответчика включить указанные периоды работы с 08 апреля 1997г. по 23 октября 2001г. в должности электромеханика по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин, счетно-вычислительной техники, занятого на ремонте технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, с 24 октября 2001г. по 31 декабря 2003г., с 07 января 2004г. по 31 декабря 2005г., с 03 января 2006г. по 31 декабря 2006г., с 03 января 2007г. по 30 августа 2008г., с 01 сентября 2008г. по 31 декабря 2008г., с 02 января 2009г. по 31 января 2009г. в должности инженера по механизации и автоматизации производственных процессов, занятого организацией работ в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, в стаж на соответствующих видах работ и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с даты наступления права на назначение пенсии, то есть с 01 мая 2016 года.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истицы поддержал, считает, что в назначении пенсии отказано незаконно, так как истица работала в условиях, дающих ей право на назначение пенсии на льготных условиях.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования истицы не признала, привела доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях..

Представитель третьего лица ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд с учетом всех обстоятельств дела, находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом при рассмотрении дела установлено, что истица состояла в трудовых отношениях с ФГУП «АЭХК» (в настоящее время ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат»).

08 апреля 1997г. истица принята на работу на химический завод ФГУП «АЭХК» на должность электромеханика по ремонту и обслуживанию СВМ, СВТ, с 24 октября 2001г. истица была переведена на должность инженера по механизации и автоматизации производственных процессов. 27 февраля 2015г. трудовые отношения прекращены.

12 апреля 2016г. истица обратилась в пенсионный фонд по вопросу досрочного назначения пенсии в связи с достижением возраста 45 лет и наличием необходимого стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1.

Решением пенсионного фонда от 25 апреля 2016г. № истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, так как не подтверждена постоянная занятость в технологическом процессе производства и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Суд не может согласиться с решением пенсионного фонда в части не включения указанных периодов работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с позицией 12409000-17541 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» (утв.Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.), правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Согласно пункту 7 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

В позиции 12409000-17541 нет перечислений наименований профессий и должностей работников. Код профессии 17541 в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, действовавший до 01.01.1996 г., являлся резервным (свободным). При составлении Списков данный код был присвоен контингенту, которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется за выполнение определенных работ, независимо от наименования профессий и должностей работников (пункт 2.4. Методических рекомендаций по определению предприятиями (организациями, учреждениями) Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новыми Списками №№ 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение.

В спорные периоды истица постоянно, полный рабочий день работала в должностях электромеханика по ремонту и обслуживанию СВМ, СВТ и инженера по механизации и автоматизации производственных процессов, занятым в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, что подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Согласно справке, выданной ОАО «АЭХК» от 13 апреля 2015г. № 1017, в период с 08 апреля 1997г. по 23 октября 2001г. истица постоянно, полный рабочий день работала электромехаником по ремонту и обслуживанию СВМ, электромехаником по ремонту и обслуживанию СВТ, занятым на ремонте технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, с 24 октября 2001г. по 31 января 2009г. в должности инженера по механизации и автоматизации производственных процессов, занятым в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» позиция 12409000-17541 Списка №1.

Из представленных истицей документов следует, что истица осуществляла деятельность в управлении химического завода, в службе систем автоматизации, ее рабочее место находилось на Химическом (сублиматном) заводе, на производстве фтористых соединений урана, ее трудовая деятельность связана с занятостью в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

На заводе был утвержден перечень профессий и должностей персонала химического завода, выполняющего работы в условиях воздействия вредных факторов производства.

Согласно регламенту сублиматного производства АЭХК в обязанности электромеханика по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин и счетно-вычислительной техники входит ремонт, регулировка, испытания, монтаж и техническое обслуживание контрольно-измерительных приборов в производстве гексафторида урана, обслуживание, настройка и ремонт вакуумных систем, проведение вакуумных испытаний, определение дефектов приборов и их устранение. Настройка и наладка устройств релейной защиты, электроавтоматики производств, что свидетельствует о том, что работа в должности электромеханика по ремонту и обслуживанию СВМ и СВТ связана с ремонтом технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана, данная работа выполнялась в условиях воздействия вредных факторов производства, таких как фтор, радиоактивные вещества, действующие электроустановки.

Согласно данному Регламенту в должностные обязанности инженера по механизации и автоматизации производственных процессов было вменено: разработка, наладка, внедрение, эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт автоматизированных систем управления технологическим процессом. Обеспечение монтажа, наладки, эксплуатации и реконструкции средств автоматизации производства. Ведение нормативно-технической документации.

Из представленных документов следует, что весь спорный период истица работала в группе разработки и внедрения автоматизированных систем управления технологическими процессами производства гексафторида урана (АСУТП ГФУ) в службе систем автоматизации управления химического завода ФГУП «АЭХК». Ее рабочее место непосредственно располагалось в здании 301, в котором расположено основное оборудование и велся технологический процесс производства и переработки фтористых соединений урана (гексафторида урана).

На предприятии был издан приказ о закреплении персонала за рабочими местами по химическому заводу, утвержден Список персонала группы «А» управления химического завода службы систем автоматизации химического завода», из данного списка следует, что должности электромеханика и инженера, которые занимала истица, отнесены к персоналу группы «А».

Занятость истицы на ремонте технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности подтверждается производственной инструкцией для электромеханика группы по ремонту счетно-вычислительной техники службы систем автоматизации (АСУТП ССА) химического завода.

Согласно пункту 1.1 производственной инструкции основной производственной задачей электромеханика группы ремонта СВТ службы систем автоматизации химического завода являлось качественное проведение в полном объеме работ по обслуживанию и ремонту механических устройств СВТ, входящих в зону обслуживания.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными перечнями рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное обеспечение за период с 2000г. по 2008г., данные перечни содержат должности, которые занимала истица как электромеханика и инженера.

Также из представленных штатных расписаний работников службы систем автоматизации химического завода АО «АЭХК» за 1997-2000г.г. следует, что была предусмотрена должность электромеханика по ремонту СВМ в составе группы ремонта и наладки автоматизированных систем управления технологическими процессами, а также должность инженера по механизации и автоматизации производственных процессов, что подтверждает занятость истицы в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

Штатными расстановками работников службы систем автоматизации химического завода за 2004-2009г.г. предусматривалось, что выполняемая истицей работа происходила во вредных условиях и неблагоприятно влияла на организм человека, поскольку была связана с радиоактивными веществами, фтором, действующими электроустановками.

Истице предоставлялся в соответствии с требованиями трудового законодательства за работу во вредных условиях труда работодатель ежегодный дополнительный отпуск.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой отдела радиационной безопасности о радиационной нагрузке истицы, индивидуальной картой учета накопленной дозы.

Согласно Регламенту сублиматного производства гексафторида урана в должностные обязанности истицы как электромеханика входил ремонт технологического оборудования производства фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности: ремонт, регулировка, испытание, юстировка, монтаж и сдача в эксплуатацию тепло-измерительных, автоматических, электрических, самопишущих и других приборов, их техническое обслуживание (пункт 5.6.9.51 Регламента).

Пунктом 4.5 Регламента предусмотрено, что основной производственной задачей службы систем автоматизации химического завода является обеспечение эффективного непрерывного приборного контроля и автоматического управления технологическими процессами производства гексафторида урана и технологических процессов переработки урансодержащих отходов путем осуществления организационных и технических мероприятий по разработке, внедрению, эксплуатации и ремонту средств КИПиА и автоматизированных систем управления технологическими процессами.

В Регламенте изложены основные функциональные обязанности службы систем автоматизации и группы внедрения систем автоматизации технологическими процессами производства гексафторида урана.

В соответствии с Положением о службе систем автоматизации химического завода (ИП 4000.00452-2004 пункт 3.1) служба систем автоматизации химического завода создана с целью обеспечения эффективного непрерывного приборного контроля и автоматического управления технологическими процессами производства гексафторида урана и переработки урансодержащих отходов на химическом заводе путем осуществления организационных и технических мероприятий по разработке, внедрению и эксплуатации средств КИПиА и АСУТП в условиях радиационной вредности.

