Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 к ГУ - ОПФР по о признании действий незаконными и возобновлении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ГУ-ОПФР в РИ о признании действий незаконными и возобновлении досрочной пенсии.

В обоснование своих требований истцы указали, что в связи с достижением пенсионного возраста они обратились в ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в с заявлениями о назначении трудовой пенсии по ст. 27 ФЗ 400 от 28.12.2013г. с приложением всех необходимых документов. Решением ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в истцам назначены пенсии с момента их обращения.

При назначении ФИО2 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был учтен льготный период работы по списку № с 10.12.1984г. по 18.12.1995г. в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Ленина, а также учтены периоды работы: с 14.09.1981г. по 06.11.1982г. в ПМК-4 в качестве разнорабочего; с 19.12.1995г. по 27.12.2001г. в качестве сварщика в ОАО «Малгобек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии.

Однако решением ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ приостановили пенсию на основании того, что право на пенсию у него по списку № отсутствует, поскольку в трудовой книжке в записи об увольнении с работы 18.12.1995г., в уточняющей справке от 25.09.1997г. №, в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№ стоят оттиски печати - Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат. Однако постановлением КМ ЧР-И от 04.03.1994г. № на базе Грозненского нефтеперерабатывающего комбината создан Государственный концерн нефтеперерабатывающей и химической промышленности им. Т.Чермоева. Следовательно, указанные документы вызывают сомнение в подлинности. Кроме того, трудовая книжка содержит сведения о работе с 19.12.1995г. по 27.12.2001г. в ОАО «Малгобек», а в выписке из ИЛС нет сведений о работе в такой организации, персонифицированный учет в РИ ведется с 1999 года. В страховой стаж необоснованно включен период работы сварщиком в ОАО «Малгобек». В трудовой книжке ФИО2 записи за период работы с 14.09.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-4 объединения «Чеченингушвино» и за период работы на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе с 10.12.1984г. по 18.12.1995г. заполнены одним почерком.

При назначении ФИО3 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был учтен льготный период работы по списку № с 24.01.1980г. по 17.03.1993г. в качестве плавильщика на Грозненском заводе «Красный молот», а также были учтены периоды работы: с 17.10.1978г. по 22.01.1980г. в совхозе «Сандыктауский» в качестве разнорабочего; с 22.03.1993г. по 09.07.1996г. в качестве слесаря в НПО «Электромонтаж»; с 11.07.1996г. по 24.10.2001г. в качестве водителя в «Чечентрансбыт».

Решением ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в с 01.03.2022г. ФИО3 приостановили пенсию на основании того, что в страховой стаж необоснованно включены периоды по дубликату трудовой книжки (дубликат недействителен, так как бланк AT-V № изготовлен в РСФСР, при этом заполнен на территории КазССР, дубликат в 1990г. заполнен не работодателем (работал на эту Грозненском заводе «Красный молот», а титульный лист трудовой книжки заполнен совхозом «Сандыктауский» КазССР). В уточняющей справке от 11.07.1996г. № не указан вид производства, на котором был занят ФИО3 (Список № и 2 составлены по производственному признаку). Право на пенсию по списку № отсутствует.

При назначении ФИО4 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был учтен льготный период работы по списку № с 15.02.1988г. по 18.07.1988г. на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Ленина, в качестве оператора технологической установки и с 02.07.1990г. по 09.02.2000г. в качестве обжигальщика отходов металла на Грозненском заводе «Красный молот», а также были учтены периоды работы: с 17.02.1986г. по 15.02.1988г. в качестве помощника оператора на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Ленина; с 23.07.1988г. по 21.06.1990г. - служба в рядах Советской Армии. С 14.01.2002г. по 13.01.2003г., с 15.07.2003г. по 18.07.2004г., с 17.01.2005г. по 31.01.2006г., с 15.05.2006г. по 31.07.2007г., с 12.09.2011г. по 31.12.2001г., с 22.12.2015г. по 24.10.2016г., с 14.03.2017г. по 13.09.2017г., с 12.12.2017г. по 15.03.2018г., с 16.04.2018г. по 16.04.2018г. ФИО4 являлся получателем пособия по безработице в Центре занятости населения.

Решением ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в с 01.03.2022г. приостановили ФИО4 пенсию на основании того, что запись об его увольнении в трудовой книжке от 09.02.2000г., справка № от 14.02.2000г. заверены печатью Машиностроительный завод «Красный молот». Однако согласно справке Министерства промышленности и энергетики ЧР от 20.04.2009г. предприятие до 2000 года имело название Арендное производственное объединение «Молот» (ВАРЗАП), а с 26.10.2000г. переименовано на - ФГУП «Грозненский машиностроительный завод «Молот». В период с 1994 года республика именовалась Чеченская Республика - Ичкерия. В выписке из ИДС имеются периоды работы, которые отсутствуют в трудовой книжке.

При назначении ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ были учтени льготные периоды работы по списку № с 05.01.1981г. по 27.09.1985г. в качестве газосварщика в автоколонне № и с 30.09.1985г. по 31.03.2000г. в качестве газосварщика в Грозненском ССМУ МЖКХ, а также был учтен период работы с 17.08.1976г. по 26.10.1978г. в автоколонне № качестве автослесаря; с 26.10.1978г. по 02.12.1980г. – служба в рядах Советской Армии.

Решением ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в с 01.03.2022г. приостановили ФИО1 пенсию на основании того, что право на пенсию по списку № отсутствует, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ 31.03.2000г. в Грозненском ССМУ Треста «Кавказгазспецстрой» в качестве газосварщика должен быть документально подтвержден, так как отсутствует на ИЛС; в период работы с 1985г. по 2000г. отсутствуют сведения о реорганизации (распад СССР, переименование РСФСР в РФ); дата увольнения в трудовой книжке от 31.03.2000г., дата выдачи уточняющей справки №, 105 от 31.03.2000г. заверены гербовой печатью РФ, Государственный Герб РФ принят Госдумой 28.12.2000г.

Просят признать действия ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в РИ незаконными и обязать ответчика возобновить досрочную пенсию.

Надлежащим образом извещенные истцы в суд не явились, направив в суд своего представителя для участия судебном разбирательстве.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6 поддержал требования истцов и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсий ПФ РФ в ФИО7 просил отказать в удовлетворении требований истцов, поскольку в ходе проведенной сплошной проверки было установлено, что у истцов отсутствовало право для назначения пенсии.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч. 1 статья 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-ОПФР по ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО2, учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

На основании решения ГУ-ОПФР по Республике выплата пенсии ФИО2 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГг. приостановили пенсию по причине того, что право на пенсию у него по списку № отсутствует, поскольку в трудовой книжке в записи об увольнении с работы 18.12.1995г., в уточняющей справке от 25.09.1997г. №, в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№ стоят оттиски печати - Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат. Однако постановлением КМ ЧР-И от 04.03.1994г. № на базе Грозненского нефтеперерабатывающего комбината создан Государственный концерн нефтеперерабатывающей и химической промышленности им. Т.Чермоева. Следовательно, указанные документы вызывают сомнение в подлинности. Кроме того, трудовая книжка содержит сведения о работе с 19.12.1995г. по 27.12.2001г. в ОАО «Малгобек», а в выписке из ИЛС нет сведений о работе в такой организации, персонифицированный учет в РИ ведется с 1999 года. В страховой стаж необоснованно включен период работы сварщиком в ОАО «Малгобек». В трудовой книжке ФИО2 записи за период работы с 14.09.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-4 объединения «Чеченингушвино» и за период работы на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе с 10.12.1984г. по 18.12.1995г. заполнены одним почерком.

Между тем, при увольнении ФИО2 была выдана справка, заверенная печатью Грозненского нефтеперерабатывающего завода, в трудовой книжке имеются соответствующие записи о принятии его на работу и об увольнении, сделанные сотрудниками отделами кадров работодателей.

Истцом ФИО2 также представлена справка № от 25.09.1997г., уточняющая особый характер работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком №, разделом № X, кодом позиции списка 1100000-18547.

Более того, в 1995 г. во время первой чеченской войны на территории Чеченской Республики была установлена Российская власть и во всех организациях печати были переделаны на печати с Российской символикой двуглавого орла. Государственный концерн нефтеперерабатывающей и химической промышленности им. Т.Чермоева был переименован в Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат.

Согласно Постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2002г. для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

Решением ГУ-ОПФР по истцу ФИО3 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО3, учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

На основании решения ГУ-ОПФР по Республике выплата пенсии ФИО3 была приостановлена с 01.03.2022г. на основании того, что в страховой стаж необоснованно включены периоды по дубликату трудовой книжки (дубликат недействителен, так как бланк AT-V № изготовлен в РСФСР, при этом заполнен на территории КазССР, дубликат в 1990г. заполнен не работодателем (работал на эту Грозненском заводе «Красный молот», а титульный лист трудовой книжки заполнен совхозом «Сандыктауский» КазССР). В уточняющей справке от 11.07.1996г. № не указан вид производства, на котором был занят ФИО3 (Список № и 2 составлены по производственному признаку). Право на пенсию по списку № отсутствует.

Между тем, во время увольнения ФИО3 в 1997 году с Грозненского завода «Красный молот» ему была выдана трудовая книжка, в которой имеются соответствующие записи о принятии на работу и об увольнении, сделанные сотрудниками отделами кадров работодателя.

Истцом также представлена справка № от 11.07.1996г., уточняющая особый характер работы, дающий ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком №, раздел XI, кодом позиции списка 1110100а- 19622.

В 1990 году трудовая книжка ФИО3 была утеряна в связи с чем он был вынужден с новым бланком трудовой книжки выехать в КазССР и работником совхоза «Сандыктауский» была заполнена новая трудовая книжка №AT-V №, изготовленная в РСФСР.

Решением ГУ-ОПФР по истцу ФИО4 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО4, учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

На основании решения ГУ-ОПФР по Республике выплата пенсии ФИО4 была приостановлена с 01.03.2022г. на основании того, что запись об его увольнении в трудовой книжке от 09.02.2000г., справка № от 14.02.2000г. заверены печатью Машиностроительный завод «Красный молот». Однако согласно справке Министерства промышленности и энергетики ЧР от 20.04.2009г. предприятие до 2000 года имело название Арендное производственное объединение «Молот» (ВАРЗАП), а с 26.10.2000г. переименовано на - ФГУП «Грозненский машиностроительный завод «Молот». В период с 1994 года республика именовалась Чеченская Республика - Ичкерия. В выписке из ИДС имеются периоды работы, которые отсутствуют в трудовой книжке.

Между тем, во время увольнения ФИО4 в 2000 году с ГУП «Чеченцемент» ему была выдана трудовая книжка, в которой имеются соответствующие записи о принятии на работу и об увольнении, сделанные сотрудниками отдела кадров Машиностроительного завода «Красный молот».

Истцом также представлена справка №, уточняющая особый характер работы, дающий ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком №, разделом XI, кодом позиции 1110100а-15183.

Решением ГУ-ОПФР по истцу ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО1, учтенный для назначения пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой.

На основании решения ГУ-ОПФР по Республике выплата пенсии ФИО1 была приостановлена с 01.03.2022г. на основании того, что право на пенсию по списку № отсутствует, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ 31.03.2000г. в Грозненском ССМУ Треста «Кавказгазспецстрой» в качестве газосварщика не подтвержден документально, так как отсутствует на ИЛС; в период работы с 1985г. по 2000г. отсутствуют сведения о реорганизации (распад СССР, переименование РСФСР в РФ); дата увольнения в трудовой книжке от 31.03.2000г., дата выдачи уточняющей справки №, 105 от 31.03.2000г. заверены гербовой печатью РФ, Государственный Герб РФ принят Госдумой 28.12.2000г.

Между тем, во время увольнения ФИО1 в 2000 году с Грозненского ССМУ Треста «Кавказгазспецстрой» ему была выдана трудовая книжка AT-II№, в которой имеются соответствующие записи о принятии на работу и об увольнении, сделанные сотрудниками отделами кадров работодателей.

Истцом также представлена справка № от 17.11.1997г., уточняющая особый характер работы, дающий ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком №, раздел ХХХIII, код позиции 23200000-11620.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО6 пояснил, что согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№п утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту его регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 указанного Порядка.

Согласно ст.ст. 8 и 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике

рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцами в материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода предоставлены трудовые книжки, которые в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ являются основным доказательством трудового стажа работника.

Решения ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в суд не может признать законным, поскольку согласно п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

Доводы представителя истцов о том, что указанные выше действия уполномоченными должностными лицами ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсий ПФ РФ в не были выполнены, запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления, организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, не направлялись, суд считает обоснованными, поскольку представителем ответчика не были представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении ими требований «Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№п.

С учетом изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 к ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в РИ о признании действий незаконными и возобновлении пенсии удовлетворить.

Признать действия ГУ-ОПФР по выразившиеся в приостановлении пенсии в отношении ФИО2 незаконными.

Обязать ГУ-ОПФР по возобновить ФИО2 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия ГУ-ОПФР по выразившиеся в приостановлении пенсии в отношении ФИО3 незаконными.

Обязать ГУ-ОПФР по возобновить ФИО3 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия ГУ-ОПФР по выразившиеся в приостановлении пенсии в отношении ФИО4 незаконными

Обязать ГУ-ОПФР по возобновить ФИО4 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать действия ГУ-ОПФР по выразившиеся в приостановлении пенсии в отношении ФИО1 незаконными

Обязать ГУ-ОПФР по возобновить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна: Судья А.Б. Ярыжев

Решение14.06.2022