Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании произвести выплату компенсации за провоз багажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе и просит признать решение № 190000011436/87909/19/У от 26.02.2019 незаконным в части отказа выплаты компенсации за провоз багажа ФИО2 от станции Мурманск до станции Санкт-Петербург Главный, обязать ответчика принять решение о выплате истцу компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 11420,00 рублей. В обоснование иска истец указала, что является получателем трудовой пенсии, они с супругом выехали из района Крайнего Севера на постоянное место жительство в Санкт-Петербург. Вступившим в законную силу решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга по гражданскому делу 2-626/2017 решение УПФ РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга в части определения размера компенсации за переезд, подлежащей выплате ФИО3, признано незаконным, суд обязал УПФ РФ произвести доплату компенсации в размере 9220 рублей. 28.01.2019 ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Колпинском районе с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом. Согласно уведомлению от 26.02.2019 № 190000011436/87909/19/У, а также сопроводительному письму от 27.02.2019 № 2454/05, по результатам рассмотрения заявления, УПФ РФ в Колпинском районе принято решение о выплате ФИО2 компенсации в размере 9143,00 рублей, состоящей из расходов по оплате проезда по маршруту Кандалакша-Санкт-Петербург, согласно представленному билету, расходов по погрузке и разгрузке багажа из расчета весом не более 1 тонна, однако в компенсации по провозу багажа было отказано, поскольку указанная выплата произведена на основании решения Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 24.05.2017 супругу истца – ФИО3 Истец не согласна с вынесенным решением УПФ РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга в части отказа произвести компенсацию провоза багажа от станции Мурманск до станции Санкт-Петербург Главный в размере 11420 рублей.

Представитель истца в суд явилась, исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, ссылалась на вступившее в законную силу решение суда от 24.05.2017г., которым определен размер компенсации за провоз багажа супругу ФИО2 – ФИО3 в размере 11420 рублей.

Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения исковых требований истца, указывая на то, что решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 24.05.2017 по гражданскому делу 2-626/2017 супругу истца - ФИО3 были оплачены в совокупности расходы по провозу багажа, превышающие в два раза фактически понесенные семьей М-вых расходы, исходя из расчета за 1 тонну, т.е. вместо положенных реально потраченных расходов в размере 5200 рублей за одну тонну багажа, ФИО3 были выплачены 11420 рублей. При этом семье М-вых за 2 тонны багажа необходимо было произвести оплату исходя из реально понесенных расходов за провоз багажа в размере 10400 (5200*2).

Представитель ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит, что имеются основания для частичного удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Согласно п. 10 Правил к заявлению о компенсации прилагается документ, подтверждающий, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

28.01.2019 ФИО2 обратилась в УПФР в Колпинском районе Санкт-Петербурга с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

На основании решения УПФР в Колпинском районе Санкт-Петербурга от 26.02.2019 № 190000011033/87909/19 о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей ФИО2 выплачена компенсация в размере 9143 рубля. При этом в выплате компенсации расходов за провоз багажа отказано.

В части размера компенсации по проезду, погрузке и разгрузке багажа между сторонами спора не имеется. Истцом оспаривается лишь отказ ответчика в части выплаты компенсации за провоз багажа.

Отказ ответчика в выплате компенсации за провоз багажа мотивирован тем, что супругу истицы – ФИО3 уже выплачена компенсация за провоз багажа, которая превышает фактические расходы семьи из двух человек на провоз багажа, которые составили 26000 рублей.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика в силу следующего:

03.02.2016г. ФИО3 заключил договор транспортной экспедиции с ООО «Арго Логистик», стоимость услуг по перевозке багажа по направлению г. Ковдор – г. Колпино составила 26000 рублей. Согласно заявке на осуществление перевозки, а также транспортной накладной ООО «Арго Логистик» осуществлял перевозку - домашний переезд (мебель, бытовая техника, личные вещи) весом 5000 кг. Оплата услуг ООО «Арго Логистик» произведена истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 о возмещении расходов на переезд пенсионным органом возмещены транспортные расходы за перевоз багажа во внесудебном порядке в размере 5200 рублей (26000 рублей : 5 тонн).

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 24.05.2017 года по гражданскому делу № 2-626/17, исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, решение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга от 04.07.2016г. признано незаконным в части определения размера компенсации, подлежащей выплате ФИО1 ФИО12ФИО15, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга возложена обязанность выплатить ФИО1 ФИО13ФИО16 доплату компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа и его погрузке в размере 11220 рублей, в остальной части в удовлетворении иска ФИО1 ФИО14ФИО17 отказано.

Как следует из данного решения суда, определяя размер перевозки багажа, суд исходил из того, что согласно справке ООО «Арго Логистик» от 11.04.2017г. № 13, стоимость перевозки по маршруту г. Кондор – г. Колпино весом груза от 1000 до 5000 кг составляет 26000 рублей. Стоимость рассчитывается исходя из километража и объема груза. Данная справка свидетельствует о том, что независимо от того, производилась ли перевозка 1 тонны либо 5 тонн, стоимость перевозки составила бы 26000 рублей. С учетом данного обстоятельства и, принимая во внимание, что возмещение расходов на провоз багажа ограничено установленными в соответствии с Приказом ФСТ России от 27.07.2010г. № 156-т/1 тарифами на его перевозку железнодорожным транспортом, суд определил размер компенсации исходя из стоимости провоза 1 тонны багажа железнодорожным транспортом по маршруту Мурманск – Санкт-Петербург Главный, которая согласно справки АО «РЖД» (57100 рублей за 5 тонн) составляла 11420 рублей (57100: 5).

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 14.09.2017 решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 24.05.2017 оставлено без изменений, апелляционные жалобы ФИО2 и ФИО3 без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку ФИО2 также являлась участником судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-626/17, вышеуказанное решение является преюдициальным для сторон данного спора. Учитывая, что размер компенсации за провоз багажа исходя из 1 тонны на 1 выезжающего из района Крайнего Севера ранее уже был определен вступившим в законную силу решением суда в размере 11420 рублей и при этом семьей М-вых, состоящей из двух человек, понесены расходы на провоз багажа в общей сложности 26000 рублей, что не превышает компенсации подлежащей выплате двоим супругам (11420+11420), суд полагает, что требования истца заявлены обоснованно.

Доводы ответчика о завышенном размере выплаченной ФИО3 компенсации при наличии вступившего в законную силу решения суда, которым и был определен размер данной компенсации, являются не состоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга об отказе в выплате ФИО1 ФИО7ФИО10 компенсации за провоз багажа незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга произвести выплату ФИО1 ФИО8ФИО11 компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 11420 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Ильина

Решение изготовлено 09.08.2019г.