В функции службы систем автоматизации входит:

- пункт 5.1. Организация технического обслуживания и ремонта оборудования систем автоматизации в цехах завода в соответствии с требованиями действующей на комбинате нормативно-технической документации;

- пункт 5.2. Проведение опытных и исследовательских работ на оборудовании КИПиА завода по совершенствованию систем контроля и управления технологическими процессами и повышению надежности и эффективности работы оборудования;

- пункт 5.3. Проведение технического обслуживания и ремонта закрепленного за службой оборудования систем автоматизации по утвержденным графикам выполнения работ с целью обеспечения его работоспособности в режиме круглосуточной эксплуатации;

- пункт 5.4. Разработка (участие в разработке) технических заданий по созданию АСУТП, заданий на проектирование систем автоматизации, заданий на программирование, рассмотрение и согласование заданий, подготовленных сторонними организациями;

пункт 5.8. Выполнение монтажных и наладочных работ на вновь вводимом оборудовании систем автоматизации в соответствии с действующими нормами и инструкцией предприятия ИП.0111.224, обеспечение пуска оборудования в эксплуатацию в установленные сроки.

Основной производственной задачей группы внедрения систем автоматизации технологических процессов производства гексафторида урана (пункт 10.3.1 Положения) является организация и выполнение работ по испытанию и внедрению новых (модернизируемых) систем и средств автоматизации и измерений в производстве гексафторида урана химического завода в условиях радиационной вредности.

Данные документы позволяют сделать вывод, что средства автоматизации технологических процессов производства фтористых соединений урана, их ремонт и техническое обслуживание, входят в состав технологического оборудования и являются его неотъемлемой его частью.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что в указанные периоды работы истица постоянно была занята в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

Исследовав представленные письменные документы, суд приходит к выводу о том, что истица постоянно, полный рабочий день была занята на работе в технологическом процессе производства фтористых соединений урана (гексафторида урана) в условиях радиационной вредности, что предусмотрено подразделом 9 раздела XXIV Cписка № 1 позицией 12409000 – 17541.

Доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчик суду не представил, хотя в силу требований закона именно ответчик обязан доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В связи с чем, указанные периоды работы истицы с 08 апреля 1997 года по 23 октября 2001г. в должностях электромеханика по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин, электромеханика по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительной техники, с 24 октября 2001г. 2001г. по 31 декабря 2003г., с 07 января 2004г. по 31 декабря 2005г., с 03 января 2006г. по 31 декабря 2006г., с 03 января 2007г. по 30 августа 2008г., с 01 сентября 2008г. по 31 декабря 2008г., с 02 января 2009г. по 31 января 2009г. в должности инженера по механизации и автоматизации производственных процессов в службе систем автоматизации химического процесса должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом данных периодов стаж работы истицы составил на 01 мая 2016г. 11 лет 9 месяцев 12 дней.

Истица достигла возраста 45 лет 01 мая 2016г., следовательно, истица имеет право на назначение пенсии с 01 мая 2016г. и ее требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от 25 апреля 2016г. № об отказе ФИО3 в назначении пенсии и включении периодов работы с 08 апреля 1997г. по 23 октября 2001г. в должности электромеханика по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин, счетно-вычислительной техники, занятого на ремонте технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, с 24 октября 2001г. по 31 декабря 2003г., с 07 января 2004г. по 31 декабря 2005г., с 03 января 2006г. по 31 декабря 2006г., с 03 января 2007г. по 30 августа 2008г., с 01 сентября 2008г. по 31 декабря 2008г., с 02 января 2009г. по 31 января 2009г. в должности инженера по механизации и автоматизации производственных процессов, занятого организацией работ в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в службе систем автоматизации химического завода АО «Ангарский электролизный химический комбинат с 08 апреля 1997г. по 23 октября 2001г. в должности электромеханика по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин, счетно-вычислительной техники, занятого на ремонте технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, с 24 октября 2001г. по 31 декабря 2003г., с 07 января 2004г. по 31 декабря 2005г., с 03 января 2006г. по 31 декабря 2006г., с 03 января 2007г. по 30 августа 2008г., с 01 сентября 2008г. по 31 декабря 2008г., с 02 января 2009г. по 31 января 2009г. в должности инженера по механизации и автоматизации производственных процессов, занятого организацией работ в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, дающего право на досрочной назначение страховой пенсии по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области назначить ФИО3 страховую пенсию, с даты наступления права на ее назначение, то есть с 01 мая 2016г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено 20 июля 2016г.

Судья: