Гражданский кодекс часть 1

представителя комиссии Администрации городского округа Карпинск по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда – ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шакирзяновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в Карпинский городской суд <адрес> с заявлением об оспаривании решения комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> с заявлением о принятии её и её малолетнего сына – ФИО4, на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Решением комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет ФИО1 и малолетнего ФИО4 в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда было отказано в связи с тем, что не были представлены копии документов, удостоверяющих личность сестры ФИО8, брата ФИО5, копия свидетельства о рождении ФИО5, справки о размере заработной платы в соответствии с предоставленной копией трудовой книжки ФИО8, ФИО5 (за три года, предшествующих году, в котором подано заявление о принятии на учет), копии налоговых деклараций, необходимых подавать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за три года, предшествующих году, в которому подано заявление о принятии на учет, сведения о находящихся в собственности ФИО8, ФИО5 транспортных средствах, относящихся к объекту налогообложения транспортным налогом, с указанием стоимости имущества, определенной исходя рыночной цены такого или аналогичного имущества, сложившейся в соответствующем городском округе. У ФИО1 отсутствует возможность представить истребуемые документы. Место жительства ФИО8 ей неизвестно, а ФИО5 злоупотребляет спиртными напитками, имеет открытую форму туберкулеза, агрессивен и отказывается предоставить необходимые документы. ФИО1 просит признать указанное решение комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда незаконным, обязать <адрес> поставить её и её малолетнего сына – ФИО4, на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы и требования заявления, подтвердила его содержание.

Представитель комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда – ФИО6, в судебном заседании пояснила, что не согласна с заявлением. ФИО1 не были представлены документы, необходимые для постановки её и ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в соответствии с действующим законодательством.

Суд, заслушав заявителя, представителя комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, рассмотрев материалы гражданского дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она проживает с ФИО1 по соседству. Место нахождения ФИО8 неизвестно в течение длительного времени. ФИО5 страдает открытой формой туберкулеза, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в комиссию <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с заявлением о принятии её и её малолетнего сына – ФИО4, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Решением комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет ФИО1 и малолетнего ФИО4 в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда было отказано в связи с тем, что не были представлены копии документов, удостоверяющих личность сестры ФИО8, брата ФИО5, копия свидетельства о рождении ФИО5, справки о размере заработной платы в соответствии с предоставленной копией трудовой книжки ФИО8, ФИО5 (за три года, предшествующих году, в котором подано заявление о принятии на учет), копии налоговых деклараций, необходимых подавать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за три года, предшествующих году, в которому подано заявление о принятии на учет, сведения о находящихся в собственности ФИО8, ФИО5 транспортных средствах, относящихся к объекту налогообложения транспортным налогом, с указанием стоимости имущества, определенной исходя рыночной цены такого или аналогичного имущества, сложившейся в соответствующем городском округе.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч.ч. 1-5 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории <адрес>", к документам, являющимся основаниями для принятия граждан на учет, относятся следующие документы: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, подающего заявление о принятии на учет; справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительства гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах; документы, необходимые в соответствии с законом <адрес> для определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода семьи, приходящегося на каждого ее члена, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина или в собственности членов семьи. В целях постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда граждан, проживающих совместно с членами семьи, к документам, являющимся основаниями для принятия граждан на учет, помимо документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, относятся следующие документы: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи; копии документов, подтверждающих родственные или иные отношения гражданина, подавшего заявление, с совместно проживающими с ним членами семьи, в том числе копии свидетельства о заключении брака, копии свидетельства о рождении.

В п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории <адрес>" указано, что граждане для определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда представляют следующие документы: справки, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, одиноко проживающим гражданином или каждым членом семьи, - в случаях, если эти лица не были обязаны подавать налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копии налоговых деклараций по налогам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 4 настоящей статьи, - в случаях, если эти лица были обязаны подавать налоговые декларации по этим налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копии документов, удостоверяющих право применения индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения, - в случаях, если эти лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах применяли патентную систему налогообложения.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 и ФИО5 не были вселены ФИО1 в качестве членов её семьи и не ведут с ней общее хозяйство. Кроме того, в настоящее время сведения о месте жительства ФИО8 отсутствуют.

При таких обстоятельствах ФИО8 и ФИО5 не являются членами семьи ФИО1, поэтому комиссия <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда не праве была требовать от ФИО1 предоставления документов в отношении указанных лиц.

Судом установлено, что ФИО1 не является лицом, обязанным подавать налоговые декларации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, требование комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда о предоставлении ФИО1 копий налоговых деклараций является необоснованным.

Суд считает необходимым признать решение комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО1, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда незаконным, обязать комиссию <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда принять ФИО1, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 209, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление ФИО1 об оспаривании решения комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда удовлетворить.

Признать решение комиссии <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО1, ФИО11 на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда незаконным.

Обязать комиссию <адрес> по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда принять ФИО1, ФИО12 на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением жалоб через Карпинский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: