Гражданский кодекс часть 1

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Тахирова Э.Ю., при секретаре Банниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» гипермаркет «Ашан Орбитальная» в лице её председателя Федотова А.А. к ООО «Ашан» об обязании создать условия для деятельности первичной профсоюзной организации, о предоставлении ответов на представления, принятия почтовой корреспонденции, взыскания расходов, связанных с осуществлением деятельности, взыскании профсоюзных взносов,

У С Т А Н О В И Л:

Первичная профсоюзная организация ООО «Ашан» гипермаркет «Ашан Орбитальная» в лице её председателя Федотова А.А. (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Ашан» (далее ответчик) об обязании создать условия для деятельности первичной профсоюзной организации, о предоставлении ответов на представления, принятия почтовой корреспонденции, взыскания расходов, связанных с осуществлением деятельности, взыскании профсоюзных взносов.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 5 октября 2009г. в структурном подразделении ООО «Ашан» гипермаркет «Ашан Орбитальная» была создана первичная профсоюзная организация. 12 октября 2009г., согласно протокола № 25 заседанием , первичная профсоюзная ячейка гипермаркета Ашан была поставлена на учет в данный профсоюз. 11 марта 2011г. Федотов А.А. переизбран председателем первичной профсоюзной организации на новый срок. Истец указывает, что в нарушение ст.17 Федерального закона РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» ответчик отказывается принимать нарочно от истца корреспонденцию (письма, иные документы), что подтверждается письмом ответчика №14 от 20.01.2011года, в котором ответчик предлагает всю корреспонденцию направлять через почтовое отделение. В связи с этим, истец был вынужден нести материальные затраты, связанные с направлением ответчику корреспонденции по почте. Кроме того, истец указывает, что ответчик не сообщает истцу о принятых мерах по устранению нарушений трудового законодательства, не отвечает на вносимые представления. Ответчик отказывается перечислять профсоюзные взносы члена профсоюза К.С.В., не допускает в помещение гипермаркета на рабочее место председателя первичной профсоюзной организации Федотова А.А., ответчик уклоняется от заключения соглашения, обсуждения социально-трудовых вопросов, от предоставления первичной организации транспортного средства.

Истец с учетом уточненных исковых требований (л.д.21-24, 146) просит: признать действия ответчика незаконными; взыскать с ответчика расходы, связанные с направлением почтовой корреспонденции ответчику в размере 537руб.50коп.; обязать ответчика не чинить препятствий в деятельности профсоюзной организации, выражающихся в срыве листов информации и обеспечить их сохранность через видео наблюдение; обязать ответчика принимать всю корреспонденцию, обеспечить беспрепятственный доступ председателя профсоюзной организации Федотова А.А. и его заместителя Дружинина Д.Н. к рабочим местам представителей профсоюзов и не чинить в этом препятствий; обязать ответчика перечислять профсоюзные взносы К.С.В. и не чинить препятствий при перечислении профсоюзных взносов сотрудников, своевременно перечислять деньги на счет, обязать ответчика своевременно отвечать на представления профсоюзного органа; проводить коллективные переговоры с представителями профсоюза по социально-трудовым вопросам, обсуждать по требованиям истца информацию; обязать ответчика заключить соглашение с профсоюзным органом на использование транспортных средств.

В судебное заседание явился истец, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить, заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Угольников С.А., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д.141-145). Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что истец не имеет статуса юридического лица, поэтому не уполномочен самостоятельно обращаться в суд за защитой нарушенных прав, истец не представил доказательств, понесенных им расходов, срыва ответчиком информационных материалов, правовых оснований для обязания ответчика принимать нарочно от истца корреспонденцию не имеется, требования об обеспечении доступа Федотову А.А. и Дружинину Д.Н. не подлежат удовлетворению, поскольку истец не работает у ответчика и у него нет рабочего места в ООО «Ашан», требования не конкретны, ответчик не имел реквизитов для перечисления проф.взносов К.С.В., а в настоящее время член профсоюзной организации К.С.В. просит не взыскивать с её заработной платы профсоюзные взносы, требования об обязании отвечать на представления неконкретны, поскольку не указано какие действия должен совершить ответчик и в отношении какого представления, является ли это представление об устранении нарушений трудового законодательства, как то, предусмотрено законом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходи к следующему.

В судебном заседании установлено, что 05.10.2009года в структурном подразделении ООО «Ашан» гипермаркет «Ашан Орбитальная», расположенном по адресу: , была создана первичная профсоюзная организация (протокол учредительного собрания первичной профсоюзной организации). 12.10.2009года данная организация была поставлена на учет в . Руководителем указанной первичной профсоюзной организации является Федотов А.А., который 11 марта 2011г. был переизбран на указанную должность на новый срок.

В силу ст.8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться.

Первичные профсоюзные организации в силу ст.30 Трудового кодекса РФ являются представителями работников и представляют интересы работников, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

В статье 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзным представителем признается профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа.

В соответствии со статьей 29 ТК РФ представителями работников являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

В соответствии со ст.377 ТК РФ в организации численностью свыше 100 человек работодатель обязан безвозмездно предоставить в пользование действующим в организации выборным профсоюзным органам как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

Исходя из указанных норм закона, истец уполномочен обращаться в суд за защитой нарушенных прав, как работников - членов первичной профсоюзной организации, так и связанной с обеспечением деятельности первичной профсоюзной организации.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не принималась от истца корреспонденция, а было предложено - все письма направлять через почтовое отделение, что подтверждается письмом ответчика, адресованным заместителю профсоюзной организации Дружинину Д.Н. за номером №14 от 20.01.2011года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Статьей 32 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников (в том числе первичных профсоюзных организаций) в соответствии с настоящим Кодексом, законами, коллективным договором, соглашениями.

Исходя из указанных норм закона, суд считает, что действия ответчика, связанные с непринятием от представителей первичной профсоюзной организации корреспонденции являются неправомерными.

Истцом представлены доказательства, понесенных расходов, в связи с направлением ответчику корреспонденции по почте в размере 537руб.50коп.

С учетом того, что указанные расходы были связаны с неправомерным отказом ответчика принять почтовую корреспонденцию, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика указанной суммы расходов в пользу истца.

Подлежат удовлетворению также требования истца об обеспечении беспрепятственного доступа председателю профсоюзной организации Федотову А.А. и его заместителю Дружинину Д.Н. к рабочим местам представителей профсоюзов и не чинить в этом препятствий.

Федотов А.А. и его заместитель Дружинин Д.Н. являются лицами, уполномоченными выступать от имени первичной профсоюзной организации. В связи с чем, воспрепятствование указанным лицам в посещении рабочих мест представителей членов профсоюзной организации неправомерно, поскольку в силу п.5 ст.11 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав.

Истец просит обязать ответчика своевременно отвечать на представления профсоюзного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Таким образом, обязанность работодателя сообщать профсоюзу о результатах рассмотрения его требований об устранении выявленных нарушений законодательства о труде закреплена законодательно, в связи с чем, отсутствуют основания дополнительно возлагать на ООО «АШАН» данные требования. Требование не является конкретным и не позволяет определить, какие именно действия должен совершать ответчик, порядок и сроки их совершения.

Истец просит обязать ответчика проводить коллективные переговоры с представителями профсоюза по социально-трудовым вопросам по требованиям профсоюза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" работодатели обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях.

Таким образом, обязанность работодателя вести коллективные переговоры закреплена законодательно, в связи с чем, отсутствуют основания дополнительно возлагать на ООО «АШАН» такую же обязанность решением суда. Рассматриваемое же требование Истца не является определенным и конкретным, что исключает возможность его законного удовлетворения.

Кроме того, правом выступать с инициативой проведения коллективных переговоров на основании ст.37 Трудового кодекса Российской Федерации наделены первичные профсоюзные организации (или представительный орган работников), объединяющие более половины работников организации. Первичная профсоюзная организация магазина «Ашан-Орбитальная» не объединяет в своем составе более 50% работников ООО «АШАН», не является представительным органом работников, в связи с чем, с инициативой о проведении коллективных переговоров выступать не правомочна. Глава 61 Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривает судебного порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.

Истец просит суд обязать ответчика обсуждать по требованиям профсоюзной организации информацию, полученную профсоюзом, при приглашении профсоюзной организации и не чинить этому препятствий.

Согласно статье 17 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам. Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Таким образом, действующее законодательства не возлагает на работодателя обязанность принимать участие в заседаниях (собраниях) профсоюзных органов и участвовать в обсуждении вопросов их повестки дня.

В удовлетворении исковых требований истца о признании действий ответчика незаконными, нарушающие права профсоюзов; обязании ответчика своевременно отвечать на представления профсоюзного органа; об обязании проводить коллективные переговоры с представителями профсоюза по социально-трудовым вопросам и обсуждать по требованиям истца информацию, подлежит отказать, поскольку указанные требования истца по сути сводятся к обязанию ответчика к соблюдению действующего законодательства без указания того, что какие конкретные действия привели к нарушению прав истца и каким-образом могут быть восстановлены нарушенные права.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.

Истцу предлагалось уточнить исковые требования, однако исковые требования истцом не уточнены, а в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд не вправе выйти за пределы заявленных исковых требований.

В удовлетворении требований истица об обязании ответчика не чинить препятствий в деятельности профсоюзной организации, выражающихся в срыве листов информации и обеспечить их сохранность через видео наблюдение, следует отказать по следующим основаниям.

Истцом не предоставлено доказательств срыва ответчиком, размещенных первичной профсоюзной организацией информационных материалов.

Абзац первый статьи 377 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность работодателя безвозмездно предоставить выборному органу первичной профсоюзной организации возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах). Однако действующее трудовое законодательство не предусматривает обязанности работодателя обеспечивать сохранность размещенных первичной профсоюзной организацией информационных материалов.

В удовлетворении требований истца об обязании ответчика заключить соглашение с профсоюзным органом на использование транспортных средств, следует отказать.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Между ООО «АШАН» и его работниками не заключен коллективный договор, профсоюзная организация состоит из 3х человек, из которых двое в ООО «Ашан» не работают. Истцом не предоставлено доказательств необходимости предоставления транспортного средства ответчиком для выполнения деятельности первичной профсоюзной организации. Правовых оснований для обязания ответчика предоставить истцу транспортного средства не имеется.

В удовлетворении исковых требований ответчика об обязании перечислять истцу профсоюзные взносы К.С.В. и других сотрудников, следует отказать по следующим основаниям.

07 июня 2010 года К.С.В. обратилась к главному бухгалтеру гипермаркета «АШАН» с заявлением об удержании из её заработной платы профсоюзных взносов. 10 июня 2010 года К.С.В. с аналогичным заявлением обратилась к директору гипермаркета К.А.А.

Ответчик указывает, что в поданных заявлениях не были указаны: получатель взносов, банковские реквизиты, необходимые для перечисления денежных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Согласно ст.377 Трудового кодекса Российской Федерации при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором.

Согласно письму от 27 мая 1997года №456 Центрального банка Российской Федерации «О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников» денежные средства перечисляются работодателем в соответствии с коллективным договором, соглашением на банковский счет профсоюза, открытый по решению постоянно действующего руководящего выборного коллегиального органа профсоюза, осуществляющего права юридического лица на основании статьи 8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и устава данного профсоюза.

Таким образом, у работодателя возникает обязанность перечислять членские профсоюзные взносы с заключением коллективного договора или соглашения, в котором должен быть определён порядок перечисления таких взносов.

Кроме того, 22 апреля 2011года К.С.В. обратилась в ООО «АШАН» с заявлением с просьбой не удерживать из её заработной платы и не перечислять профсоюзные членские взносы истцу, в связи с ее выходом из членов профсоюза .

Таким образом, из заявленных исковых требований подлежат удовлетворению требования об обязании ответчика принимать от представителей первичной профсоюзной организации корреспонденции, взыскании понесенных расходов в связи с направлением ответчику корреспонденции по почте в размере 537руб.50коп., а также требования об обеспечении беспрепятственного доступа председателю профсоюзной организации Федотову А.А. и его заместителю Дружинину Д.Н. к рабочим местам представителей профсоюзов и не чинить в этом препятствий. Остальные требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» гипермаркет «Ашан Орбитальная» в лице её председателя Федотова А.А. к ООО «Ашан» об обязании создать условия для деятельности первичной профсоюзной организации, о предоставлении ответов на представления, принятия почтовой корреспонденции, взыскания расходов, связанных с осуществлением деятельности, взыскании профсоюзных взносов, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Ашан» принимать корреспонденцию нарочно от Первичной Профсоюзной организации гипермаркета ООО «Ашан-Орбитальная» и не чинить препятствий в приеме корреспонденции.

Взыскать с ООО «Ашан» в пользу Первичной профсоюзной организации ООО «Ашан» гипермаркет «Ашан Орбитальная» в лице её председателя Федотова А.А. расходы на почтовые отправления в размере 537руб.50коп.

Обязать ООО «Ашан» обеспечить беспрепятственный доступ председателю профсоюзной организации Федотову А.А. и его заместителю Дружинину Д.Н. на период их полномочий к рабочим местам представителей профсоюзов и не чинить в этом препятствий.

В остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2011года.

Председательствующий: