Дело № 2-515\2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29.12.2015 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Бондаренко А.А.
при секретаре - ФИО6
с участием представителя истца - ФИО7, ФИО12
ответчиков - ФИО1, ФИО3, ФИО8
представителей ответчика, адвокатов - ФИО15, ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения <...> «Тарханкутский» к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым о взыскании ущерба,
у с т а н о в и л:
Республиканское бюджетное учреждение <...> «Тарханкутский» обратилось в Черноморский районный суд Республики Крым с иском к ответчикам ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о взыскании ущерба.
Определением Черноморского районного суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, к участию в деле привлечен государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым.
Истец по делу свои требования мотивировал тем, что ГБУ РК НПП «Тарханкутский» является правопреемником национального природного парка «Чаривна Гавань» и является некоммерческой организацией, учредителем и собственником которого является <адрес>, функции и полномочия учредителя от имени Республики Крым осуществляет государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству.
Ответчик ФИО3 работала в национальном природном парке «Чаривна Гавань» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера финансово-экономического отдела и осуществляла свою деятельность в соответствии с должностной инструкцией «ведущего экономиста финансово-экономического отдела» Национального Природного Парка «Чаривна Гавань» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ФИО1 работает в должности бухгалтера финансово-экономического отдела, осуществляла свою деятельность в соответствии с должностной инструкцией бухгалтера 1 категории «Финансово экономического отдела Национального Природного Парка «Чаривна Гавань» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ФИО2 работала в финансово-экономическом отделе главным бухгалтером, начальником отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществляла свою работу в соответствии с должностной инструкцией «главного бухгалтера начальника финансово экономического отдела» Национального природного парка «Чаривна Гавань» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ФИО4 работал директором Национального Природного Парка «Чаривна Гавань» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением контрольно-ревизионной и правовой работы Государственного Комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в ГБУ РК Национального Природного Парка «Тарханкутский», далее «Парк», была проведена внеплановая аудиторская проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ РК НПП «Тарханкутский», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в результате которой были установлены нарушения - необоснованное начисление и выплаты работникам доплат и надбавок, а именно: выплачено без разрешительных документов, подтверждающих установленную доплату на 2014 год, бухгалтеру 1 категории ФИО1 сумму в размере 24442.70 рублей; в нарушение норм установленных коллективным договором, в нарушении приложения к договору, в части установления доплат и выплат за совмещение, начальнику Джангульского отделения ФИО10 излишне выплачена сумма в размере 9196.94 рублей; директору НПП «Чаривна Гавань» ФИО4 начислена и выплачена надбавка в размере 37299.29 рублей, таким образом, в результате незаконного расходования средств, направленных на оплату труда за счет средств бюджета Республики Крым, причинен ущерб в размере 70938 рублей 93 коп.
Кроме того, внеплановой проверкой установлено незаконное списание основных средств и других малоценных материальных активов, а именно: компьютера GPS навигатора, маршрутизатора, на общую сумму 27854 рубля 60 копеек.
Вина ответчиков в причинении вреда, подтверждается актом внеплановой аудиторской проверки отдельных вопросов финансово–хозяйственной деятельности ГБУ РК НПП «Тарханкутский» №.03-01 ВП от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, отчетом о результатах аудиторской внеплановой проверки, заключением к акту внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, просит суд взыскать с ФИО3 в пользу ГБУ РК НПП «Тарханкутский» сумму причиненного ущерба в размере 15654 рубля 92 копейки.
Взыскать с ФИО1 в пользу в пользу ГБУ РК НПП «Тарханкутский» сумму причиненного ущерба в размере 20575 руб. 70 копеек.
Взыскать с ФИО2 в пользу ГБУ РК НПП «Тарханкутский» сумму причиненного ущерба в размере 29558 руб. 93 коп.
Взыскать с ФИО4 в пользу ГБУ РК НПП «Тарханкутский» сумму причиненного ущерба в размере 33003 руб. 81 коп.
В судебном заседании представители истца, действующие на основании доверенности ФИО11, ФИО12, поддержали требования, изложенные в иске, и пояснили, что в ходе проведения внеплановой проверки отдельных вопросов финансово хозяйственной деятельности в ГБУ РК НПП «Тарханкутсткий», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, Управлением контрольно-ревизионной и правовой работы Государственного Комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым, в период времени с 03.02. 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ год, в ГБУ РК НПП «Тарханкутский» были установлены нарушения действующего законодательства, а именно: необоснованное начисление и выплаты работникам, выплачено без разрешительных документов, подтверждающих установленную доплату на 2014 год, бухгалтеру 1 категории ФИО1 суммы в размере 24442.70 рублей.
В нарушение норм установленных коллективным договором, приложения к договору, в части установления доплат и выплат за совмещение, начальнику Джангульского отделения ФИО10 излишне выплачены 9196.94 рубля.
Директору НПП «Чаривна Гавань» ФИО4 начислена и выплачена надбавка в размере 37299.29 рублей.
Таким образом, в результате незаконного расходования средств направленных на оплату труда за счет средств бюджета Республики Крым, причинен ущерб в размере 70938 рублей 93 коп.
Также выявлен факт незаконного списания основных средств: компьютера в сборе и GPS системы, на сумму 25622 рубля 00 копеек, а так же других малоценных материальных активов (вебкамеры и маршрутизатора), на сумму 2192.60 рублей, в связи с чем бюджетному учреждению вследствие незаконного списания ценностей ответчиками ФИО4, ФИО13 причинен ущерб на общую сумму 27854.60 рублей.
Просят суд взыскать с ответчиков, в связи с необоснованно начисленными и выплаченными надбавками и выплатами и причинения ущерба на сумму 70938.93 рубля, в пределах среднемесячного заработка, на основании ст. 241 ТК РФ, с ответчиков: ФИО3 - 15654.92 рубля, ФИО14 - 20575.70 рублей, ФИО2 -17354.15 рублей, ФИО4 -17354.16 рублей.
В связи с незаконным списанием основных средств и причинения ущерба на общую сумму 27854.60 рублей, просят взыскать на основании ст. 243 ТК РФ, ущерб: с ФИО2 -12204.78 рублей, ФИО4 - 15649.82 рубля.
Таким образом, истцы просят суд взыскать с ФИО2 29558 рублей, ФИО4 3303.98 рублей, с ФИО3 15654.92 рубля, с ФИО14 20575.70 рублей.
Ответчик ФИО3, как в судебном заседании, так и в своих письменных возражениях на иск, требования иска не признала, полагает, что иск не основан на Законе, указав, что премии работникам на предприятии выплачивались в соответствии с требованиями Законодательства Украины, действующими на момент возникновения спорных правоотношений, в связи с чем, в удовлетворении иска просит отказать.
Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО15, как в судебном заседании, так и письменных возражениях, исковые требования не признали, суду пояснили, что акт аудиторской проверки является незаконным, так как осуществлен неуполномоченным на то лицом, не установлена причинно-следственная связи между ее действиями и причиненным ущербом.
Ответчик ФИО8 и ее представитель ФИО9, как в судебном заседании, так и в письменных пояснениях, исковые требования не признали, пояснили, что акт внеплановой аудиторской проверки, проведенной аудиторской группой управления контрольно-ревизионной и правовой работы Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым, не имеет юридической силы, носит незаконный характер и не может быть принят судом в качестве доказательства.
Кроме того, полагает, что истец не является правопреемником национализированного парка «Чаривна Гавань», в связи с чем, просит суд в удовлетворении заявленных исковых требования отказать.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, подал заявление с просьбой рассматривать дело без его участия в письменных возражениях требования иска не признал, считает, что аудиторская проверка проведена с нарушением действующего законодательства, поскольку проведена лицами, которые не являются членами саморегулируемой организации аудиторов, и не имеющими соответствующего квалификационного аттестата аудиторов.
Надбавки начислялись в соответствии с действующим законодательством, что касается незаконного списания основных средств и малоценных материальных активов, полагает, что данный ущерб причинен иными лицами.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения иска.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, письменные возражения ответчиков, их представителей, нормативные материалы, регулирующие спорные правоотношения приходит к следующему выводу.
НПП «Чаривна Гавань» создан на территории <адрес> АРК согласно указу президента Украины «О создании национального природного парка «Чаривна Гавань» от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно пункта 3 органом управления национализированного НПП «Чаривна Гавань» определен Республиканский Комитет Республики Крым по лесному и охотничьему хозяйству.
ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства экологии и природных ресурсов Украины утверждено положение о национальном природном парке «Чаривна Гавань».
В пункте 3.5 данного положения закреплено, что директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Парк заданий, в том числе за организацию и проведение природоохранных мероприятий, научно исследовательских и хозяйственных и иных работ, сохранение закрепленного за Парком государственного имущества и обеспечение противопожарной безопасности его объектов, за создание надлежащих социально-бытовых и производственных условий для работников парка.
ДД.ММ.ГГГГ приказом №-о ФИО4 назначен на должность директора национального природного парка «Чаривна Гавань».
Согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 назначен на должность руководителя национального природного парка «Чаривна Гавань», расположенного по адресу: <адрес> пгт. Черноморское, <адрес>, срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ срок действия контракта с директором национального природного парка «Чаривна Гавань» продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 20 данного контракта определено, что премирование, предоставление материальной помощи и установление надбавок Руководителю осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Минпромприроды от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о премировании, предоставлении материальной помощи и установлении надбавок и доплат».
Пункт 20 предусматривает, что в случае невыполнении или ненадлежащего выполнения обязанностей предусмотренных данным Контрактом, стороны несут ответственность согласно с законодательством и этим контрактом.
Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГФИО3 принята на работу в Национальный природный парк «Чаривна Гавань» в финансово-экономический отдел ведущим экономистом.
Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уволена, по соглашению сторон.
Согласно п. 6.3 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущего экономиста финансово-экономического отдела НПП «Чаривна Гавань», утвержденной и.о. директора Национального природного парка «Чаривна Гавань» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что работник несет ответственность за причиненный материальный ущерб предприятию в пределах установленных действующим трудовым законодательством Украины.
Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, в порядке перевода, принята на должность бухгалтера первой категории финансово-экономического отдела Национального природного парка «Чаривна Гавань».
Согласно п. 6.2 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтера первой категории финансово-экономического отдела НПП «Чаривна Гавань», утвержденной и.о. директора Национального природного парка «Чаривна Гавань» от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что работник за причинение материального вреда несет ответственность в пределах, установленных действующим законодательством и Законодательством о труде Украины.
Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГФИО2 принята на работу в Национальный природный парк «Чаривна Гавань» в финансово-экономический отдел главным бухгалтером, начальником отдела.
Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уволена, по соглашению сторон.
Согласно п. 6.3 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, главного бухгалтера начальника финансово-экономического отдела НПП «Чаривна Гавань», утвержденной и.о. директора Национального природного парка «Чаривна Гавань» от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что работник несет ответственность за причиненный материальный ущерб предприятию, согласно законодательства Украины.
Пунктом 4.5 положения о финансово-экономическом отделе бухгалтерского учета и отчетности Национального природного парка «Чаривна Гавань» предусмотрено, что отдел должен проводить инвентаризацию имеющихся средств, материальных ценностей, существующей задолженности.
Кроме того пунктом 7.1.3 указанного положения установлено, что начальник отдела – главный бухгалтер обеспечивает соблюдение требований законодательства в отношении целевого использования бюджетных средств, и сохранения имущества.
Пунктом 7.1.9 указанного положения предусмотрено, что осуществление контроля за правильностью отображения в бухгалтерском отчете всех хозяйственных операций, которое проводятся бюджетной организацией, целевым и эффективным использованием финансовых, материальных (не материальных), информационных и трудовых ресурсов сохранения имущества; правильности проведения расчетов возложено на главного бухгалтера.
В пункте ДД.ММ.ГГГГ указанного положения закреплена обязанность согласовывать документы, связанные с использованием фонда заработной платы, с установлением должностных окладов и надбавок работникам.
ДД.ММ.ГГГГ трудовым коллективом национального природного парка «Чаривна Гавань» утвержден коллективный договор на 2013 – 2016 года, зарегистрированный в УТСЗН <адрес>ной государственный администрации, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением № которого утвержден перечень размеров доплат и надбавок по тарифным ставкам и должностным окладам сотрудникам национального природного парка «Чаривна Гавань», пунктом 1 указанного перечня предусмотрено, что доплаты за совмещение профессий, (исполнение обязанностей временно отсутствующих работником) за увеличение объема выполненных работ в размере до 50% должностного оклада не устанавливается директору, его заместителям, начальникам основных отделов.
Приложением № утверждено положение о порядке премирования и предоставление материальной помощи.
Постановлением Государственного совета Республики Крым п.1, пп 17 «О национализации предприятий и имущества лесного и охотничьего хозяйства сферы управления государственного агентства лесных ресурсов Украины и иных государственных органов, расположенных на территории Республики Крым и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, имущественный комплекс и иное имущество, ранее закрепленное за Национальным природным Парком «Чаривна Гавань», юридический адрес: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, национализировано в собственность Республики Крым.
Приказом Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден «порядок осуществления внутреннего финансового аудита Госкомлеса Крыма, государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Госкомлесу Крыма».
Пунктом 2 данного приказа осуществление внутреннего финансового аудита государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Госкомлесу Крыму возложено на отдел контрольно-ревизионной работы управления контрольно-ревизионной и правовой работы Госкомлеса Крыма.
Приказом Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой аудиторской проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РК НПП «Тарханкутский» поручено отделу контрольно-ревизионной работы Управления контрольно-ревизионной и правовой работы Госкомлеса Крыма, провести внеплановую аудиторскую проверку отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Государственного Бюджетного Учреждения <...> «Тарханкутский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением контрольно - ревизионной и правовой работы Государственного Комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым, в период времени с 03.02. 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ год, в ГБУ РК НПП «Тарханкутсткий» далее «Парк», на основании приказа Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой аудиторской проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РК НПП «Тарханкутский», была проведена внеплановая аудиторская проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ РК НПП «Тарханкутсткий», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается, актом №,03-01/вп внеплановой аудиторской проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Государственного бюджетного учреждения <...> «Тарханкутский», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключением на возражение к акту внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№,03-01/вп Государственного бюджетного учреждения <...> «Тарханкутский» отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности национального природного парка «Чаривна Гавань», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, отчетом о результатах аудиторской внеплановой проверки, проведенной Отделом контрольно-ревизионной работы Управления контрольно-ревизионной и правовой работы в ГБУ РК НПП «Тарханкутский» (правопреемник НПП «Чаривна Гавань» от ДД.ММ.ГГГГ.
В результате проведения аудиторской проверки, при проверке достоверности расходования бюджетных средств на оплату труда работникам Парка, установлены нарушения:
- положений абзаца 2 пункта 5.26 Коллективного договора, Положения № к коллективному договору, абзаца 5 пункта 4 статьи 2.1. Положения об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки, разрядов коэффициентов и оплате труда работников учреждений природно-заповедного фонда, научных и научно-исследовательских учреждений Министерства экологии и природных ресурсов Украины, утвержденного приказом Министерства экологии и природных ресурсов Украины от ДД.ММ.ГГГГ№ согласно которого начальнику Джангульского отделения ФИО10, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, установлена и выплачена доплата за совмещение на сумму 11641,44 рубля;
- положений абзаца 2 пункта 5.26 Коллективного договора, пункта 20 контракта директора от ДД.ММ.ГГГГ№, требований пункта 3 приказа Минэкологии Украины от ДД.ММ.ГГГГ№, директору НПП ФИО4, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, без согласования органа управления необоснованно начислена и выплачена надбавка в размере 37298,79 рублей, без определения вида и размера надбавки;
- положений абзаца 3 пункта 4а приказа Минэкологии Украины от ДД.ММ.ГГГГ№, пункта 2.1 – 2.3 Положения о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденного приказом Минфина Украины от ДД.ММ.ГГГГ№, без подтверждающих документов (приказ, распоряжение) за проверяемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно начислена и выплачена доплата за совмещение бухгалтеру первой категории ФИО1 суммы в размере 24442,70 рублей;
- установлены нарушения, а именно: необоснованные начисления и выплаты работникам: а именно: выплачено без разрешительных документов, подтверждающих установленную доплату на 2014 год, бухгалтеру 1 категории ФИО1 в размере 24442.70 рублей, в нарушение норм установленных коллективным договором, приложения к договору в части установления доплат и выплат за совмещение, начальнику Джангульского отделения ФИО10 излишне выплачены 9196.94 рубля, директору НПП «Чаривна Гавань» ФИО4 начислена и выплачена надбавка в размере 37299.29 рублей, в результате незаконного расходования средств, направленного на оплату труда за счет средств бюджета Республики Крым, причинен ущерб в размере 70938 рублей 93 коп.
Кроме того, внеплановой проверкой установлено незаконное списание основных средств и других малоценных материальных активов (а именно: компьютера GPS навигатора, маршрутизатора) на общую сумму 27854 рубля 60 копеек.
Указанное выше привело к излишней выплате работникам заработной платы на общую сумму 73382,93 рубля.
Отчетом о результатах аудиторской внеплановой проверки, проведенной Отделом контрольно-ревизионной работы Управления контрольно-ревизионной и правовой работы в ГБУ РК НПП «Тарханкутский» (правопреемник НПП «Чаривна Гавань» от ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения:
- в части незаконного расходования бюджетных средств, направленных на оплату труда за счет средств бюджета Республики Крым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем, рекомендовано взыскать с должностных лиц виновных в излишнем расходовании средств бюджета Республики Крым, направленных на выплату доплат работникам Парка и надбавки директору Парка, сумму в размере 70938,93 рубля;
- в связи с незаконным списанием основных средств (компьютер в сборе и GPS системы) на сумму 25662,00 рублей, и других малоценных материальных активов (вебкамера и маршрутизатор) на сумму 2192,60 рублей, и обращение взыскание суммы в размере 27854,60 рублей с виновных лиц.
Кроме того, как усматривается из пояснительной записки ФИО2 на имя заместителя начальника Управления КРиПР заведующему отделом КРР Госкомлеса Крыма приказом № от ДД.ММ.ГГГГ были списаны компьютер и 2 GPS навигатора с баланса парка, указанное имущество не было возвращено ФИО16, указанное имущество не было введено в недостачу на момент проведения годовой инвентаризации в ноябре 2014 года, в связи с указанием директора предприятия ФИО4
Так же, как усматривается из объяснительной ведущего экономиста ФИО3 на имя заместителя начальника Управления КРиПР заведующему отделом КРР Госкомлеса Крыма, подписание ФИО3 акта № на списание товароматериальных ценностей осуществлено согласно устного распоряжения директора НПП «Чаривна Гавань».
Прокуратурой Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ исх.№ проведена проверка по заявлению ФИО4 по факту возможных нарушений допущенных сотрудниками Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым в ходе проведения внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РК НПП «Тарханкутский».
В ходе проверки установлено, что внеплановая проверка отдельных видов финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РК «НПП «Тарханкутский» проведена Государственным комитетом по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым в пределах его компетенции.
Пункт 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 299-ФЗ "Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусматривает, что до ДД.ММ.ГГГГ к трудовым отношениям и иным, непосредственно связанным с ними отношениям, которые возникли до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, наряду с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, применяются законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, которые действовали на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, содержащим нормы трудового права, если иное не установлено федеральным законом.
Статьей 132 КЗоТ Украины предусмотрено, что за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего месячного заработка. Материальная ответственность, превышающая средний месячный заработок допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве.
Суд считает, что к данным правоотношениям так же должны быть применены нормы Трудового кодекса Российской Федерации, которые полностью корреспондируются с законодательством Украины.
Согласно статьи 241 ТК РФ, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 242 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты, либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества, либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст.238 ТК РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.243 ТК РФ, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
Пунктом 2 статьи 243 ТК РФ предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
В контракте № от ДД.ММ.ГГГГ заключенном между Министерством экологии и природных ресурсов Украины и ФИО4 предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных контрактом и законодательством.
Статьей 277 ТК РФ определено, что руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" предусмотрено, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (статья 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности.
В пункте 10 данного Постановления Пленума указано, что материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера.
Пункт 15 указывает, что при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Из пункта 4 следует, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которую возлагается на работодателя.
Статья 247 Трудового кодекса РФ определяет обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения.
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.
Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
По смыслу закона, доказать, что ущерб был причинен именно по вине этого работника, должен сам работодатель.
Судом достоверно установлено наличие причиненного ущерба предприятию, вина ответчиков в причинении ущерба.
Довод ответчиков и их представителей о том, что ГБУ РК НПП «Тарханкутский» не является правопреемником НПП «Чаривна Гавань» является несостоятельным и опровергается положением о Государственном Бюджетном Учреждении <...> «Тарханкутский», утвержденным приказом Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, а так же Постановлением Государственного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О национализации предприятий и имущества лесного и охотничьего хозяйства сферы управления Государственного агентства лесных ресурсов Украины и иных государственных органов, расположенных на территории Республики Крым и <адрес>».
Довод ответчиков и их представителей о том, что внеплановая аудиторская проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РК НПП «Тарханкутский» проведена неуполномоченным органом, так же не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с тем, что судом установлено, что проверка проведена, согласно порядка осуществления внутреннего финансового аудита Государственного комитета по лесному пи охотничьему хозяйству Республики Крым Государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений подведомственных Государственному комитету по лесному и охотничьему хозяйству утвержденного приказом Госкомлеса Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ и приказа Государственного Комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой аудиторской проверки отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности ГБУ РК НПП «Тарханкутский».
Размер причиненного ущерба подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, вина ответчиков в причинении ущерба подтверждена в полном объеме, в связи, с чем требования иска основаны на Законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, сумма которой составляет с ФИО3 в размере 626 руб., с ФИО1 в размере 817 руб. с ФИО2 в размере 1087 руб., с ФИО4 в размере 1190 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск, Государственного бюджетного учреждения <...> «Тарханкутский» к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым о взыскании ущерба, удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного бюджетного учреждения <...> «Тарханкутский» причиненный ущерб в размере 15654.92 рубля.
Взыскать с ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 626 рублей.
Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного учреждения <...> «Тарханкутский» причиненный ущерб в размере 20575.70 рубля.
Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 817 рублей.
Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного бюджетного учреждения <...> «Тарханкутский» причиненный ущерб в размере 29558.93 рубля.
Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 1087 рублей.
Взыскать с ФИО4 в пользу в пользу Государственного бюджетного учреждения <...> «Тарханкутский» причиненный ущерб в размере 33003.98 рублей.
Взыскать с ФИО4 в доход государства государственную пошлину в размере 1190 рубля.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Бондаренко А.А.