Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

В обоснование искового заявления указала, что дата она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края по поводу назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением на протяжении 25 лет педагогической деятельности. Однако ответчик отказал в досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды педагогической работы истца, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 15 лет 00 месяцев 09 дней.

При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды моей работы:с дата по дата в должности секретаря комитета ВЛКСМ;с дата по дата в должности инструктора отдела студенческой и учащейся молодежи в Пятигорском горкоме ВЛКСМ;с дата по дата в должности инструктора отдела школьной молодежи и пионеров;с дата по дата в должности заместителя заведующей отделом школьной молодежи и пионеров;с дата по дата в должности заведующей отделом школьной молодежи и пионеров;с дата по дата в должности заведующей сектором школьной молодежи в крайкоме ВЛКСМ;с дата по дата в должности заведующей сектором школьной молодежи в краевом комитете Союза Молодежи Ставрополья; с дата по дата в должности воспитателя;с дата по дата в должности заведующей в детском клубе акционерного общества «Слово»;с дата по дата г., с дата по дата г., дата по дата г., с дата по дата в должности директора в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № с углублённым изучением английского языка;

В период работы с дата по дата в должности секретаря комитета ВЛКСМ, действовало постановление Совета М. С. от дата № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. В соответствии с утвержденным указанным постановлением Совета М. С. П. о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, поэтому, указанный период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ подлежат включению в специальный стаж, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Иное толкование закона свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, что ухудшает П. гражданина, поскольку выражалось бы в отмене льгот и гарантий, установленных ранее действующим законодательством, а это, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, является недопустимым. Также в период работы с дата по дата и с дата по дата в должности инструктора отдела студенческой и учащейся молодежи в Пятигорском горкоме ВЛКСМ и в должности инструктора отдела школьной молодежи и пионеров действовало постановление Совета М. С. от дата № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в частности ч. 4 ст. 1 данного постановления к работникам, дающим право на досрочное получение льготной пенсии относит инструкторов народного образования.

В период работы с дата по дата в должности заведующей отделом школьной молодежи и пионеров, с дата по дата в должности заведующей отделом школьной молодежи и пионеров, с дата по дата в должности заведующей сектором школьной молодежи в крайкоме ВЛКСМ и с дата по дата в должности заведующей сектором школьной молодежи в краевом комитете Союза Молодежи Ставрополья. При этом при не включении в трудовой стаж для получения льготной пенсии вышеуказанных периодов работы, ответчиком - Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> края не учтена действовавшая в данный период, Инструкция «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденная Приказом Министерства просвещения С. от дата N 94 установлен Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах С., а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности: секретаря, заведующего, заместителя заведующего отделом, сектором, архивом, инструктора, лектора, пропагандиста крайкома, обкома, горкома, райкома КПСС или ВЛКСМ, заведующего парткабинетом, кабинетом политпросвещения или партийной организации предприятия, учреждения или организации, научного работника партийного архива и др., а также освобожденного выборного работника первичной партийной или комсомольской организации, получавшего заработную плату за счет бюджета партийных или комсомольских органов.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 года № 107-О о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» приобретенные пенсионные права не могут быть отменены последующим пенсионным и иным законодательством.

Ответчиком не включен в трудовой стаж период работы с дата по дата в должности воспитателя, при этом согласно п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) должность воспитателя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Не включен в трудовой стаж период работы с дата по дата в должности, заведующей в детском клубе акционерного общества «Слово». При этом согласно п. 1 Раздела «Наименование должностей» и п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от дата N 781) должность заведующей образовательных учреждений всех наименований включается в педагогический стаж.

Периоды работ с дата по дата г., с дата по дата г., дата по дата г., с дата по дата в должности директора в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № с углублённым изучением английского языка ответчиком тоже не включены в педагогический стаж. Ответчик в своих доводах ссылается на то, что в эти периоды не выполнялись требования о суммарном объёме преподавательской работы (240 часов в год). При этом согласно П. о порядке, размерах и условиях выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям подведомственных муниципальных учреждений <адрес> педагогическая нагрузка руководителей подведомственных муниципальных учреждений <адрес> устанавливается в дневных бюджетных и автономных общеобразовательных учреждениях - до 12 часов.

Из приведенных выше доводов нормативных актов, с учетом П. статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, следует, что ответчиком не были учтены данные факты при назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы.

Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края № от дата об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работ:

- с дата по дата в должности секретаря комитета ВЛКСМ;

- с дата по дата в должности инструктора отдела студенческой и учащейся молодежи в Пятигорском горкоме ВЛКСМ;

- с дата по дата в должности инструктора отдела школьной молодежи и пионеров;

- -с дата по дата в должности заместителя заведующей отделом школьной молодежи и пионеров; с дата г.по дата в должности заведующей отделом школьной молодежи и пионеров;

- с дата по дата в должности заведующей сектором школьной молодежи в крайкоме ВЛКСМ;

- с дата по дата в должности заведующей сектором школьной молодежи в краевом комитете Союза Молодежи Ставрополья;

- с дата по дата в должности воспитателя;

- с дата по дата в должности заведующей в детском клубе акционерного общества «Слово»;

- с дата по дата г., с дата по дата г., дата по дата г., с дата по дата в должности директора в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № с углублённым изучением английского языка.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением дата.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, указала, что Управление решением от дата № отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 15 лет 0 месяцев 9 дней.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовская военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус.

Пунктом 1.1 «Общеобразовательные школы-интернаты» раздела «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены школы-интернаты всех наименований, лицей-интернат, гимназия-и нтернат, школа-интернат спервоначальной летной подготовкой, кадетская школа-интернат, интернаты при общеобразовательных школах.

Наименование учреждений «горком ВЛКСМ», «крайком ВЛКСМ», «краевой комитет Союза Молодежи Ставрополья (CMC)», «детский клуб», «управление образования администрации <адрес>» Списком № не предусмотрены.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № предусмотрены должности «учитель», «воспитатель», «заместитель директора, деяйтельность которого связана с общеобразовательным (воспитательным) процессом», «директор (начальник, заведующий)». Данным пунктом должность «педагог дополнительного образования» не предусмотрены.

Наименования должностей «секретарь комитета ВЛКСМ», «инстуктор отдела студенческой и учащейся молодежи», «инстуктор отдела школьной молодежи и пионеров», «заместитель заведующего отделом школьной молодежи и пионеров», «заведующий отделом школьной молодежи и пионеров», «заведующий сектором школьной молодежи», «заведующий детским клубом», «руководитель управления образования» Списком № не предусмотрены.

Кроме того, согласно Списке № неподлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды обучения в образовательных учреждениях.

С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № и Правилами № не подлежат включению в указанный стаж периоды работы:

с дата по дата в должности секретаря комитета ВЛКСМ, с дата по дата в должности инстуктора отдела студенческой и учащейся молодежи в Пятигорском горкоме ВЛКСМ;

с дата по дата в должности инстуктора отдела школьной молодежи и пионеров, с дата по дата в должности заместителя заведующей отделом школьной молодежи и пионеров, с дата по дата в должности заведующей отделом школьной молодежи и пионеров, с дата по дата в должности заведующей сектором школьной молодежи в крайкоме ВЛКСМ,

с дата по дата в должности заведующей сектором школьной молодежи в краевом комитете Союза Молодежи Ставрополья,

с дата по дата в должности воспитателя, с дата по дата в должности заведующей в детском клубе акционерного общества «Слово»,

с дата по 23.03.2009, с дата по 31.08.2009, с дата по 15.04.2012, с дата по дата в должности директора в МОУ средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением английского языка, так как за эти периоды не выполнялось требование о суммарном объеме преподавательской работы (240 часов в год). Кроме того, за эти периоды работы с дата по 31.08.2009, с дата по 31.08.2011, с дата по дата не выполнялось также условие о ведении преподовательской работы в обьеме не менее 6 часов в неделю,

с дата по дата в должности руководителя упраления образования администрации <адрес>,

с дата по 03.10.2002, с дата по дата -отпуска без сохранения заработной платы,

с дата по 11.04.1998, с дата по 31.03.1999-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства,

с дата по 30.03.2009, с дата по 22.04.2012-командировки.

При рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии, Управлением оценивается их полное соответствие требованиям законодательства в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного считаем, что при рассмотрении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Управлением правомерно не включены в льготный стаж спорные периоды работы ФИО1. Действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий, без нарушения прав и свобод истицы.

Просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований искового заявления.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Согласно записей в трудовой книжке АТ-III № от дата и вкладыша в трудовую книжку АТ-IV № от дата ФИО1 дата года рождения, следует: - с дата по дата истец работала в должности секретаря комитета ВЛКСМ;

- с дата по дата работала в должности инструктора отдела студенческой и учащейся молодежи в Пятигорском горкоме ВЛКСМ;

- с дата по дата работала в должности инструктора отдела школьной молодежи и пионеров;

- -с дата по дата работала в должности заместителя заведующей отделом школьной молодежи и пионеров; с дата г.по дата работала в должности заведующей отделом школьной молодежи и пионеров;

- с дата по дата работала в должности заведующей сектором школьной молодежи в крайкоме ВЛКСМ;

- с дата по дата работала в должности заведующей сектором школьной молодежи в краевом комитете Союза Молодежи Ставрополья;

- с дата по дата работала в должности воспитателя;

- с дата по дата работала в должности заведующей в детском клубе акционерного общества «Слово»;

-с дата по дата г., с дата по дата г., дата по дата г., с дата по дата работала в должности директора в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № с углублённым изучением английского языка.

Согласно решения № от дата ГУ УПФ РФ истцу ФИО1 отказало в назначении досрочной пенсии по старости, как лицу более 25 лет занимающемуся педагогической деятельностью. В педагогический стаж не были включены вышеуказанное периоды работы истца в различных должностях.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации.

Статья 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гласит: Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п/п.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых Пенсиях в РФ» № 173-ФЗ следует: право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В постановлениях Правительства РФ от дата № и от дата N 781 определен список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые предоставляют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 (27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно вышеуказанных Постановлений Правительства РФ работа в должности учителя общеобразовательного учреждения - школ всех наименований, предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что истец ФИО1 в период времени с дата по дата работала в должности секретаря комитета ВЛКСМ, с дата по дата работала в должности инструктора отдела школьной молодежи и пионеров, с дата по дата работала в должности инструктора отдела студенческой и учащейся молодежи в Пятигорском горкоме ВЛКСМ, с дата по дата работала в должности заведующей сектором школьной молодежи в крайкоме ВЛКСМ; с дата по дата работала в должности заведующей сектором школьной молодежи в краевом комитете Союза Молодежи Ставрополья; с дата по дата работала в должности воспитателя; с дата по дата работала в должности заведующей в детском клубе акционерного общества «Слово».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 2-п, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из содержащегося в ч. 2 ст.55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом П. лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.

Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст. 19 ч. 2 Конституции РФ.

В оспариваемые периоды времени, когда истица ФИО1 работала на выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах действовали утвержденные постановлением Совета М. С. от дата № Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и П. о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого было предусмотрено,-включение в стаж работы учителей и других работников просвещения выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.

Исходя из этого, а также с учетом П. статей 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (чЛ) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано и определяющие, что право граждан на пенсионное обеспечение, в том числе в части касающиеся исчисления трудового стажа, приобретенные ими до дата (с момента вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») не могут быть ухудшены.

Таким образом, выполняемая истицей в указанные периоды работа в должности секретаря комитета ВЛКСМ, инструктора отдела школьной молодежи и пионеров, инструктора отдела студенческой и учащейся молодежи в Пятигорском горкоме ВЛКСМ, заведующей отделом школьной молодежи и пионеров, заведующей сектором школьной молодежи в крайкоме ВЛКСМ, заведующей сектором школьной молодежи в краевом комитете Союза Молодежи Ставрополья включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии).

Руководствуясь разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25, обоснованно исходил из того, что в спорные периоды работы в должности воспитателя и заведующей в детском клубе АО «Слово» истец фактически осуществляла такую педагогическую деятельность, которая дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а несовпадение наименований должностей и учреждений в которых работала истец Списку № не должно служить безусловным основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Представленная истцом трудовая книжка и выписка из нее позволяют суду сделать вывод о том, что работа истца в должности воспитателя в детском учреждении – дата по дата г., с дата по дата с учетом ее характера, а также вида детского дошкольного учреждения и цели его деятельности совпадает по своему характеру с работой, выполняемой на включенной в Списки должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении в том числе в саду-ясли (ясли-саду), а следовательно подлежит включению в специальный стаж.

Период работы в должности директора в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением английского языка с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата суд также полагает необходимым включить в специальный стаж.

Материалами дела подтверждено, что данное учреждение в период работы в нем истца являлось муниципальным образованием дополнительного образования. Согласно Приказа министерства здравоохранения <адрес> от дата N 01-05/413 (ред. от 15.06.2011) "Об утверждении П. об оплате труда руководителей государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>" педагогическая нагрузка руководителей подведомственных муниципальных учреждений <адрес> устанавливается в дневных бюджетных и автономных общеобразовательных учреждениях - до 12 часов, следовательно, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ГУ УПФ РФ по <адрес> включении данных периодов работы в педагогический стаж.

Таким образом, суд приходил к выводу о том, что оспариваемые периоды работы подлежат включению ФИО1 в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом ФИО1 было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Как видно из материалов дела, а именно из копии трудовой книжки должности в спорные периоды, в которых работала истица, наименование, должностные и профессиональные обязанности, а также суть выполняемой ею работы оставались неизменными.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона № 173 ФЗ закрепляет право назначения трудовых пенсий по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, законных оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного П. и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи о осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 17.10.2003 года №70 «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Истец просит обязать ГУ – УПФ РФ по <адрес> СЕ назначить ей пенсию с даты обращения за ней, то есть с дата года.

Суд принимает данную дату в качестве даты, с момента которой у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края № от дата об отказе в назначении пенсии незаконным.

2. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работ:

- с дата по дата в должности секретаря комитета ВЛКСМ;

- с дата по дата в должности инструктора отдела школьной молодежи и пионеров;

- с дата по дата в должности заместителя заведующей отделом школьной молодежи и пионеров;

- с дата по дата в должности заведующей отделом школьной молодежи и пионеров;

- с дата по дата в должности заведующей сектором школьной молодежи в крайкоме ВЛКСМ;

- с дата по дата в должности воспитателя;

- с дата по дата в должности заведующей в детском клубе акционерного общества «Слово»;

- - с дата по дата г., с дата по дата г., дата по дата г., с дата по дата в должности директора в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № с углублённым изучением английского языка.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с даты обращения за ее назначением, то есть с дата года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко