Решение № 2-5153/2023 от 19.09.2023 Кировского районного суда г. Самары (Самарская область)

№ 2-5153/2023

63RS0038-01-2023-004339-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5153/2023 по иску Сухаревой ТА к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сухарева Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истец указал, что является собственником части жилого дома, расположено по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., кадастровый №, на основании решения Кировского районного суда г.Самара от 15.06.2022.

В фактическом использовании истца находится земельный участок площадью 649 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором и расположена принадлежащая истцу на праве собственности изолированная часть жилого дома.

В 2022 истец обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара мс заявлением о предварительном согласовании схемы земельного участка площадью 649 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, однако получил отказ в утверждении схемы со ссылкой на то, что право собственности на жилой дом возникло после дня введения в действие ЗК РФ, в связи с чем отсутствует право на бесплатное предоставление в собственность испрашиваемо земельного участка.

Истец считает отказ Департамента незаконным и необоснованным, поскольку право собственности на земельный участок возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу закона СССР «О собственности в СССР».

Границы земельного участка согласованны с собственниками соседних земельных участков, споров по границам земельного участка и пересечений с границами других земельных участков не имеется. Между собственниками жилого дома сложился определенный порядок землепользования, соответствующий его реальному использованию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать за Сухаревой ТА право собственности на земельный участок, площадью 649 кв.м., разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ДЕ

Истец Сухарева Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Трутнев А.А. в судебном заседании исковые требование поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самары в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не направили.

Третье лицо Зуев В.И. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснил, что является собственником второй половины дома истца. Споры по границам земельного участка отсутствуют. Его земельный участок на текущий момент не оформлен. Участки огорожены забором.

Представитель Департамента градостроительства городского округа Самара направил возражения на исковое заявление, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка истцу, а также существование на местности спорного земельного участка 15 и более лет в установленных границах. Право собственности истца на жилой дом возникло после введение в действие Земельного кодекса, в связи с чем право на бесплатное предоставление земельного участка отсутствует. Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правого зонирования действующих Правил. Согласно Приложению № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: Курумоч-приаэродромная территория, подзона 3,5; - Безымянка – приаэродромная территория-подзона 4,5,6; Кряж – приаэродромная зона. Земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент управления имуществом городского округа Самары, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФППК "Роскадастр" по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Захаров В.Г., Хайров Р.Х. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Хайров Р.Х. в судебном заседании от 25.07.2023 не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснил, что споры по границам земельного участка отсутствуют. Также в материалах гражданского дела имеется нотариально удостоверенное заявление Захаров В.Г., в котором указано на отсутствие имущественных и иных претензий, а также на отсутствие спора о порядке пользования земельным участком.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником части жилого дома, общей площадью 49,2 кв.м., кадастровый №, год завершения строительства 1964, право собственности зарегистрировано 25.08.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании обозревались материалы инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес>, в котором содержатся:

копия договора купли-продажи от 28.09.1956, в соответствии с которым ЧА продала, а ЛВ купил целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, удостоверено ГМ, гос. нотариусом Первой гос. нот. Конторы г.Куйбышева, в реестре за №;

копия договора купли-продажи от 26.04.1958, в соответствии с которым ЛВ продал, а ТВ купила целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, удостоверено ЛА, гос. нотариусом Первой гос. нот. Конторы г.Куйбышева, в реестре за №;

копия разрешения отдела по делам архитектуры при Исполкоме Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева № от 03.11.1958, по которому Исполком разрешает ТВ на земельном участке <адрес> вместо пришедшего в ветхость существующего дома произвести строительство нового рубленного дома с условиям окончания строительства по 01.11.1961 и сноса старого дома, удост. ПМ, нотариусом гос. нот. конторы Советского района г. Куйбышева, в реестре №;

копия решения Кировского районного народного суда г. Куйбышева от 19.04.1967, по которому признано право собственности на ? часть дома по <адрес> за ТБ, оставив ? часть этого дома за ТВ;

копия договора купли-продажи от 31.07.1968, в соответствии с которым ТБ продал, а АА купила ? долю дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверенного ММ, гос. нотариусом гос. нот. конторы Кировского района г.Куйбышева, в реестре за №;

ксерокопия свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.12.2000, в соответствии с которым наследники АА являются в равных долях Сухарева В.В., Назарова М.С., наследственное имущество состоит из ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, удостоверенного ФН, гос. нотариусом Кировской гос. нот. конторы г.Самары, в реестре за №;

ксерокопия решения Кировского районного суда г.Самары от 15.06.2022, по которому прекращено право общей долевой собственности, выделена в натуре и признано право собственности за Сухаревой Т.А. на часть реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, лит. АА1А2А5а2.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> имеются сведения, что общая площадь земельного участка изменялась с площади 1642,2 кв.м. до площади 1472,4 кв.м.. Имееются сведения о предоставлении ТВ и АА в ПНВ земельного участка по 736,2 кв.м. каждой.

Согласно представленному в материалы дела договору дарения от 10.09.2004, Сухарева В.В. подарила Сухаревой Т.А. ? долю в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно представленному в материалы дела договору дарения от 17.10.2005, Назарова М.С подарила Сухаревыой Т.А. ? долю в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно решению Кировского районного суда г.Самары от 15.06.2022 по гражданскому делу № 2-2591/2022, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выделено Сухаревой ТА в натуре и признано право собственности на часть реконструированного жилого дома с отдельным входом, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из литера А,А1,А2,А5,а2 (помещения под номером 2,1,6,7,8,9), площадь всех помещения здания 49,2 кв.м. общая площадь жилого помещения 46,8 кв.м., жилая площадь 24.7 кв.м., подсобная 22.1 кв.м.

Как следует из указанного решения, согласно заключению кадастрового инженера ДЕ от 12.05.2022 г. испрашиваемая площадь застройки = 60 кв.м, расположена в границах земельного 649 кв.м., который используется и обрабатывается Сухаревой Т.А. и за его пределы не выходит. В связи с этим, кадастровым инженером сделаны следующие выводы: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в пользовании гр. Сухаревой Т.А. и иного лица. Земельный участок, находящийся в пользовании гр. Сухаревой Т.А. имеет фактическую площадь = 649 кв.м.. На данном участке расположено строение (жилой дом), который находится в собственности гр. Сухаревой Т.А. (1/2 доли) и иного лица. Строеение гр. Сухаревой Т.А. имеет площадь застройки = 60 кв.м.. Испрашиваемая часть жилого дома расположена в границах земельного участка площадью = 649 кв.м., который используется и обрабатывается Сухаревой Т.А и за пределы его не выходит. Строение расположено на местности 15 и более лет.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Для оформления земельного участка истец обращался в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 12.04.2023 исх. № Сухаревой Т.А. отказано в предоставлении земельного участка на основании пп.2 п.8 ст. 39.15, пп.19 ст.39.16 ЗК РФ.

Согласно схеме расположения (топографический план) от 14.09.2021 года, подготовленной кадастровым инженером ДЕ, площадь земельного участка, занятого строением составляет 60 кв.м., площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 649 кв.м. в следующих координатах:

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанного кадастровым инженером ДЕ

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о предоставлении Сухаревой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области, а также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, Сухарева Т.А. правом приватизации земельных участков ранее не воспользовалась.

Как следует из экспертного заключения ППК «Роскадастр» от 28.04.2023, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 649 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 25.04.2023.

Согласно выписке из ИСОГД Департамента градостроительства г.о. Самара от 11.07.2023 исх. №, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 649 кв.м., расположен в функциональной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (Ж-1).

Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не установлены.

Земельный участок в соответствии с Приложение № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями» расположен в:

- Курумоч-приаэродромная территория, подзона 3,5;

- Безымянка – приаэродромная территория-подзона 4,5,6;

- Кряж – приаэродромная зона.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500), испрашиваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельный участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий, в пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Принимая во внимание, что земельный участок сформирован на местности за долго до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установлены границы земельного участка, его координаты, отсутствуют наложения границ с соседними участками, испрашиваемый земельный участок занят недвижимостью: жилым домом, принадлежащим истцу, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за за истцом права собственности на земельный участок, площадью 649 кв.м., разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ДЕ

Вопреки доводам Департамента градостроительства городского округа Самара правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется, поскольку как правопредшественники истца, имевшие в собственности жилой дом, могли оформить находящийся в их фактическом пользовании земельный участок, так и истец, получив по договору дарения право собственности на часть жилого дома адресу: <адрес> на тех же условиях, на основании п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании.

Испрашиваемый земельный участок образован и существует с 1956г., границы, конфигурация и площадь земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, изолированная часть жилого дома расположена в границах испрашиваемого земельного участка, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61 (с последующими изменениями и дополнениями), в данном случае не могут определять правовой режим спорного земельного участка, и являться препятствием для предоставления его в собственность истцу, поскольку использование земельного участка началось до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Генерального плана развития г. Самары, в связи с чем, он может использоваться без его приведения в соответствие с указанными Правилами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сухаревой ТА<данные изъяты>) к Администрации городского округа Самара <данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сухаревой ТА право собственности на земельный участок, площадью 649 кв.м., разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, относящийся к категории: к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ДЕ

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2023 года

Председательствующий А.Н. Полезнова