Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2022 года в г. Рыбинске гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, заявленному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ГП ЯО «Северный водоканал» о возложении обязанностей, связанных с устранением нарушений при эксплуатации очистных сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ГП ЯО «Северный водоканал», в котором просит обязать ГП ЯО «Северный водоканал» (<адрес>) обеспечить в срок до 01.01.2023 г. достижение проектных параметров очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в <адрес> Рыбинского муниципального района.

Свои требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации очистных сооружений в <адрес> Рыбинского муниципального района.

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 08.05.2020 № указанные очистные сооружения переданы в хозяйственное ведение ГП ЯО «Северный водоканал». Очистные сооружения являются частью объекта капитального строительства «Трасса хозяйственно-бытовой канализации (напорной и безнапорной) с размещением КНС по адресу: <адрес> Вместе с тем, по результатам лабораторного контроля сточных вод очистных сооружений установлены превышения концентраций загрязняющих веществ над предельно-допустимыми по ряду химических показателей: БПКп, ХПК, аммонию, фосфатам, алюминию, нефтепродуктам, марганцу, цинку. Таким образом, фактическая эффективность очистных сооружений не соответствует проектным параметрам. Осуществление ГП ЯО «Северный водоканал» сброса в окружающую среду сточных вод, содержащих превышение веществ и соединений, опасных для здоровья человека, с учетом принципа презумпции экологической опасности, закрепленного в статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», не позволяет сделать вывод об отсутствии негативного воздействия на окружающую среду. Тем самым, нарушено право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В судебном заседании помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора – Шарапова А.В. поддержала исковые требования. Полагала возможным предоставить ответчику срок для устранения нарушений - до 31.12.2023 года.

Представитель ответчика ГП ЯО «Северный водоканал» - по доверенности ФИО1 согласилась с исковыми требованиями, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске. Пояснила, что с учетом комплекса мероприятий, необходимых для устранения негативных последствий, требуется срок до 01.01.2024 года. Представила письменные пояснения по иску, приложенные к материалам дела.

Представитель третьего лица – Управление Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.

Суд определил рассмотреть дело при имеющееся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2).

На основании пункта 1 статьи 43.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" при эксплуатации системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Из материалов дела судом установлено, что в результате проведенной Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации очистных сооружений в <адрес> Рыбинского муниципального района, было установлено, что фактическая эффективность очистных сооружений не соответствует проектным параметрам.

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 08.05.2020 №750-р указанные очистные сооружения переданы в хозяйственное ведение ГП ЯО «Северный водоканал». Очистные сооружения являются частью объекта капитального строительства «Трасса хозяйственно-бытовой канализации (напорной и безнапорной) с размещением КНС по адресу: <адрес>

Согласно проектной документации на объект капитального строительства «Трасса хозяйственно-бытовой канализации (напорной и безнапорной) с размещением КНС по адресу: <адрес>» предусмотренные проектные решения должны обеспечивать эффективную очистку сточных вод на очистных сооружениях до показателей качества воды водоемов рыбохозяйственного назначения.

Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 утверждены
нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах
объектов рыбохозяйственного значения.

Вместе с тем, по результатам лабораторного контроля сточных вод очистных сооружений установлены превышения концентраций загрязняющих веществ над предельно-допустимыми по ряду химических показателей: БПКп, ХПК, аммонию, фосфатам, алюминию, нефтепродуктам, марганцу, цинку.

Осуществление ГП ЯО «Северный водоканал» сброса в окружающую среду сточных вод, содержащих превышения веществ и соединений, опасных для здоровья человека, с учетом принципа презумпции экологической опасности.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании также установлено, что комплекс локальных очистных сооружений БИОКАСКАД МБО 100, расположенный в <адрес> Рыбинского района, производительностью 100 куб м в сутки, предназначен для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод коттеджных поселков <данные изъяты>. В настоящее время заселение коттеджного поселка <данные изъяты> не завершено, коттеджный поселок <данные изъяты> к централизованной сети канализации не подключен, в связи с чем поступающий объем стоков ничтожно мал, что привело к невозможности выполнения пуско-наладочных работ в полном объеме. Неравномерность поступления сточных вод отрицательно влияет боту всего комплекса очистных сооружений и может привести к неблагоприятным последствиям в виде загнивания и гибели микроорганизмов, заиливании каналов и т.д. Выход на производственную мощность очистных сооружений планируется только к концу 2022 года.

Таким образом, определяя срок устранения выявленных недостатков, суд учитывает названные обстоятельства, объективно влияющие на невозможность достижения проектных параметров очистных сооружений в <адрес> Рыбинского района к 01.01.2023 года, позиции прокурора, согласившегося с продлением срока выполнения обязанностей по обеспечению достижения проектных параметров очистки сточных вод, и определяет срок выполнения указанных обязанностей до 31.12.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на государственное предприятия Ярославской области «Северный водоканал», ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>, обязанность обеспечить в срок до 31.12.2023 года достижение проектных параметров очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в <адрес> Рыбинского муниципального района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская